천연가스 업계에 직접적인 영향을 미치는 최초의 연방정부 규정은 1938 의 천연가스 법안이다. 이 법령은 1920 에 설립된 FPC (Federal Power Commission) 가 수력발전소와 주 간 배관회사의 댐 건설에 관한 법률 및 규정을 제정할 수 있도록 허가했다. FPC 의 특권은 다음과 같습니다.
(1) 주간 상업 활동에서 천연가스 거래를 규제합니다. (2) 천연가스 판매 및 운송에 대한 가격, 세율 및 관련 계약 수립 (3) 도시 전체나 일부 대기업에 천연가스 서비스를 제공할 것을 요구하는 공공사업과 필수품 증명서를 주 간 배관회사에 수여한다. (4) 주간 파이프 라인 회사에 일관된 계정 관리 제공 (5) 관련 관리 부서에 정기적으로 보고서를 제공한다. (6) 일정량의 천연 가스를 저장하는 데 도움이되는 자원.
천연가스법이 통과되면, 그것은 천연가스 생산자에게만 적용되는 것이 아니다. 하지만 제 2 차 세계대전에서 천연가스 수요가 갑자기 증가하면서 천연가스 생산자들도 가격을 대폭 올렸다. 가격 인상에는 배관과 가스 배송사가 포함되며, 그에 상응하는 기준을 달성하기 위해 가격을 인상할 것을 요구한다. (존 F. 케네디, 가스, 가스, 가스, 가스, 가스, 가스) 이는 1954 년, 당시 Phillips oil 사건이 발생했고, 미국 대법원은 모든 생산자가 가스법의 제약을 받는다고 판단해 FPC 의 제약을 받았다.
표 8. 1 천연가스 산업에 영향을 미치는 연방법 및 기타 조치
이 결정에 따르면 생산자가 제시한 가격신청은 FPC 의 행정능력을 능가한다. 이러한 응용을 통제하기 위해 생산 분야에서 가격 기준에 관한 법률 및 규정이 제정되었다. 이 가격 규정들은 생산자의 발전에 장애를 일으켰다. 이들 생산자들은 또한 석유가스 탐사자이기도 하며, 해외에서의 석유 채굴은 미국에서보다 훨씬 수익성이 있다. 이에 따라 미국의 천연가스 우물 수가 급격히 감소하여 1960 년대 중반에는 일부 파이프라인 회사들이 기존 사용자의 요구를 충족시킬 충분한 천연가스를 구매할 수 없었다.
부족이란 천연가스 공급의 부족이 당시 천연가스 공업의 대명사가 되었다는 뜻이다. FPC 는 "필수 사용자" (공급을 가장 보장해야 하는 사람) 와 "간헐적" 사용자 (예: 다른 연료를 사용할 수 있는 발전소) 를 구분하는 우선 순위 시스템을 구축했습니다. 이러한 간헐적인 사용자들은 천연가스 공급이 수요를 만족시키기 어려울 때 먼저 가스 공급을 보류하는 것을 고려해 볼 수 있다.
하지만 1973 에 이르러 석유수출국기구의 석유 금수 조치로 연방 에너지 관리법이 이듬해에 통과되었다. 에너지 규제 기관은 공급이 부족한 석유 및 가스 제품의 배급과 가격을 통제할 수 있는 권한을 부여받았다. 동시에 관련 부서는 연방 에너지 입법위원회를 설립하여 결국 FPC 의 많은 책임을 분명히 했다.
국가 에너지법
1978, 입법사의 이정표인 국가에너지법이 통과되었습니다. 이 법은 다섯 부분으로 구성되어 있습니다.
(1) 국가 에너지 절약 정책은 공공 부문이 사용자가 에너지를 절약하고 에너지 절약 조치를 취하도록 장려해야 합니다.
(2)' 발전소와 공업연료 사용법' 은 발전소가 가능한 경우 석탄을 사용하도록 요구하며 공공시설과 공업보일러에서 천연가스를 사용하는 것을 금지하고 있다.
