내용 해석
인민생명과 재산의 안전을 최우선으로 두다-전국인민대표대회 상무위원회 법공위 부주임, 특종 설비안전법을 해석하는가?
제 12 회 전국인민대표대회 상무위원회 제 3 차 회의에서' 중화인민공화국 특수설비안전법' 을 심의하여 표결했다.
전국인민대표대회 상무위원회 법공위 부주임은 최근 중국에서 중대한 안전 생산 사고가 발생하여 중대한 인명 피해와 재산 손실을 초래했다고 말했다. 특수 장비 사고를 예방하고 인신과 재산의 안전을 보장하기 위한 이 법률의 제때 출범은 전국인민대표대회 상무위원회 사람 중심 입법을 민으로 삼는 생동감 있는 해석이다.
첫째, 사람 중심, 입법
특종 설비는 낯설게 들릴지 모르지만 엘리베이터와 놀이시설에 대해서는 모두 잘 알고 있습니다. 특수 설비는 보일러, 엘리베이터, 여객운송삭도, 대형 놀이시설 등을 포함해 보통 고압, 고온, 고공, 고속 조건에서 운행한다. 관리가 잘 되지 않으면 폭발, 추락 등 생산과 산업사고를 일으키기 쉬우며 인신과 재산의 안전을 심각하게 위태롭게 한다.
우리나라 경제의 급속한 발전에 따라 특수 설비의 수가 급속히 증가하였다. 20 12 년 말까지 우리나라 특수설비 총량은 822 만 대에 달했다. 엘리베이터의 경우 우리나라 엘리베이터 수는 2002 년 35 만대에서 2002 년 2065438+245 만대로 급증했다. 20 13 년 우리나라 엘리베이터 생산량, 설치량, 보유량이 모두 세계 1 위를 차지했다.
동시에 특수 장비의 안전 상황은 더욱 복잡하다. 여전히 엘리베이터를 예로 들자면, 최근 몇 년 동안 우리나라 엘리베이터 사고율과 사망자 수가 해마다 감소했다. 그러나 엘리베이터의 수가 급증함에 따라 일부는 엘리베이터로 노화가 심하여 유지 보수가 시기적절하지 않고 불규칙하다. 엘리베이터가 비정상적으로 멈추고 "졸려" 또는 "삼키다".
사람 중심, 입법을 국민으로 하는 것은 중국 입법 사업이 시종 고수해 온 근본 원칙이다. 입법은 실천에서 보편적으로 존재하는 두드러진 문제를 해결하기 위해서이다. 이 법률은 각종 특수 설비의 안전 관리를 통일하고 전면적으로 규범화하는 최초의 법이다. 그것의 반포는 우리나라 특수설비 안전 작업이 과학화 법제화 방향으로 큰 걸음을 내디뎠다는 것을 상징한다.
둘째, 안전 책임 기업 우선
전희: 이 법은' 기업이 안전주체책임을 맡고, 정부가 안전감독책임을 이행하고, 사회가 감독역할을 하는' 삼위일체 특수설비안전작업의 새로운 모델을 확립해 특수설비생산, 경영, 사용단위가 안전주체의 책임이라는 것을 더욱 부각시켰다.
생산 과정에서 법은 특수 장비 설계, 제조, 설치, 개조, 수리에 대한 행정 허가 제도를 규정하고 있습니다. 경영 과정에서 법은 무증 생산, 검사 및 검사 불합격, 또는 국가가 명시 적으로 탈락하고 폐기한 특수 설비를 판매, 임대, 임대, 검사 불합격, 폐기, 폐기, 폐기, 폐기, 폐기, 폐기, 폐기, 폐기, 링크를 사용합니다.
법률은 모든 특수 설비를 반드시 감독부에 등록해야 사용할 수 있도록 요구한다. 사용 단위는 안전 책임을 이행하고, 정기적으로 설비의 안전 운행에 대한 안전 검사를 실시하며, 정기적으로 유지 보수를 해야 한다. 일단 장비에 고장이 발견되면 즉시 운행을 중지하고 전면적인 검사를 실시하여 사고의 숨겨진 위험을 없애야 한다.
이 규정들은 특수 설비 안전 사고의 교훈에서 총결된 것이다. 이전에 사고가 발생한 후, 어떤 책임은 분명하지 않아서, 정부는 사고 피해를 위해' 지불' 했다. 이 법은 기업 주체의 책임을 강화하고 위법 행위에 대한 처벌을 강화하고 생산, 경영, 사용 단위 및 그 책임자에게 안전의식을 확립하고 특수설비의 안전을 보장하는 책임을 착실히 떠맡도록 촉구하기 위한 것이다.
셋째, 조항을 구체화하고 집행을 강화한다
플루토늄: 올해 전국인민대표대회 상무위원회 입법의 질을 더욱 높이고 법률의 집행성을 실질적으로 강화할 것을 제안했습니다. 이 법률은 1 심 65 조에서 20 10 13 의 1 조로 증가하여 많은 목표적인 조문을 보완하고 구체화했다.
최근 발생한 엘리베이터 안전사고는 위보가 중요한 부분이라는 것을 보여준다. 지난 5 월 선전 나호의 한 빌딩에서 발생한 엘리베이터 사고는 위보 인원이 액체 윤활제 윤활 브레이크를 위반해 엘리베이터 제동 능력이 떨어진 것으로 알려졌다.
