첫째, 법에 따라 환경을 엄격히 보호하고, 감독 집행 전범위를 추진하다.
환경법규의 미비, 감독 법 집행 부재 등의 문제를 절실히 해결하다. 환경 감독 법규를 개선하고, 영토 책임을 이행하고, 각종 오염 환경을 전면적으로 조사하고, 생태와 환경 위험 문제를 파괴하고, 오염에 선전포고를 하고, 사각지대와 법 집행 맹점을 남기지 않는다.
(1) 환경법, 규정 및 표준 개선을 가속화합니다. 엄격한 법률제도로 생태환경을 보호하고, 토양환경보호, 대기오염방지, 환경영향평가, 오염허가, 환경모니터링 등의 법률법규를 제정 (개정) 한다. 생산자의 환경보호에 대한 법적 책임을 강화하여 위법 비용을 크게 높이다. 중금속, 휘발성 유기물, 위험폐기물, 지속성 유기오염물, 방사성 오염물 등 분야 환경 기준 개선을 가속화하고 중점 업종의 환경 접근 문턱을 높이다. 각지에서 환경 품질 목표에 따라 지방성 법규와 더욱 엄격한 오염물 배출 기준을 제정하고 시행하도록 장려하다. 환경 법규를 시행함으로써 산업 이전을 억제하고 경제 변화와 업그레이드를 강요하다.
(b) 행정 법 집행과 형사 사법 연계를 전면적으로 실시하다. 각급 환경부문과 공안기관은 합동집행회의, 상설 연락원, 중대 사건 회상감독 등의 제도를 세우고 사건 이전, 합동조사, 정보공유, 상벌 메커니즘을 보완하고, 사건 고정, 사건 난동, 벌대형 등의 현상을 단호히 극복하고 행정처벌과 형사처벌의 원활한 연계를 실현해야 한다. 이송과 입건 작업은 인민검찰원의 법률감독을 받아야 한다. 중대한 환경오염 사건 등 돌발 사건이 발생할 경우, 공동 조사 절차를 신속히 시작하여 증거 소멸을 방지해야 한다. 공안기관은 환경범죄 조사를 담당하는 기관과 인원을 분명히 해야 하며, 환경범죄를 구성한 혐의에 대해서는 법에 따라 제때에 입건하여 수사해야 한다. 인민법원이 환경자원 사건을 심리하려면 환경보호 기술 지원이 필요하며, 각급 환경보호부는 필요한 지원을 해야 한다.
(3) 환경보호 검사에 세심한주의를 기울이십시오. 20 15 년 말까지 지방 각급 인민정부는 모든 하수도 단위의 오수 상황, 각종 자원 개발 이용 활동이 생태 환경에 미치는 영향, 건설 프로젝트 환경 영향 평가 제도, 3 동시 제도 집행 등에 초점을 맞춘 전면적인 환경보호 대조사를 조직해야 한다. 현존하는 문제에 대해 법에 따라 진지하게 조사하고 시정하며, 그 결과를 상급 인민정부에 보고한다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언) 환경보호부 등 관련 부처는 독촉검사와 지도 강화, 정기 파견 메커니즘 구축, 지방검사 상황에 대한 현장 점검을 조직하고 중요한 정보를 제때에 국무부에 보고해야 한다.
(4) 환경 감독을 강화하기 위해 노력한다. 시 현 2 급 인민 정부는 본 행정 구역을 여러 환경 감독 그리드로 나누어 책임자를 하나씩 명확히 하고 감독 계획을 이행해야 한다. 규제 그리드 분할 방안은 20 15 년 말까지 상급 인민정부에 신고하여 사회에 발표해야 한다. 주, 시, 현 3 급 인민정부는 중점 감독 대상을 정하고, 감독 수준을 나누고, 감독 서류를 개선하고, 차별화 감독 조치를 취해야 한다. 향진 인민 정부와 거리 사무소는 관련 업무를 잘 하는 데 협조해야 한다. 주정부 환경 보호 부서는 검사를 강화하고, 매년 일정한 비율에 따라 국가 중점 감시 기업을 조사하여, 시현 2 급 인민정부가 그리드 관리 조치를 시행하도록 지도해야 한다. 시현 2 급 환경보호부는 일상적인 환경감독 법 집행 책임을 맡고 현장 검사와 현장 점검력을 높인다. 환경보호 중점 지역과 유역 지방정부는 협동감독을 강화하고 합동법 집행, 지역법 집행, 교차법 집행을 전개해야 한다.
둘째, 각종 환경 위법 행위에 대해' 무관용' 하여 처벌력을 높인다.
법 집행이 제대로 되지 않는 문제를 단호히 바로잡다. 중전치란, 철손목치오, 철규치오를 견지하고, 종합적인 조치를 취하여, 시종 환경 위법행위를 엄중히 단속하는 고압태세를 유지하고 있다.