(3)' 공공사업통제정책법' 은 연방서비스종료기준을 확립하고, 공공사업의 주주들에게 정치와 계획광고비용을 지급하고, 열병합 발전 사업 발전을 장려한다.
(4)' 천연가스정책법' 은 생산자 탈락 메커니즘의 가격 규칙을 제시하고 농업용 천연가스의' 부족' 에 대한 새로운 정의를 제시하고 공업용 가스 판매에 대해 천연가스 부족 가격을 책정했다.
(5)' 에너지세법' 은 낮은 마일리지 자동차에 소비세 징수를 포함한 주민납세기준을 확립했다.
국가에너지법은 천연가스 산업과 최초의 수급 관계를 바꾸었다. 이 법이 공포되기 전에 대량의 천연가스가 각 주의 시장으로 운송되었는데, 그곳에서는 생산자가 연방정부의 통제를 받지 않고 더 높은 가격으로 천연가스를 판매할 수 있다. 입법 후, 주간 파이프 라인 회사는 국유 기업과 경쟁할 수 있으며, 그들은 주 구매자와 같은 가격으로 천연가스를 구매할 수 있다.
앞으로 몇 년 동안 천연가스의 공급과 수요가 역전되었다. 가격이 오르면서 대량의 천연가스가 시장에 진입하면서 곧 공급이 수요를 초과하는 국면이 생겨 천연가스 공급에' 거품' 이 나타났다. 하지만 동시에 천연가스의 높은 가격이 석유와의 경쟁력을 약화시켰기 때문에 대규모 산업 사용자들은 천연가스에서 다른 에너지로 주의를 돌렸다. 천연가스 수요가 감소하면서 배관회사는' 운영' 할 수 없고, 천연가스 제조업체로부터 계약에 필요한 천연가스를 얻을 수 없다.
가능한 경우, 파이프는 법률에 의해' 시장에서 추방' 되었으며, 이것은 또한' 불가항력' 으로 간주된다. 이런 상황을 통해 회사는 법정에서 극단적인 이상 시장 상황이 자연재해의 결과와 같다는 것을 증명할 수 있다. 한편, 계약서에 규정된' 착불' 에 따르면 파이프가 천연가스를 판매하지 않더라도 천연가스 비용을 지불해야 한다.
도착지불' 규정은 천연가스 공급업자에 대한 장려를 의미하며, 그들의 생산비용은 회수할 수 있다. Federal Energy 입법위원회 (FERC) 는 이러한 투자의 일부를 지역 천연가스 유통업체에 사용할 수 있도록 허용했습니다. 따라서 National 유틸리티 위원회는 더 이상 관할 범위 내의 천연가스 회사에 대한 투자를 회수하는 방법을 고려할 필요가 없으므로, 천연가스 분배 회사가 관할 범위 내에서 투자를 회수할 수 있도록 규칙을 제정할 수 있는 기능이 더 이상 없습니다.
1978 이 공포한 국가에너지법의 PURPA 는 열병합 발전 경제에 큰 관심을 불러일으켰다. 열병합은 단일 발전보다 더 효율적이다. 여열이 재활용되기 때문이다. 과거에는 대량의 증기발전을 사용하는 산업용 천연가스 사용자가 공공전력 시설의 시스템에 연결해야 하는 것은 비싸고 복잡한 공사였다. 게다가, 공공전력 시설은 어쩔 수 없이 대량의 자금을 지불하여 사용자에게 예비 전력을 제공해야 한다.
PURPA 는 공공기관에 적정한 가격으로 예비전력을 공급하도록 지시한 뒤 처벌을 피하는 가격으로 자신의 공업사용자로부터 전기를 구입하라고 요구했다 (이 가격은 공공전력시설 자체에서 생산한 전기와' 가치가 있다' 는 의미). PURPA 는 열병합 발전을 위한 기본적인 보증 가격과 시장을 통해 많은 산업 사용자들에게 매력을 크게 높였습니다. 이 조치는 공공부문과의 경쟁을 불러일으켰고, 둘 다' 독립발전기' 가 되기 위해 경쟁하고 있다. PURPA 는 열병합에 힘쓰는 새로운 공장을 세웠다. 사업 단위는 이를 위해 PURPA 와 법정을 대하지만 PURPA 가 제정한 헌장은 1983 에서 집행된다. 1989' 가스유정통제법' 에 따르면 1992 년 말까지 유정가스가격통제가 모두 취소되었습니다. 국회는 천연가스 시장에서 수천 명의 천연가스 생산자와 많은 천연가스 구매자가 시장의 경쟁력을 크게 높였다고 인정했다. 연방 차원에서 이 법은 천연가스 판매에 자유로운 시장 분위기를 제공하여 단기 현물시장 가격이 매우 낮았다.
