첫째, 우리 시의 건설 프로젝트, 특히 정부 투자 건설 프로젝트의 건설 관리를 규범화하고 보완하기 위해 의사결정과학, 운영규범, 엄격한 관리 체계를 세우고, 공사 원가를 통제하고, 공사 체납금을 없애고, 공사 품질을 보장하고, 건설 프로젝트 관리 수준과 투자 효과를 높이기 위해 건설부의' 건설 프로젝트 관리 시범 조치' 와 국가 관련 법규에 따라 본 시의 실제 상황과 연계하여 이 규정을 제정한다.

제 2 조 이 방법은 항주 시내 범위 내 건설 공사, 특히 정부 투자 공사의 감독 관리에 적용된다.

이 규정에서 언급 된 정부 투자 건설 프로젝트는 재정 투자, 국채 또는 지방 금융 채권을 통해 외국 정부 보조금 및 정부 보증을 사용하는 국내외 금융 기관 대출의 단독 소유권 또는 합작 투자 프로젝트를 의미합니다.

제 3 조 항주시 건설위원회 (이하 시 건설위) 는 본 시 공사 프로젝트 건설감독의 행정 주관부이다. 정책 수립, 시장 규제, 조직 조정, 감독 검사, 조직 이행 등 정부 관리 기능을 수행합니다. 주로 프로젝트 관리 단위의 자질관리를 담당하고, 각종 주택 건물과 부속 시설 및 보조선, 배관 설치 공사 및 시정 공사의 프로젝트 건설 관리 활동을 감독한다. 각 업종 주관 부서는 각자의 직무에 따라 본 업종 내 프로젝트 관리 활동의 감독을 책임진다.

제 4 조 프로젝트 건설 감독은 다음 원칙을 이행해야한다.

(1) 자본 건설 절차를 엄격히 집행하여 조사, 설계 및 시공을 금지한다.

(2) 예산 견적 통제 예산, 예산 통제 결산, 체불 공사비를 엄격히 통제한다.

(3) 프로젝트 법인 (업주) 책임제, 시장 주체 접근제, 입찰제, 계약관리제, 건설감독제를 엄격히 집행하여 공사의 질을 확보하다.

제 5 조 시 건설 행정 주관부는 항주 시 정부 투자 공사 프로젝트 감독 정보 시스템 (이하 프로젝트 감독 정보 시스템) 을 설립하여 건설 프로젝트 각 측과 실무자의 시장 행위, 품질 행위, 안전 행위, 원가 관리 행위를 감독하고, 프로젝트 건설 전 과정을 온라인으로 추적하고 감독해야 한다.

둘째, 프로젝트 자체 구축 및 위탁 프로젝트 관리

제 6 조 공사 프로젝트 건설은 건설 관리 조건을 갖춘 프로젝트 소유주 (또는 프로젝트 주관 부서) 조직에 의해 실시될 수도 있고, 전문 프로젝트 관리 기관에 전문 관리를 의뢰할 수도 있다.

총 3000 만 원 이상의 프로젝트 자체 건설에 투자한 경우 해당 소유주 (또는 프로젝트 주관 부서) 는 다음 조건을 충족해야 합니다.

(1) 3 명 이상 (3 명 포함) 이 본 프로젝트 관련 전공 분야에서 8 년 이상 근무하며 관련 전문직 고위직 또는 동등한 전문직 수준을 가진 정규직 직원, 5 명 이상 (5 명 포함) 중급 직함 또는 동등한 전문직 수준을 가진 정규직 직원, 모두 비슷한 공사 건설 관리 실적과 그에 상응하는 관리 능력을 갖추고 있다.

(b) 경영진은 공사 건설에 관한 관련 법규에 익숙하다.

(3) 경영진은 진지하고, 공정하며, 과학적이고, 청렴하게 직책을 이행할 수 있다.

조건이 없는 경우, 반드시 전문 프로젝트 관리 부서에 프로젝트 건설의 전 과정 또는 단계적 전문화 관리를 의뢰해야 한다.