(5) 불법 오물을 엄중히 단속하다. 유해 오염 물질의 불법 배출, 유해 오염 물질의 불법 배출, 유해 폐기물의 불법 처분, 오염 방지 및 통제 시설의 비정상적인 사용, 환경 모니터링 데이터의 위조 또는 변조와 같은 악의적 인 위반은 법에 따라 심하게 처벌됩니다. 시정을 거부하고 법에 따라 행정 구금을 준다. 범죄 혐의자는 즉시 사법기관으로 이송될 것이다. 연대 책임을 지고 있는 환경 서비스 제 3 자 기관의 책임을 추궁해야 한다. 환경신용평가체계를 세우고 환경위법기업을' 블랙리스트' 에 등재하고 공개해 환경위법행위를 사회신용체계에 포함시켜 신실기업이 한 번 법을 어기고 곳곳에서 제한을 받을 수 있도록 했다. 사회 조직과 시민들이 환경 오염, 생태 파괴, 공공 환경 권익 훼손 행위에 대해 법에 따라 공익소송과 민사소송을 제기하도록 장려하다.
(6) 위법 위반 건설 프로젝트를 전면적으로 정리하다. 건설 프로젝트 환경영향평가제도와' 삼동시' 제도를 위반하고, 월권비준이지만 아직 건설을 시작하지 않은 프로젝트는 일률적으로 착공할 수 없다. 선건 () 을 승인하지 않고, 엣지 () 를 배치하고, 채굴 () 으로 자원을 탐사하는 프로젝트는 모두 건설을 중지하거나 법에 따라 단속한다. 환경보호 시설과 조치가 시행되지 않아 생산 또는 운영에 무단으로 투입된 항목은 기한 내에 시정하도록 명령한다. 각지에서 20 16 년 말까지 정리 정리 임무를 완성해야 한다.
(7) 시정 조치를 단호히 시행한다. 법 집행 후 법에 따라 내려진 행정처벌, 행정명령 등 구체적 행정행위의 시행을 감독하다. 생산 중단 정비 임무를 완료하지 못한 경우, 법에 따라 휴업, 폐쇄, 주체 설비 철거를 명령하여 생산을 재개할 수 없게 한다. 시정을 거부하는 것에 대해서는 법에 따라 집행 조치를 취한다. 비소 집행 안건의 경우, 환경, 공상, 급수, 전력 공급 등 부서와 단위는 인민법원에 협조하여 강제 조치를 실시해야 한다.
셋째, "선샤인 법 집행" 을 적극적으로 추진하고, 법 집행 행위를 엄격히 규제하고 제한한다.
부정행위, 난행위 문제를 단호히 바로잡다. 법 집행 책임제를 보완하고, 행정 자유재량권을 규범화하고, 감독 집행 제약을 강화하다.
(8) 법 집행 정보 공개를 추진하다. 지방환경부문과 기타 환경감독 책임을 맡고 있는 부처는 매년 중점 감독 대상 목록을 발표하고, 지역 환경 품질 상황을 정기적으로 공개하며, 법 집행 검사의 근거, 내용, 표준, 절차 및 결과를 공개해야 한다. 매달 대중이 불만을 신고한 중점 환경문제 처리 상황, 위법 단위 및 법정 대표인 명단, 시정 처리 상황을 발표하다.
(9) 환경법 집행 검사를 실시하다. 국가 환경 모니터링 시스템을 개선하고, 지방 정부 및 관련 부서에 대한 환경 보호법, 규정, 표준, 정책 및 계획의 감독 및 검사를 강화하고, 지방 간 주요 환경 문제 해결을 조율합니다. 환경보호부에 환경감찰제도를 건립하는 것을 연구하다. 20 15 부터 시급 이상 환경부는 하급 환경감독 법 집행을 점검했다. 주정부 환경부는 매년 본 행정구역 내 시 (주, 동맹) 의 30% 이상, 현 (시, 구, 기) 의 5% 이상을 환경보호검사를 실시하고, 시급 환경부는 본 행정구역 내 카운티 (시, 구, 기) 의 30% 이상을 환경보호검사를 실시한다. 현지 인민 정부에 검사 상황을 통보하다.
(10) 감독 책임을 강화하고 추궁하다. 그리드 감독은 의무를 이행하지 않고, 환경위법 신고를받은 후 환경 위법 행위를 제때에 발견하거나 조사하여 환경 위법 행위를 법에 따라 처벌하지 않고, 범죄 사건을 이송하지 않거나, 접수하지 않거나, 법 집행을 미루는 등의 규제를 하지 않는다. 감찰기관은 법에 따라 관련 기관과 인원의 책임을 추궁한다. 국가 직원들은 보호우산 역할을 하고, 환경 위법 행위를 용인하거나, 조사하여 처리하지 않고, 직무범죄 혐의를 받은 사람은 제때에 인민검찰원으로 이송해야 한다. 생태 환경 피해 종신 책임을 실시하여 역조사 메커니즘을 세우다. 심각한 돌발 환경사건의 경우 임기 내 환경의 질이 현저히 악화되어 생태환경의 맹목적인 의사결정에도 불구하고 심각한 결과를 초래하고 직권을 이용하여 환경감독 집행을 방해하는 것은 법에 따라 책임을 물어야 한다.