비정규 천연가스 운송
아마도 연방법의 가장 큰 영향은 FERC' 가스정책법 조항' (1985 제 436 조, 1987 제 500 조, 1993 제 636 조) 시행에 있을 것이다 이러한 규정을 통해 지방 배가스 회사와 대형 사용자는 파이프 라인 회사를 "우회" 하여 생산자, 시장, 브로커로부터 직접 천연가스를 구매할 수 있으며, 심지어 일부 사용자가 직접 파이프를 설치하기도 합니다. 하지만 FERC 는 곧 배관회사에 모든 출처의 천연가스를 운송할 것을 요구하여 과거 판매자와 구매자 간의 관계에 큰 변화를 가져왔다. 그런 다음 주 공기업 위원회는 이런' 우회' 행위가 회사에 미치는 영향을 고려해야 한다.
1993 까지 FERC 조항은 다음과 같이 규정했습니다.
(1) 가스완전 동등한 운송 서비스 (파이프 라인을 통해 구매하든 제 3 자로부터 구매하든); (2) 개방적이고 간단한 천연 가스 저장 서비스; (3) 주간 가스관 개통 ("개봉"), 구매 운송 서비스 분리 (4) 주간관의 천연가스 공급원 제한을 없애고 시장가격만 제약으로 사용한다.
(5) 사전 승인 면제 규칙을 통해 천연가스 판매 계약이 해지 기간 동안 서비스 지속에 관한 법적 요구 사항이나 규정이 없도록 합니다. (6) 지정된 운송 및 보관 서비스에 대한 고정 가격 (반환 지분 및 세금 포함) 은 지불에도 포함됩니다. (7) 회사의 시장 운영 및 할인 가능성에 대한 모든 정보를 제공합니다.
(8) 과도가격을 배관회사의 가격 방안으로 사용하기로 합의했다.
환경법규
가장 초기의 청결공기 법안은 1970 년에 통과되었지만, 미국 의회는 1990 년에 일련의 개정안을 비준하여 그 법안에 더 많은 실제 권한을 부여했다. 이 개정안은 산성비, 도시 대기오염, 유독가스 배출 (위험오염물) 에 대한 통제를 강화했다. 가스업계는 이 법안의 구체적인 목표는 아니지만, 다른 업계와의 경쟁에서 가스업계는 그 법안의 일부 금지령으로부터 혜택을 받았다.
예를 들어, 발전소는 황화물과 질소 산화물을 배출하는데, 이 두 물질은 모두 산성비를 발생시킨다. 청정공기법 개정안에 따르면 발전소는 천연가스 사용을 늘리고, * * * 연소 및 재연소를 통해 배출을 줄이고, 천연가스 보일러와 기타 설비를 사용하는 조작 기술을 개발했다.
마찬가지로 휘발유와 디젤을 연료로 하는 자동차와 다른 차량도 화학물질을 배출하는데, 이 화학물질은 오존층에 반응하여 도시에서 연기를 발생시켜 미국에서 가장 심각한 공기오염 문제가 되고 있다. 미국에서는 20 개 이상의 도시가 오존에 대한 연방 공기질 기준을 더 이상 집행하지 않는다. 이 지역에서는 현지 공기질 기준을 충족시키기 위해 대량의 천연가스 자동차가 판매되었는데, 이것이 바로 청결공기법 개정안이 요구한 것이다. 자동차가 천연가스를 사용할 때, 그것들은 휘발유나 디젤을 사용할 때보다 배출이 훨씬 적다.