유사한 문제의 경우, 엘리베이터 유지 보수는 자격을 갖춘 기관이 부담해야 하며, 유지 보수를 담당하는 운영자는 전문적인 교육을 받고 운영자 자격을 획득해야 한다는 법이 명시되어 있습니다. 수리 과정은 안전 기술 사양 요구 사항을 엄격히 집행하고 현장 보호 조치를 실시하여 시공 안전을 확보해야 한다.
또 다른 예로, 주택단지의 엘리베이터 안전 관리에 대한 법률은 전문 규정을 만들었다. 업주가 부동산 서비스 기관에 동네 엘리베이터를 관리하도록 위탁한 경우, 부동산 서비스 단위는 법에 따라 안전 관리 의무를 이행해야 한다. 사고가 발생했을 때 부동산 서비스 기관이 안전 관리 의무를 다하지 못한 것은 그에 상응하는 책임을 져야 한다.
넷째, 정부 감독은 법에 따라 책임을 진다.
전희: 정부 부처의 특수장비에 대한 규제는' 가정부식' 이 기업의 책임을 받는 것이 아니라' 경찰식' 감독으로 생산, 판매, 사용 단위, 검사 기관이 법에 따라 법적으로 규정한 의무와 요구를 이행할 것을 촉구하고, 위법 행위가 발견되면 단호하게 조사할 것을 촉구하고 있다.
법에 따라 특수설비 안전감독 관리 책임을 지고 있는 부서는 학교 유치원 역 부두 쇼핑몰 공원 등 장소의 특수장비에 대해 중점 안전감독 검사를 실시해야 한다.
사회 감독의 역할을 충분히 발휘하여 대중의 알 권리를 보장하다. 특수 설비 감독 부서는 법에 따라 정기적으로 사회에 특수 설비의 안전 상황을 발표해야 한다. 동시에, 감독 부서는 공공 조회를 용이하게하기 위해 법률에 따라 등록 된 완전한 특수 장비 감독 및 관리 파일 및 정보 조회 시스템을 구축 할 것을 요구합니다.
다섯째, 공공 안전 의식을 높이고 자기 보호 능력을 강화한다
플루토늄: 모든 사람의 생명은 단 한 번뿐이고, 모든 생명의 운락은 가정에 큰 손실과 고통을 가져다 준다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 인생명언)
엘리베이터를 사용하고 놀이공원에서 놀 때는 안전힌트에 주의하고 직원의 관리 지시에 복종해야 한다. 어린이는 에스컬레이터를 탈 때 성인이 동행해야 한다. 식당과 가정에서 액화석유가스 강철병을 사용하는 것은 정규채널에서 온 것이어야 한다. 혼자 하는 것만으로는 충분하지 않다.
전국인민대표대회 상무위원회 입법은 사람 중심의 원칙을 고수하고 인민의 생명과 재산의 안전을 최우선으로 삼는다. 그러나 법의 효과적인 시행에는 사회 전체의 공동 노력과 모든 사람의 자각 안전의식이 필요하다.
확장 데이터
조작 안전
(1) 유지 보수 전 준비 작업, 장비 주차 절차 및 주의사항
(1) 보일러 정비 전 준비 작업은 우선 정상 정로 절차에 따라 폐로를 멈추고 천천히 냉각한다. 증기, 뜨거운 물 또는 연기에 화상을 입지 않도록 각 문 구멍을 엽니다. 그런 다음 블라인드 패널을 사용하여 검사 대상 보일러의 증기, 급수, 오수 등의 파이프를 다른 작동 보일러의 해당 파이프에서 분리하고, 검사 대상 보일러의 담뱃대를 주 담뱃대 또는 다른 작동 보일러와 연결된 담뱃대와 분리합니다. 칸막이의 위치를 명확하게 지적해야 한다.
(2) 압력 용기 정비 전 준비: 맹판으로 컨테이너와 외부 장비의 연결 파이프, 특히 가연성 또는 독성 미디어 장비와의 통로를 완전히 차단한다. 컨테이너 안의 미디어는 완전히 배출해야 합니다. 인화성, 독성 또는 질식하는 매체의 경우 세척, 교체, 소독 등의 기술 처리도 실시해 샘플링 분석에 합격해야 합니다. 컨테이너와 관련된 모든 전원을 차단합니다.
③ 유지 보수 안전 고려 사항:
(a) 환기 및 모니터링에주의를 기울이십시오. 장비에 들어가기 전에 냄비와 용기의 맨홀과 상자의 손구멍을 열어 통풍을 충분히 한다. 설비 정비에 들어갈 때는 통풍을 유지해야 하며, 설비 밖에는 반드시 간호가 있어야 한다.
(b) 전기 안전에주의하십시오. 좁고 습한 설비를 정비할 때는 전압이 12V 또는 24V 를 초과하지 않는 저압 방폭등 조명을 사용해야 하며, 화염은 엄격히 금지해야 한다.
(c) 압력 하에서 커넥터를 분해하고 조립하지 마십시오. 압력 부품의 조임쇠를 제거하거나 조여야 하는 경우 검사 전에 사고를 방지하기 위해 압력을 완전히 풀어야 합니다.
(2) 안전 보호 용품 사용 및 개인 안전 모니터링
각 방호용품의 사용 요구에 따라 사용을 규범화하다. 사용할 때는 접촉 시간 내내 조심해서 착용하고 충분히 착용해야 합니다. 근로자는 개인 보호 장비를 최대한 활용해 자신을 보호하여 수리 과정에서 초래되는 피해를 줄여야 한다.
바이두 백과-특수 장비
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