1. 1 단계:1949-19781,1949/kr 건국 초,' 중국인민정치협상회의' 규정에 따르면 국가는 지주 관료자본가 반혁명분자, 전범, 한간, 국민당 정부에 속한 부동산에 대해 인수, 몰수, 징수, 징용 정책을 채택하고 중앙인민정부는 1949 호 문서에 공포했다 1950' 중화인민공화국 토지개혁법',' 토지개혁 중 화교 토지부동산 처리법',' 도시 교외 토지개혁조례',' 토지부동산소유권지도의견 발급',' 내무부토지정책사 현 도시 부동산 문제에 대한 의견'; 195 1 도시 부동산세 잠정 규정 및 전범, 한간, 관료자본가, 반혁명분자 재산 몰수에 관한 지시; 1953 국무원이 반포한' 국가건설 징용 토지방법' 과 1955' 농업협력화 시범헌장' 등.
2. 1950 년대 후반부터 문화대혁명 이전까지. 1956' 도시 사유재산의 기본 상황과 사회주의 개조에 대한 의견' 은 집주인에게 임대료를 지불하는 방식으로 사유주택을 개조하여 사유기업이 점유한 토지를 공용제로 전환함으로써 도시부동산의 사회주의 공용제를 근본적으로 확립했다. 196 1 개인 주택 개조에 관한 정책 문서: 도시 개인 임대 주택 사회주의 개조를 가속화하는 공동 통지 및 1963 화교 임대 주택 사회주의 개조에 관한 보고서 1964 개인 임대 주택 사회주의 개조에 관한 보고서, 홍콩, 마카오 동포 임대 주택 사회주의 개조에 관한 보고서, 1965 개인 주택 개조 중 전당포 처리 의견 등. 이러한 의견, 보고 및 통지는 의심 할 여지없이 민간 주택의 사회주의 변혁에 지도 역할을 했다.
3, 10 년 문화 혁명 기간 1966- 1976. 문혁 기간 극좌사조의 영향으로 국가 전체의 법제 건설이 크게 파괴되고 도시 부동산 관리도 극도로 혼란스러운 상태에 처해 있다. 많은 도시의 개인 주택은 불법 인수와 몰수를 당했고, 공공 주택은 압수되고 파괴되었다. 오랫동안 부동산 입법은 침체 상태에 있었다. 새로운 부동산 관리 체제를 세우지 않았을 뿐만 아니라, 기존의 관리 체제도 크게 파괴되어 우리나라 부동산 시장의 형성과 발전을 심각하게 방해했다. 문화대혁명 기간 동안 극좌사상의 영향과 정책의 혼란으로 많은 부동산 분쟁, 특히 불법 압수와 개인 부동산 몰수가 발생했다.
부동산법 현 단계의 입법 특징은 1 이다. 이 시기의 부동산 입법은 주로 부문 규칙과 당의 정책 형식으로 나타난다. 2. 도시 토지는 국가 소유이고, 농촌 토지는 집단 소유라는 원칙을 확립하여 토지 사유제를 철저히 소멸시켰다. 토지 공급은 정부가 분배한다. 토지의 경제적 가치는 인정되지 않았다. 도시 주택은 상업화되지 않았다. 입법이 너무 적습니다. 입법 절차가 혼란스럽고 민주주의가 부족합니다. 입법 수준이 낮고 과학성과 규범성이 부족하다.
2 단계: 1979- 1994.
