간쑤성 농촌 저보험 관리 방법
제 1 장 일반 원칙
첫째, 과학 발전관을 실천하기 위해 농촌의 어려운 군중의 기본적인 권익을 실질적으로 보장하고, 도시와 농촌의 조화로운 발전을 촉진하고, 사회의 조화와 안정을 유지하며, 국가의 관련 정책 규정에 따라 우리 성의 실제와 결합해 이 방법을 제정하였다.
제 2 조 농촌 주민 최저 생활보장제도는 정부가 연간 1 인당 순이익이 현지 농촌 주민의 최저 생활보장기준보다 낮은 농촌 상주주민에 대한 구제제도를 말한다.
제 3 조 농촌 주민의 최저 생활보장은 사람 중심, 모든 사람 배려, 공개 공정성, 분류 보장, 동적 관리의 원칙을 고수한다.
제 4 조 각급 인민정부는 농촌 주민의 최저 생활보장 업무를 책임지고, 속지에 따라 관리한다.
제 5 조 각급 인민정부는 농촌 주민의 최저 생활보장 업무를 중요한 의사일정에 포함시키고 연간 목표책임평가에 포함시켜야 한다.
제 2 장 보호 대상 및 표준
제 6 조 농촌 주민의 최저 생활보장 대상은 우리 성 농업호적에 거주하는 1 년 이상, 질병 장애 재해 생활난으로 연간 1 인당 순소득이 현지 농촌 주민의 최소 생활보장 기준보다 낮은 주민을 가리킨다.
제 7 조 농촌 주민의 최소 생활 보장 기준은 시 (주) 또는 현급 인민 정부가 현지 농촌 주민의 기본 생활을 유지하는 데 필요한 옷, 음식, 생활, 행, 사용 등에 따라 결정되며, 상급 정부에 신고하여 집행을 발표한다.
제 8 조 농촌 주민의 최저 생활보장 기준은 현지 경제 발전과 생활 필수품 가격 변화에 따라 조정되어야 한다.
제 9 조 농촌 주민의 최저 생활보장 대상은 원칙적으로 4 종 보험에 가입한다. 1 종: 주요 구성원은 중증 장애인, 노동력 부족, 기본적으로 경제원이 없는 가정이다. 주요 가족들은 일년 내내 병에 걸리고, 경제적 부담이 심하며, 소득 적자가 심한 가정이다. 의외의 사고나 가정 변고로 기본적인 생활을 유지할 수 없는 홀어버이 가정.
두 가지: 가정생활난은 정책 지원이 필요한 두 가족계획 가정과 대학생을 부양하는 가정이다.
세 번째 범주: 노동력이 있지만 가족 구성원의 장애나 병으로 기본적인 생활을 유지하기가 어렵다.
카테고리 4: 기본적인 생활을 유지하기가 어려운 다른 가족.
위의 네 가지 범주 중 첫 번째, 두 번째, 세 가지 범주는 보험 대상의 70% 이상을 차지해야 하며, 네 번째 범주의 저소득 대상은 30% 이내로 엄격하게 통제되어야 합니다.
제 10 조 각종 보장 대상의 보조금 수준은 반드시 공개해야 한다. 보조금 수준은 국가가 규정한 빈곤선 기준에 도달했다. 2, 3, 4 종 보조금은 1 종 보조금을 기준으로 각각 25% 정도 인하된다.
제 11 조 가정 생활수준은 현지 농촌 주민의 최소 생활보장 기준이나 기타 조건에 맞지 않는 것보다 높으며, 보장 범위에 포함될 수 없다.
제 12 조 농촌 가구 소득은 국가의 농민 1 인당 순소득 통계 방법에 따라 승인된 공동생활을 하는 가족 구성원의 전년도 소득 합계를 말한다. 가정 생산 경영 수입, 외근직 경영 수입, 임금소득 및 기타 수입을 포함한다.
제 13 조 우대 대상이 의무교육 단계에서 누리는 보조금, 장학금, 구제금, 신형 농촌협력의료 및 각종 보조금은 가계소득에 포함되지 않는다.
제 3 장 승인 및 관리 신청
제 14 조 농촌 주민의 최저 생활보장 대우를 신청하는 것은 다음 절차에 따라 처리한다.
(1) 개인 신청. 농촌 빈곤 가정은 촌민위원회가 위탁한 촌민팀에 서면 신청서를 제출하고 관련 증빙 자료를 제공해야 한다.
(2) 가계소득 조사. 촌민팀이 관련 규정에 따라 신청자의 가계소득과 실제 생활수준을 철저히 점검해 난이도에 따라 분류한다.
(3) 촌급 심사. 촌민팀의 순위에 따르면 조사검증을 기초로 촌민평소위원회 회의를 소집해 평의의견을 제시하고 평의의견을 촌민팀에 돌려보내 공시를 하고, 조건에 부합하는 어려운 대상자 명단 등 관련 자료를 향진 인민정부에 보고하여 심사를 진행한다.