한편, 천연가스를 태우는 설비도 청결공기법 개정안의 요구를 충족시켜야 한다. 이것은 가스를 태우는 많은 엔진과 터빈, 특히 가스관 가압소에 사용되는 엔진과 터빈에 영향을 미친다. 엔진과 터빈의 이러한 배출을 줄이기 위해 다양한 기술을 지속적으로 개발하다. 남부 캘리포니아에서는 상대적으로 작은 엔진 (예: 천연가스 냉장고에서 사용되는 엔진) 에도 오염 제어 장치를 설치해야 조작 허가를 받을 수 있다. 제습기는 에탄올을 사용하여 원시 천연가스에서 물을 제거하는 동시에 유독한 공기 오염물을 방출한다. 천연가스 가공업자는 현재 이 화학 물질 배출을 통제하는 각종 방법을 평가하고 있다.
환경에 대한 또 다른 우려는 지구 오존층의 파괴이며, 오존층은 인간을 자외선으로부터 보호하는 대기 장벽이다. 염소 함유 화학 물질 (예: 냉장고용 프레온과 같은) 은 대기 오존층을 파괴하는 주범으로 여겨진다. 1990 년대에는 이러한 화학 물질이 환경 보호 단체에 의해 제거되었고, 많은 냉장고가 천연가스 동력 시스템으로 교체되었고, 천연가스 동력 시스템은 무해한 냉매를 사용했다.
1990 년대에, 뜨거운 환경 문제 중 하나는 지구 온난화였다. 이 현상은 이산화탄소나 메탄가스와 같은' 온실가스' 가 지구의 열을 흡수하여 점차 대기를 따뜻하게 하는 것으로 여겨진다. 대기와 수온의 상승은 지구 기후의 패턴을 교란시켜 지구 기후의 중대한 변화를 일으킬 것이다.
천연가스 산업은 자동차, 파이프 및 기타 시설에서 배출되는 메탄을 통제할 수 있는 다양한 방법을 찾아야 한다. 하지만 고효율 터빈, 보일러 등에 사용할 경우 천연가스에서 배출되는 이산화탄소는 다른 화석 연료보다 훨씬 낮기 때문에 지구 온난화 추세를 완화할 수 있다.
에너지 정책법
1992 의 에너지 정책법은 관련 법규의 또 다른 이정표이며, 특히 천연가스 산업에 미치는 영향입니다. 이 법의 목적은 미국의 외국 석유에 대한 의존도를 줄이는 것이다. 그것은 연방 정부에 상당한 비율의 대체 연료를 사용할 수 있는 자동차를 구입하고 개인 구매를 장려할 것을 요구한다. 이 법은 125 가 현지 공기질에 관심이 없는 대도시에 적용되며, 주유에 집중한 차량들이 대체연료 자동차를 사용하고 대체연료를 사용하는 자동차에 대해 감세 정책을 시행하도록 규정하고 있다. 정부와 개인이 천연가스 자동차를 대량으로 구매하는 것이 이 법의 효과다.
에너지 정책법의 다른 내용은 연방 정부가 재래식 및 비정규 에너지에서 더 많은 천연가스를 회수하는 연구를 지원하여 국가 천연가스 비축 능력을 향상시킬 수 있도록 허가한다. 이 법은 또한 발전소와 같은 고정 장소의 배출을 줄이고 저전력 난방 및 냉각 기술을 개발할 수 있는 새로운 기술을 더 많이 승인했습니다. 이 법령은 또한 비공공시설과 비표준 공공시설에서 발전소를 건설하고 전국 송전망에 쉽게 접근할 수 있도록 허용했다.
이 법령은 공공시설 및 기타 장비에 적용되는 에너지 소비 기준도 다루고, 주 입법자들에게 천연가스 공공부문의' 종합자원' 프로그램을 고려하도록 요구하고 있다. 이 규정들은 비용을 절감하고 에너지 효율을 높일 것으로 예상되는 수급 전략을 확립했다. 주 입법자들은 또한 에너지 효율을 높일 수 있는 기술 투자로부터 이익을 얻는 것을 고려해야 한다.