중화인민공화국 민법통칙' 은 부흥기 (1979- 1988) 와 대발전기 (1988-1) 로 나눌 수 있다
1, 르네상스 (1979- 1988). 당의 11 회 삼중 전회 이후 수십 년 동안 잠잠한 부동산업이 회복되기 시작하면서 부동산업은' 불 같은' 상태가 되었다. 부동산 업계가 생산, 유통, 소비 각 분야에 모두 법이 있을 수 있도록 국가는 부동산 분야의 법제 건설을 강화하여 주로 다음과 같은 측면에 나타난다. 1982, 국무부는' 국가건설 징용 토지조례' 와' 마을건설토지관리조례' 를 공포했다. 1983' 도시 사유주택관리조례',' 건설세 징수잠행방법',' 도시 개인주택관리방법'; 1984' 도시계획조례',' 외국인 사유주택 관리 규정'; 1985 "마을 및 마을 건설 관리에 관한 잠정 규정"; 1986' 중화인민공화국 토지관리법',' 부동산세 잠행조례',' 도시유지 건설세 잠행조례'; 1987 도시건설종합개발회사의 자질관리 강화에 관한 통지. 문혁' 에서 사채 몰수 문제를 해결하기 위해 부동산 시행 정책은 주로 중공중앙사무청 (1980)75 호 문건' 중앙사무청 처리기관 부대 점유 사채 문제에 대한 사채 정책 이행에 관한 통지' 이다. 1982 민간 주택 정책 의견의 전달 통지 1984 "화교 사유주택 정책 시행을 가속화하는 의견" 1985' 도시 사유임대주택 사회주의 개조 유류 문제에 대한 처리의견', 1986' 중앙정책집행팀 확대 회의록 확대에 대한 추가 의견'; 1987 화교 민간 정책 시행에 대한 보충 의견, 1987 도시 개인 주택 유류 문제에 대한 추가 처리에 관한 통지. 국영부동산에 대한 공식 처리는 1983, 1983' 국민당 군정 인원이 위탁부동산 처리 의견을 포기한 것에 대한 통지' 와 1984' 화교 민간 정책 시행을 가속화하는 의견' 에서 시작된다. 1987 화교 사유주택 정책 시행에 대한 추가 의견 199 1 "대만에 가는 사람의 재산 문제 처리에 관한 통지".
2. 대발전시기 (1988- 1994), 1988 년 전국인민대는 헌법 개정안을 통해 토지사용권을 법에 따라 양도할 수 있으며 토지유상, 시한 사용제도를 수립할 수 있다 같은 해 전국인민대는' 중화인민공화국 토지관리법' 개정안을 통과시켰다. 1989 중화인민공화국 도시계획법, 도시위험주택관리조례, 도시이웃주택관리조례 1990' 도시주택재산권관리잠행조치',' 중화인민공화국도시국유토지사용 및 양도잠행조례',' 외국상투자개발경영토지관리잠행조치',' 도시주택철거관리규정'; 199 1 "중화인민공화국 도시국유토지사용권 양도 및 임시양도 잠행조례", "도시주택수리관리조례"; 1992' 상품주택 가격관리 잠행방법',' 전 부대 인원 부동산 문제 처리 시행 세칙',' 공채 애프터 유지 관리 잠행방법',' 공사 건설 국가 표준관리방법'; 1993' 마을과 읍계획건설관리조례',' 도시국유토지사용권계획양도관리방법',' 도시국유토지사용권계획양도관리방법'; 7 월 1994' 도시 신축 주택단지 관리 방법'. 이 시기의 부동산 입법은 수량과 품질 모두에서 이전 시기와 비교할 수 없다.
이 단계에서 부동산 입법 특성: 1. 경제체제 개혁에 따라 부동산의 발전은 주관부의 높은 중시를 받아 대량의 부동산 법규와 정책, 특히' 중화인민공화국 민법통칙',' 중화인민공화국 토지와 토지관리법',' 토지소유권 및 사용권법' 을 제정했다. 부동산의 입법 지위가 높아졌다. 과거에 우리는 정책과 행정 명령으로 부동산을 관리하는 것에 익숙해졌지만, 지금은 이런 수단이 법률법규로 대체되었다. 반포된 법률 법규는 사람들이 부동산 재산권, 부동산 개발, 건설 및 경영에서 발생하는 각종 법률 관계를 조정하는 데 중요한 역할을 했다. 부동산 법 조정의 대상과 범위는 계속 확대되고 있습니다. 부동산법의 조정 대상은 최초 부동산물권, 사유주택 매매, 임대에서 현재까지 원래의 조정 범위뿐 아니라 부동산 개발, 건설, 부동산 거래, 모기지, 부동산 사용, 소비 등 새로운 분야까지 확대됐다. 4. 부동산 입법이 급증하면서 사법해석이 대거 존재한다. 법무부는 부동산에 대한 100 여 부의 사법해석을 내놓았고, 부서 규정은 건전했다.
3 단계: 1994 년' 중화인민공화국 도시부동산관리법' 에서 부동산법 입법으로 반포됐다.