(d) 타운십 인민 정부 감사. 심사하기 전에 인원을 조직하여 마을에 들어가 검증을 하고, 검사 결과를 현급 민정 부서에 보고하여 심사 비준을 받아야 한다.
(5) 현급 민정 부서의 심사 승인. 심사 결과는 촌민팀으로 돌아가 최소 생활보장조건에 부합하는' 간쑤성 농촌 주민 최소 생활보장증' 을 발급하고 미승인 향진 인민정부에 보증되지 않은 서면 통지를 보내야 한다.
제 15 조 현향 2 급은 민주평의와 공시 과정에서 사전 홍보, 사건 지도, 사후감독을 잘 해야 하며, 평의 업무가 투명하고 공정하다는 것을 보장해야 한다.
제 16 조 농촌 주민의 최저 생활보장은 현 향 마을 3 급 파일 관리 체계를 세워야 한다.
제 17 조 각급 민정 부문은 제때에 빈곤 구제 부문과 제도 정책 정보 등의 방면의 연계를 잘 해야 한다.
제 18 조 농촌 주민의 최저 생활보장 대상은 동적 관리를 실시한다. 가계소득에 뚜렷한 변화가 없는 저보험 대상은 상대적으로 안정을 유지해야 한다. 수입이 저보험 기준을 초과하는 것은 1 년에 한 번 심의 조정을 하여 진퇴가 있는 동적 관리 메커니즘을 형성한다.
제 19 조 현급 민정 부문 통일 안배, 향진 인민정부는 단계적으로 노동능력을 상실한 저보 대상에 대해 매년 한 번씩 조사를 실시하고 그 결과를 농촌 저보 향유의 근거로 삼고 있다.
제 4 장 기금 모금, 관리 및 분배
제 20 조 농촌 최저 생활보장자금과 근무경비는 각급 정부가 규정된 비율과 보장에 필요한 원칙에 따라 연간 재정예산 안배에 포함된다.
제 21 조 각급 인민 정부는 농촌 저보자금을 빈곤 지역, 특히 빈곤현, 향, 마을에 분배해야 한다.
제 22 조 농촌 저보험 대우는 분기별로 지급된다. 민정 부서는 실제 보장 인원수에 따라 관련 자료를 동급 재정부에 보고하여 심사한 후 재정사회보장계좌에서 혜농 특별계좌로 자금을 이체했다. 10% 통일? 배포에 사용됩니다.
제 23 조 농촌 주민의 최소 생활보장자금은 현 (시, 구) 단위로 회계와 관리를 하고, 특별관리, 전산회계, 전용을 실시한다. 횡령을 엄금하다.
제 24 조 감찰, 감사 등의 부서는 법에 따라 농촌 저보자금의 관리와 사용 현황을 감독하고 검사해야 한다.
제 5 장 책임
제 25 조 현급 이상 민정 부문은 농촌 주민의 최저 생활보장의 주관 부문으로, 주로 본 방법의 실시를 책임진다.
제 26 조 향진 인민 정부는 관할 구역 내 최저 생활보장 대상의 심사와 일상적인 관리 업무를 직접 책임진다.
향진 인민정부의 의뢰를 받아 촌민위원회는 본 마을의 최저 생활보장기준 조사와 민주평의의 공개와 정의를 직접 책임진다.
촌민위원회의 의뢰를 받아 촌민팀은 농민소득의 속내조사와 비교 정리 작업을 잘 해야 한다.
제 27 조 농촌 주민의 최소 생활보장에 종사하는 사람은 다음 행위 중 하나를 가지고 있으며, 줄거리에 따라 교육이나 행정처분을 비판하고 범죄를 구성하는 사람은 사법기관에 넘겨져 처리한다. (1) 정당한 사유가 없는 지원자의 접수를 거부한다.
(2) 규정 위반자는 저보험 조건을 충족하지 못한다. (3) 횡령, 횡령, 압류, 저보증 자금 체납 (d) 기타 징계 위반.
제 28 조는 허위 가계소득, 위조된 증명자료 등 부당한 수단으로 농촌 저보험 대상을 사취했다. 줄거리가 비교적 가벼워 현 (시, 구) 인민정부 민정 부서에서 비판 교육을 하고, 수수한 저보금을 회수한다. 줄거리가 심각하게 범죄를 구성한다.
사법기관에 넘겨 처리하다. 민주평의질서를 어지럽히고, 공문을 일부러 찢고, 인신공격을 하여 저보 직원을 모욕하는 것은 법에 따라 엄숙히 처리해야 한다.
제 29 조 현 (시, 구) 민정부부와 향진 인민정부는 다음과 같은 상황 중 하나를 가지고 전성에서 비판을 통보했다. (1) 정책 법규를 엄격하게 집행하지 않고, 업무에서 심각한 실수가 악영향을 끼친다. (2) 정책 규정을 위반하여 거짓을 꾸미다. (3) 대중에 대한 편지 방문이 부적절하게 처리되어 집단 상방, 월급 상방 등 악성 사건이 발생했다. (4) 규정에 따라 저보험 대우를 전액 지급하지 않는다. (e) 작업 검사에서 발견되어 확인된 기타 위반.