제 7 조 총 투자 3000 만원 이상의 프로젝트, 자건능력을 갖춘 업주 (또는 프로젝트 주관부) 는 반드시 프로젝트 승인 후 10 일 이내에 시건설 행정 주관부에 가서 자건신청을 해야 한다.

제 8 조 프로젝트 관리의 주요 방법:

(1) 융자 건설: 프로젝트 건설 관리의 주요 업무를 투자자와 융자자, 즉 융자, 건설, 운영 및 이양된 프로젝트 투자 융자 모델에 위임하는 것을 말합니다.

(2) 공사 총청부: 프로젝트 주관부 (업주) 가 의뢰하거나 입찰방식을 통해 획득한 기업을 가리키며 공사의 조사, 설계, 구매, 시공, 시운전 (준공 수락) 에 대한 도급 전 과정 또는 여러 단계를 말한다.

(3) 프로젝트 건설: 프로젝트 주관 부서 (소유자) 가 의뢰하거나 선정한 프로젝트 전 과정 또는 각 단계의 건설 구현을 담당하는 프로젝트 관리 단위를 말합니다.

제 9 조 프로젝트 관리 단위는 공사 조사, 설계, 시공, 부동산 개발, 공사 감독, 건설가격 컨설팅, 입찰 대리 등 하나 이상의 자질을 갖추어야 한다. , 자격 등급 허가 범위 내에서 엔지니어링 프로젝트 관리 업무를 수행합니다.

제 10 조 프로젝트 관리 단위는 반드시' 항주시 건설공사 관리 자질 기록 잠행 규정' 의 관련 규정에 따라 시 건설 행정 주관부의 자질 신고를 거친 후' 서류증서' 와' 성실수첩' 을 들고 건설공사 프로젝트 관리 활동에 종사해야 한다. 자질 기록 유효기간은 2 년이며, 만기가 되면 반드시 다시 등록해야 건설공사 프로젝트 관리 활동에 계속 종사할 수 있다.

제 11 조 정부 투자 프로젝트 자체 건설, 자체 건설 관리 기관은 규정에 따라 시정부의 비준을 거쳐 설립해야 한다. 총 3000 만 원 이상의 정부 투자 프로젝트에 투자하는 경우 해당 소유주 (또는 프로젝트 주관 부서) 가 자체 건설 관리 능력을 갖추지 못한 경우 전문 프로젝트 관리 부서에 프로젝트 건설의 전 과정 또는 단계적 전문화 관리를 의뢰해야 합니다.

제 12 조 프로젝트 관리는 계약제 관리를 실시하고, 의뢰인은 프로젝트 관리 단위와 프로젝트 관리 위탁 계약을 체결하여 프로젝트 관리의 범위와 형식, 쌍방의 권리와 의무 및 기타 법적 관계를 명확히 위임해야 한다.

프로젝트 관리는 성과 보증금 보증 제도를 실시하고, 구체적인 보증 금액은 프로젝트 업계의 특성에 따라 프로젝트 관리 입찰 서류에서 확정된다.

셋째, 정부 투자 프로젝트 관리 입찰

제 13 조 프로젝트 관리 단위는 프로젝트 건설 관리 시장화 활동을 전개하여 경쟁 메커니즘을 도입하고, 정부 투자 프로젝트는 프로젝트 건설 관리를 위탁하며, 일반적으로 입찰을 통해 프로젝트 관리 단위를 선택해야 한다.

각 업종 주관 부서는 각자의 직무에 따라 본 업종 내 건설공사 관리 입찰 활동을 감독한다.

제 14 조 정부 투자 프로젝트 건설 관리 입찰 및 입찰 활동은 공개, 공정성, 공정성 및 정직과 신용의 원칙을 따라야한다. 입찰자는 시거래센터나 기타 지정된 신문, 정보망 등을 통해 입찰 공고를 공개해야 한다. 자격 예심에 합격한 입찰 지원자가 너무 많을 경우 입찰자는 3 개 이상의 자격 예심에 합격한 입찰 지원자를 선택해야 합니다.

다음 상황 중 하나가 있을 경우 입찰 신청자를 선택할 수 없습니다.

(1) 행정이나 사법기관에 의해 폐업하거나 프로젝트 관리 임무를 중단하라는 명령을 받았다.