넷째, 각 방면의 책임과 임무를 명확히 하여 좋은 법 집행 환경을 조성한다.
직무가 불분명하고, 책임이 불분명하며, 지방보호 등의 문제를 절실히 해결하다. 정부, 부서, 기업 및 개인의 책임을 효과적으로 이행하고 사회 감독의 역할을 충분히 발휘하다.
(11) 지방정부의 지도책임을 강화하다. 현급 이상 지방인민정부는 본 행정구역의 환경감독 집행에 대한 지도적 책임을 지고, 환경보호부서가 환경보호 업무를 통일감독하는 작업 메커니즘을 세우고, 각 관련 부서와 기관의 환경감독 집행에서의 책임을 명확히 하고, 업무합력을 형성한다. 기층 환경법 집행 능력을 실질적으로 제고하고, 환경보호부문이 법에 따라 환경감독과 행정법 집행을 독립적으로 전개할 수 있도록 지원하다. 2065438+2005 년 6 월 말까지 지방 각급 인민정부는 환경감독법 집행을 방해하는' 토지정책' 을 전면 청산하고 폐지해야 하며, 청산상황을 상급 인민정부에 보고해야 한다. 감사기관은 당정 주요 지도 간부에 대한 경제적 책임 감사를 실시할 때 지방정부의 주요 지도 간부가 환경보호법, 법규, 정책을 집행하고 환경보호 목표 책임제를 실시하는 상황을 감사해야 한다.
(12) 사회적 책임을 이행하다. 각종 사회 주체의 자율과 자기관리를 지지하다. 각종 기업, 사업 단위, 사회조직은 환경보호법, 법규, 표준에 따라 자신의 환경행위를 엄격히 규범화하고, 물질보장과 자금 투입을 실시하고, 오염방지, 생태보호, 환경위험방지 등의 조치를 확보해야 한다. 중점 하수도 단위는 오염 물질 배출 상태와 오염 방지 시설의 건설 및 운영 상황을 사회에 사실대로 공개해야 한다. 재정, 세금, 환경감독 등 인센티브를 제정하여 기업이 좋은 환경신용을 세우도록 장려하다.
(13) 사회 감독 역할을 발휘하다. 환경보호는 사람마다 책임이 있다. "12369" 환경 신고 핫라인 및 네트워크 플랫폼의 역할을 충분히 발휘하고, 공개 표현 채널을 원활하게 하고, 대중이 불만을 신고한 환경문제를 기한 내에 처리해야 한다. 주요 엔지니어링 프로젝트 사회 안정 위험 평가 메커니즘을 보완하고 제 3 자 평가 구현을 탐구하다. 시민, 법인 및 기타 단체를 환경 법 집행 감독에 참여시켜 법 집행의 전 과정을 공개하도록 초청하다.
다섯째, 기층 감독을 강화하고 환경감독 법 집행 능력을 높이다.
환경감독 법 집행팀의 기초부족, 능력 약화 등의 문제 해결을 가속화하다. 환경감찰팀과 역량 건설을 강화하여 환경감독법 집행을 추진하는 데 유력한 지지를 제공하다.
(14) 법 집행 팀 건설을 강화하다. 중심이 아래로 내려가고 힘이 가라앉는 법치작업 메커니즘을 세우고, 시현 2 급 환경감독 법 집행팀 건설을 강화하고, 조건적인 읍 (거리) 과 산업집결구에 필요한 환경감독관을 배치한다. 환경감리팀의 사상정치적 자질, 업무업무 능력, 직업도덕을 대대적으로 제고하다. 20 17 년 말까지 기존 환경감찰법 집행관들은 모두 전문훈련과 직업윤리교육을 받아야 하며, 심사에 합격한 후 자격증을 소지해야 한다. 신입 사원 모집, "무릇 입학하면 반드시 시험을 본다" 고 견지하고, 우등으로 채용하다. 직업적 특징에 맞는 환경감독 법 집행팀 관리 제도와 감독 집행에 유리한 인센티브를 연구하는 것이다.
(15) 법 집행 보장 능력을 강화하다. 환경감시기구의 규범화 건설을 추진하고, 조사, 포렌식 등 법 집행 장비를 감독하고, 기층 환경감지법 집행 차량을 보장한다. 20 17 년 말까지 환경 모니터링 기관의 80% 이상이 휴대용 휴대용 모바일 법 집행 단말기를 갖추어 법 집행 행위를 규범화해야 했다. 자동 모니터링, 위성 원격 감지, 드론 등의 기술 모니터링 수단의 운용을 강화하다. 환경감독 법 집행 경비 보장 메커니즘을 보완하여 환경감독 법 집행 경비를 동급 재정 전액보장 범위에 포함시키다.
각 지역, 각 관련 부처는 환경감독 법 집행을 더욱 강화하는 것의 중요성을 충분히 인식하고, 조직 지도자를 실질적으로 강화하고, 업무 시행을 착실하게 해야 한다. 환경보호부는 관련 부서와 함께 본 통지 집행 상황에 대한 감독검사를 강화해야 하며, 중대한 상황은 제때에 국무원에 보고해야 한다.