제 6 장 부칙
제 30 조 시 (주), 현 (시, 구) 은 본 방법에 따라 현지 업무의 실제와 연계하여 구체적인 조작 규정을 제정할 수 있다.
제 31 조 본 방법은 201010101부터 시행된다.
농촌 저보험 신청 조건
첫째, 농촌 저보 () 는 세대주 () 로 신청하는데, 신청인은 반드시 다음 조건을 충족해야 한다.
1, 현지 농업 호적을 가지고 현지에서 거주하고 있습니다.
2.* * * 공동생활을 하는 가족 구성원은 신청 전 12 개월 전 가구 연간 1 인당 순이익이 현지 농촌 최저 생활보장기준보다 낮다. 가정경제상황은 기본적인 생활요구를 유지할 수 없고, 재산상태와 실제 생활수준은 일년 내내 기본적인 생활난을 겪고 있는 가정상황과 일치한다. * * * 함께 사는 가족 구성원은 법정 부양, 부양, 부양관계, 공동생활, 공동생활을 하는 모든 가족 구성원을 말한다.
가정의 전반적인 경제 상황은 자격 조건을 충족하지 못하지만, 가정의 연간 1 인당 순소득은 현지 농촌 최저 생활보장기준 150% 이내로 노동능력을 상실한 성인 중증 장애인이나 노동능력을 상실하고 가족이 중대한 질병을 앓고 있는 사람은 스스로 신청할 수 있다.
둘째, 신청자 가정이 농촌에 있는 경우, * * * 함께 생활하는 가족 구성원들에 따라 신고하고 가족 인구를 승인한다.
1, 호적 이주를 하면서도 여전히 학교에 다니는 학생; 비농업 호적을 가지고 있지만 현지 농촌에 거주하며 함께 사는 가족 구성원 현급 이상 인민정부 민정 부서가 인정한 다른 가족 구성원은 공동생활의 가정인구 계산에 포함된다. 2. 교도소, 노동교양장소에서 복역, 노동교양을 하는 사람은 가정인구 * * * 에 포함되지 않는다.
3. 이주 노동자 반년 이상 가족 구성원은 * * * * 와 함께 사는 가정인구에 포함되지 않지만, 규정에 따라 소득신고와 회계를 해야 한다.
셋째, 다음 상황 중 하나인 가정과 인원은 원칙적으로 농촌 최저 생활보장 대우를 받을 수 없다.
1, 가족들은 노동능력이 있어 정당한 이유 없이 노동을 거부하고 토지, 산림, 연못 등을 도급한다. 또는 관련 부처가 조직한 취업훈련, 농업과학기술훈련, 노무수출 참여를 거부할 정당한 이유가 없다.
2. 가구 조사에 협조하거나 실제 가계소득 (불안정한 암묵적 소득 포함) 을 숨기거나 개인 자산을 양도, 포기하는 것을 거부한다.
3, 법정 부양 (부양, 부양) 의무자는 부양 (부양, 부양) 능력이 있다.
4. 가계경제능력을 넘어 고급 비필수품이나 장기 고소비를 구매한다.
5. 가정 재산 상황은 분명히 보장 조건을 충족하지 못하며, 실제 생활수준은 현지 농촌 저보험 기준을 초과한다.
6, 도박, 마약 남용 등으로 인해. , 가정의 실제 생활수준은 현지 농촌 저보험 기준보다 낮으며, 교육을 통해 시정되지 않는다.
7. 현급 이상 인민정부 민정 부서에서 농촌 최저 생활보장 대우를 받을 수 없다고 판단한 기타.
농촌 저보험 신청 절차
집주인 신청: 현지 농촌 호적을 보유하고, 공동생활을 하는 가정의 연간 1 인당 순소득이 현지 농촌 저보기준보다 낮고, 실제 생활수준이 현지 농촌 저보기준보다 낮은 집주인은 호적 소재지 향진 정부 (거리사무소 포함) 에 서면으로 신청해야 하며, 다음과 같은 관련 증명서와 사본을 사실대로 제공해야 한다.
1, 호적본, 주민등록증, 혼인 상태 증명서
2. 민정부부, 노동부문, 장애인연합회가 발급한 잔질증, 지정 병원에서 발급한 노동능력 증명서;
3, 고용인 단위 또는 촌민위원회가 발행한 가족 구성원의 임금 소득 증명서;
4. 촌민위원회가 발행한 가계경영소득과 청부 또는 사용권이나 경영권이 있는 경작지, 산림, 수면 등 생산자료의 품질증명
5. 학생들은 학교의 학생증, 합격통지서 및 관련 증명서를 읽습니다.
6. 함께 사는 가족 호적은 한 곳에 있지 않고 현지 파출소, 향진 정부가 발급한 관련 증명서를 제공한다.
7. 기타 증빙 자료 (재직 증명서, 퇴직증명서, 취업상황증명서, 연금보험증명서, 의료보험증명서, 실업보험증명서, 관련 판결자료 등). ) 을 참조하십시오