(2) 최근 3 년 내에 맡은 건설 공사에서 중대한 사고나 중대한 위법, 위약 행위가 발생한 적이 있다.

입찰자는 국가의 현행 관련 법규와 절차에 따라 프로젝트 시공 관리를 입찰해야 한다. 공사 건설 관리 입찰 시행 세부 사항은 별도로 제정된다.

제 15 조 프로젝트 관리 단위의 입찰 평가는 일반적으로 종합평가법을 채택한다. 프로젝트 건설 관리 성과, 투자 통제 능력, 기업 신용, 전문 기술 관리자, 프로젝트 건설 관리 개요 (방안) 의 합리성과 타당성, 프로젝트 건설 관리 목표 및 보증 조치, 관리비 견적 등을 근거로 해야 합니다. , 최상의 프로젝트 관리 단위를 선택하십시오.

제 16 조 공사 조사, 설계, 감독 등의 기업은 자질 범위 내에서 같은 프로젝트 건설 관리 및 공사 조사, 설계, 감독 업무를 맡고 있으며, 법에 따라 소유주 (사업부) 가 규정에 따라 입찰 방식을 통해 결정해야 한다.

건설업 기업은 같은 프로젝트에서 공사 건설과 공사 청부 업무에 종사해서는 안 된다.

하나의 건설 프로젝트는 같은 프로젝트 관리 단위에서만 관리할 수 있다.

제 17 조 프로젝트 관리 계약 내용은 이행 기한, 프로젝트 관리의 형식과 범위, 보상 및 지불 방법, 계약 분쟁 해결 방법 등을 명확히 해야 한다. , 그리고 시장 입찰 사무소 또는 관련 입찰 관리 부서에 보고하여 등록하다.

제 18 조 프로젝트 관리 단위는 프로젝트 관리 위탁 계약의 약속에 따라 의무를 엄격히 이행해야 하며, 하청을 하거나 제멋대로 하청을 하는 프로젝트 관리 업무를 해서는 안 된다. 다른 어떤 기관이나 개인도 어떤 형태로든 기업 명의로 공사 관리 업무를 맡을 수 없다.

제 19 조 프로젝트 건설 관리 서비스 요금은 위탁 프로젝트의 규모, 범위, 내용, 깊이 및 복잡성에 따라 위탁 프로젝트의 규모, 범위, 내용, 깊이 및 복잡성에 따라 국가 관련 규정에 따라 입찰 서류의 요구 사항과 입찰 서류의 약속을 참고하여 위탁 프로젝트 건설 관리 계약에서 합의한다.

넷째, 양 당사자의 프로젝트 관리 책임

제 20 조 건설 프로젝트는 일반적으로 다음 절차에 따라 시행된다.

(1) 프로젝트 시작

(2) 프로젝트 계획 승인;

(c) 예비 설계 및 시공 도서 승인;

(4) 조달 입찰을 실시한다.

(5) 착공 수속을 이행하다.

(6) 조직 공사;

(7) 수락 및 인도 완료;

(8) 프로젝트 평가.

제 21 조 위탁자 (소유주 또는 프로젝트 주관 부서) 의 주요 책임:

(1) 국가가 규정한 심도 있는 요구에 따라 프로젝트 제안서 작성을 조직한다.

(b) 프로젝트 사용 기능 구성 및 건설 표준 등을 담당합니다. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다

(3) 프로젝트 관리 단위를 선택하고 결정한다.

(4) 프로젝트 관리 단위 및 사용 단위, 프로젝트 건설과 관련된 정부 및 행정 부서 간의 관계를 조정합니다.

(5) 프로젝트 사전 계획, 경제 분석, 특별 평가 및 투자 결정에 참여

(6) 프로젝트 관리 부서가 계획, 설립, 토지, 자금, 계획, 건설 등 일련의 관련 승인 절차를 처리하도록 돕는다.

(7) 엔지니어링 설계 최적화, 기술 경제 방안 평가, 엔지니어링 조사 설계, 감독, 시공, 장비 자재 조달 입찰 등의 감독 작업에 참여한다. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다

(8) 프로젝트의 건설 및 시행을 감독하고 지도한다.