1. 중화인민공화국 도시 부동산 관리법 초안 작성 및 공포. 1988 년 건설부는 조사 연구를 토대로' 중화인민공화국 도시부동산법' (이하' 부동산법') 초안을 작성하고 1992 년 지도기관과 초안팀을 설립했다. 1993 년 2 월 부동산법 전문가 논증회가 베이징에서 열렸다. 4 월 전국건설업무회의에서 초안팀도 대표들의 의견을 들었다. 5 월, 전국인민대, 국무원 법제국 대표와 제 2 차 전문가 논증회를 열어 국무원 관련 부처의 의견을 구하였다. 7 월 건설부는 국무원 법제국과 전국인민대 재정경제위원회에' 부동산법' 제정 진척을 각각 보고하고 보고 후 제기된 요구에 따라' 부동산법' 을 수정했다. 8 월에 건설부 상무회의는' 부동산법' 초안을 심의하여 형성하였다. 1994 7 월 5 일 8 회 전국인민대표대회 상무위원회 제 8 차 회의에서' 중화인민공화국 도시부동산관리법' 이라는 이름으로 6 월 1995+ 10 월/KLOC-0 중화인민공화국 도시 부동산 관리법' 은 구조가 엄격하고 체계가 완비되어 총 7 장 72 조로 나뉘어 총칙, 부동산 개발, 부동산 거래, 부동산 소유권 등록 관리, 법적 책임 등을 포함한다. 이 법률의 반포와 시행은 우리나라 부동산법제 건설의 공백을 메워 우리나라 부동산업의 발전이 법제화 관리의 새로운 시대로 접어들었다는 것을 상징한다. 2. 1994 이후 우리나라 부동산 법규가 날로 완벽해지고 각종 부동산 규제가 건전해졌다. 주요 법률 및 규정은 다음과 같습니다: 1994 "도시 신축 주거 지역 관리 조치", "주거 프로젝트 초기 장식 수락 조치", "외국 기업 중국 계약 프로젝트 자격 관리 잠정 조치 시행 규칙", "외국 기업 중국 계약 프로젝트 자격 관리 잠정 조치", "건설 프로젝트 관리 조치". "도시 부동산 개발 및 관리를위한 임시 조치", "도시 주택 임대 관리 조치", "건설 계획 및 건설 관리 조치", "건축 장식 관리 규정", "건설 감독 규정", "건설 부, 공안부 제 49 호", "국가 계획위원회, 건설부가 승인 한 도시 주거 지역 재산 관리 서비스 중화인민공화국 등록 건축가 조례 시행 세칙',' 향진 건축장인 자격 관리 방법',' 부동산 광고 발행 잠행 규정'; 1996' 건설커튼 공사 기업 자격 등급 기준',' 도시 부동산 중개 서비스 관리 규정'; 1997 건설부는 "주택 설계 품질 향상 및 주택 설계 관리 강화에 관한 몇 가지 의견", "가정 실내 인테리어 관리 시범 조치", "중화인민공화국 건축법" 발행에 관한 통지를 발행했습니다. 1998' 도시 부동산 개발관리조례',' 건설프로젝트 환경보호관리조례',' 중화인민공화국 토지관리법 시행조례'; 2000 년' 건설공사 품질관리조례',' 건설공사 조사설계조례',' 부동산개발기업 자질관리규정',' 부동산측량관리방법',' 주택재산권 담보관리시행방법'; "도시 주택 철거 관리 규정", "상품 주택 판매 관리 방법" 및 "건설부가" 도시 상품 주택 사전 판매 관리 방법 "개정에 관한 결정" 2006 54 38+0; 2002 년 국무원은' 주택적립금 관리조례 개정 결정',' 주택인테리어 관리방법',' 상품주택 일회성 인테리어 시행세칙' 을 반포했다. 이후 우리나라는 대량의 행정법규와 규정을 반포하여 편폭에 국한되어 일일이 열거하지 않았다.
현 단계에서 우리나라 부동산법의 입법 특징은 1 이다. 현재 대량의 부동산 법률 관계는 국무원이 반포한 행정법규와 국토자원부, 건설부가 제정한 부서 규정으로 조례, 방법, 규정, 세칙의 형태로 존재하며 입법 수준은 낮다. 입법권을 누리는 지방인대와 상임위원회가 제정한 지방성 법규가 많다. 2. 우리나라의 기본 부동산법' 중화인민공화국 도시 부동산 관리법' 은 이미 확립되어 해당 법규가 날로 완벽해지고 부동산에 관한 각종 규칙과 제도가 끊임없이 개선되고 있다.