(9) 계약에 따라 프로젝트 관리 기관에 건설자금과 프로젝트 관리비를 배정한다.

(10) 건설 프로젝트 완료 수락 및 이전을 조직한다.

(11) 감사 프로젝트 준공 결산을 조직하여 비준을 보고하다.

제 22 조 프로젝트 관리 단위는 프로젝트 관리 위탁 계약에 따라 다음과 같은 주요 책임을 이행해야 한다.

(1) 프로젝트 관리 구현 계획, 프로젝트 진행 총 통제 계획, 프로젝트 투자 총 통제 계획 및 프로젝트 자금 사용 계획을 준비하고 위임자에게 제출합니다.

(2) 승인 된 프로젝트 제안서 및 사용자가 제공 한 프로젝트 기능 요구 사항 보고서에 따라 프로젝트 타당성 조사를 구성하고 예비 계획, 경제 분석, 특별 평가 및 투자 결정을 수행합니다.

(3) 토지 취득 및 승인 절차를 처리한다.

(4) 입찰 방식을 통해 철거, 조사, 설계, 시공, 감독, 자재 설비 공급 등의 계약자를 선택하고 그에 상응하는 경제계약을 체결한다.

(5) 승인 방안 설계, 예비 설계 및 시공 도서 설계 성과를 조직한다.

(6) 프로젝트 처리에는 투자, 금융, 계획, 환경 보호, 건설, 주택 관리, 소방, 시정, 원림, 녹화, 문화재 보호 등 관련 승인 절차가 포함됩니다.

(7) 건설 단계에서 프로젝트 건설의 전반적인 관리 및 조정;

(8) 준공 검수 조직 업무를 잘 수행한다.

(9) 프로젝트 준공 보고서를 편성하여 법에 따라 프로젝트 인도 수속을 처리하다.

다섯째, 프로젝트 건설 관리 절차

제 23 조 건설 프로젝트는 반드시 자본 건설 절차를 엄격히 집행해야 하며, 규정에 따라 계획, 건립, 토지, 자금, 계획, 건설 등 일련의 심사 승인 작업을 처리해야 한다.

제 24 조 투자를 엄격하게 통제하고 예산 견적 통제를 준수하기 위해 모든 정부 투자 프로젝트는 시공 도서 검토 중 시공 도서 예산 검토를 동시에 제출해야 하며, 설계 단위는 도면 검토를 제출할 때 시공 도서 예산과 공사 견적의 비교 분석 표를 제출해야 한다.

제 25 조 공사 건설 관리, 조사 설계, 감독 및 시공 거래의 각 부분은 반드시 유형 건설 시장에서 진행되어야 하며, 공개, 공평, 정의의 원칙을 견지하고, 암박스 조작을 근절해야 한다. "입찰 입찰법" 등 관련 규정에 따라 입찰은 규정에 따라 진행해야 한다.

정부 투자 프로젝트의 건설 관리 단위는 법에 따라 공사 조사, 설계, 감독, 시공 및 설비 자재 조달에 대한 입찰을 조직하고 계약을 체결하며 계약 이행에 대한 전 과정을 관리해야 한다.

제 26 조 모두 국유자금이나 국유자금 투자 위주의 중대형 건설공사는 공사 명세서가격을 실시하여' 건설공사 공사량명세서 가격규범' 을 전면적으로 집행해야 한다. 공사 추정, 견적, 예산 결산은 반드시 가격 규범과 계약에 따라 집행해야 한다.

제 27 조 건설 프로젝트는 규정에 따라 토지사용증, 계획용지 비준서, 계획허가증, 시공허가증을 처리해야 하며 건설을 시작해서는 안 된다.

제 28 조 프로젝트가 공사 건설 관리를 위탁한 경우, 공사 관리 단위는 반드시 상응하는 자격 요건을 충족해야 하며, 공사 관리 계약은 시공 허가를 신청할 때 서류를 제출해야 한다.

제 29 조 프로젝트 건설 관리 단위는 국가, 성, 시의 관련 규정에 따라 비준된 건설 규모, 건설 내용, 건설 기준, 견적 투자에 따라 건설 및 관리를 엄격하게 조직해야 한다. 관련 규정에 따라 공사의 품질, 안전, 문명건설, 진도를 관리하여 공사의 품질을 확보하고 기한 내에 납품한다.

프로젝트 건설 관리 단위는 산업 특권으로 시장을 독점하고 도급 단위를 해체하는 프로젝트에 의존해서는 안 되며, 어떤 방식으로든 도급 단위를 지정해 해당 공장에서 생산한 재료와 설비를 구매할 수 없다.

제 30 조 프로젝트 건설 관리 단위는 프로젝트 관리 기간 동안 건설 규모, 건설 기준, 건설 내용 및 총 투자를 마음대로 변경해서는 안 된다. 기술 또는 불가항력 요인으로 인해 설계 변경, 예산 조정이 필요한 경우, 프로젝트 관리 단위에서 제출하고, 건설, 감독, 시공, 설계 4 단위를 통해 서명을 확인하고, 원래 승인 부서의 승인을 받은 후 관련 규정에 따라 변경 및 조정합니다.

제 31 조 설계 변경으로 인해 공사량을 늘려야 하고, 증가된 공사 원가가 예산안을 초과하는 경우, 관련 규정에 따라 승인 부서에 보고하여 재승인해야 한다. 정부 투자 프로젝트의 부가가치로 인해 공사 건설비가 정가 10% 를 초과하는 경우, 시 입찰에 신고해야 하며, 시 입찰의 감독하에 직접 발부 수속을 밟아야 한다.

제 32 조는 계약 조항과 실제 시공 진도에 따라 공사비를 엄격히 지급한다. 공사 감리원은 시공 과정에 따라 시공 단위 자체 테스트를 기초로 항목공사와 지부 공사에 대한 비자를 검사해야 한다. 감독관이 등록을 확인하지 않으면 시공 단위는 다음 공정의 시공을 진행할 수 없고, 시공측은 공사 진도금을 지불해서는 안 된다.

프로젝트 건설 관리를 위탁하고, 프로젝트 관리 위탁 계약은 프로젝트 관리 기관이 공사 대금 지불에 관한 규정을 분명히 해야 하며, 프로젝트 관리 단위는 공사 진도 요구에 따라 연간 자금 사용 계획을 편성하고, 월별로 공사 진도 보고를 제공하고 비자 의견을 제시하며, 소유주나 프로젝트 주관부에 보고하여 제때에 지급 실행을 확정해야 한다. 재정이 직접 지불하고, 재무심사가 직접 지불한다.

제 33 조 건설 단위는 공사 준공 보고를 받은 후 조사, 설계, 감독, 시공 등 관련 방면을 제때 조직하여 검수하고, 품질 감독 기관은 검수 과정을 감독해야 한다.

공사 건설 관리를 위탁한 경우, 공사 관리 단위는 준공 검수 서류 후 30 일 이내에 사용자 또는 시설 관리 기관에 자산 또는 시설 이전 수속을 밟아야 한다. 프로젝트 관리 단위는 건전한 파일 제도를 수립하고, 규정에 따라 프로젝트 계획 건설의 각 부분에 대한 문서 자료를 엄격히 수집, 정리, 문서화하고, 자산 이전 수속을 처리할 때 관련 기관과 부서로 이관해야 한다.

제 34 조 준공 검수를 제공하는 건설공사는 반드시 규정된 건설공사 품질 기준에 부합해야 하며, 완전한 공사 기술 경제 자료와 체결된 공사 보증서를 갖추고 있으며, 국가가 규정한 기타 준공 조건에 부합해야 한다. 공사 준공 검수 후 반드시 준공 검수 기록을 진행해야 한다.

프로젝트 관리 단위의 성과 보증금은 프로젝트 인도 후 1 년 후에 반환할 수 있습니다.

제 35 조 프로젝트가 준공되고 준공재무결산을 통과한 후 준공재무결산투자액이 계약투자액보다 적으면 쌍방의 약속에 따라 프로젝트 관리 기관에 일정한 보상을 주고 프로젝트 관리 위탁 계약에서 명확히 할 수 있다. 인센티브 자금은 프로젝트 관리 위탁 계약에 따라 집행된다.

프로젝트 관리 단위는 계약을 완전히 이행하지 않고 건설 내용, 규모 및 기준을 무단으로 변경하여 공사 기간 연장, 투자 증가 또는 공사 품질 불합격으로 인한 손실이나 증가된 투자는 프로젝트 관리의 성과 보증금에서 배상됩니다. 성과 보증서 금액이 부족한 경우 그에 따라 프로젝트 관리 단위의 관리비를 공제합니다. 프로젝트 관리비가 부족한 것은 프로젝트 관리 부서에서 자체 자금으로 지불한다.

제 36 조 공사 관리를 위탁한 공사 관리 보증 기간은 건설 공사 보증 기간 집행을 참조한다.

제 37 조 프로젝트 관리 업무가 완료되면 프로젝트 관리 단위는 프로젝트 인도 후 3 개월 이내에 평가 보고서와 업무를 도시 건설 행정 주관부 또는 업계 주관부에 총결산하여 등록해야 한다.

자동사 감독과 관리.

제 38 조 건설 주관 부서는 건설 프로젝트 시공 도서 심사, 입찰 입찰, 계약 기록, 품질 감독 및 안전 등록, 시공 허가 등의 수속을 처리할 때 건설 프로젝트의 해당 정보를 프로젝트 감독 정보 시스템에 포함시켜야 한다.

제 39 조 시 건설위 또는 그가 위탁한 관리부는 각자의 의무에 따라 프로젝트 건설 과정에서 공사 감리 정보 시스템을 입력하는 건설 프로젝트 책임자의 시장 행위, 품질 행위, 안전 행위, 원가 관리 행위 등을 적시에 점검해 검사 결과에 따라 별도로 처리해야 한다.

(1) 현장 경고: 건설 프로젝트 각 측 책임 주체의 불량 행위는 즉시 기한 내에 시정될 것입니다.

(2) 온라인 경고: 불량행위가 있지만 기한이 지나도 시정하지 않는 것은 공사 감리 정보 시스템 입력을 통해 노출된다.

(3) 행정처벌: 현장 경고, 온라인 경고 외에 위법자에 대해서는 관련 절차에 따라 행정처벌을 준다.

(4) 신용점수:' 항주시 건설시장 주체 신용관리방법' 에 따라 신용사이트에서 신용점수를 매기다.

총 투자 3000 만원 이상의 정부 투자 프로젝트는 전 과정 추적 검사를 해야 한다.

제 40 조 건설사업 위법사건 신고 전화, 어떤 단위, 개인, 언론 매체도 건설사업 승인, 신고 및 시공 중 위법행위를 신고할 권리가 있다.

제 41 조 건설 프로젝트 주체 또는 책임자는 다음과 같은 행위 중 하나를 가지고 있으며, 줄거리의 경중함에 따라 각각 통보 비판, 성실 점수, 법에 따른 행정처벌을 한다. 손실을 초래한 사람은 법에 따라 배상 책임을 져야 한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.

(a) 허가없이 건설을 시작한다.

(2) 승인 없이 건설 기준을 높이고 투자 규모를 확대한다.

(3) 법에 따라 입찰을 조직하지 않았다.

(4) 승인되지 않은 설계 변경

(5) 불법 하도급, 불법 하도급, 기착, 월급 도급 등의 행위가 있는지 여부

(6) 프로젝트 계약을 이행하지 못한다.

(7) 공사 건설 기술 기준, 특히 공사 건설 강제성 기준을 위반하여 공사의 질을 낮추거나 안전위험을 초래한다.

(8) 공사비 또는 농민 노동자의 임금을 체납한다.

(9) 기타 심각한 법률, 규정 및 본 규정 위반.

제 42 조 행정기관과 행정관리부 직원들은 공사 건설감리 과정에서 직권 남용, 직무 태만, 부정행위, 뇌물 수수, 위법소득 몰수, 법에 따라 행정책임을 추궁한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.