둘째, 행정법규도 행정재판의 근거다. 행정법규가 인민법원 사법심사의 근거로 작용하는 이유는 헌법과 입법법이 국무원이 직권 범위 내에서 행정법규를 제정하고 행정법규의 효력이 헌법과 법보다 낮다는 것을 분명히 규정하고 있기 때문이다. 따라서 행정법규는 우리나라 법률 수준에서 높은 지위에 있다. 그것은 모든 국가 행정 기관이 구체적인 행동을 하는 법적 근거이다. (2) 우리나라의 일부 분야에서는 아직 법률의 구체적인 규정이 부족하여 행정법규가 구체적인 규제와 관리 역할을 발휘한다. 이미 법률규정이 있는 분야에서도 구체적인 행정행위에 대한 법률의 규정이 원시적이고 추상적일 수 있으며, 행정기관의 관리는 행정법규의 규정이 더욱 운영적이어야만 효과적으로 시행될 수 있다. (3) 국무원은 최고권력기관의 집행기관으로서 최고국가행정기관으로 국가행정업무를 담당하고 있으며, 국가행정업무에 대한 규정은 행정법규에 반영되어 있다. 그러나 국무원이 제정한 행정법규는 NPC 상무위원회의 감독과 심사를 받아야 한다. 헌법' 과' 입법법' 은 모두 NPC 상임위원회가 헌법과 법률에 저촉되는 행정법규를 철회할 권리가 있다고 규정하고 있다. 따라서 행정 법규가 헌법과 법률에 저촉되지 않는 한 인민법원의 정치재판의 근거다.
[페이지] 다시 한 번, 지방성 법규도 인민법원 행정재판의 근거이다. 그 이유는: (1) 지방법규의 주체는 지방국가권력기관이고, 지방국가행정기관과 지방사법기관은 모두 지방권력기관에 의해 생겨나고, 그에 대한 책임을 지고, 감독된다. 이 제도는 지방행정기관이 구체적인 행정행위를 할 때 지방성 법규를 준수해야 하며, 지방인민법원은 본 행정구역 내의 행정사건을 심리할 때도 지방성 법규를 근거로 해야 한다고 결정하였다. (2) 일부 법률은 지방법규를 통해 구체화되는 경우도 있고, 지방법규에 의존하는 법도 있다. 인민법원은 지방성 법규에 근거하여 구체적인 행정행위를 심사하고 그 합법성을 확정할 수밖에 없다. (3) 지방성 법규는 헌법과 입법법에 규정된 지방입법 형식이며, 인민이 지방행정구역 내에서 민주권리를 행사하는 표현이다. 그러나' 입법법' 규정에 따르면 우리나라의 법률법규에서 지방성 법규의 효력은 법률과 행정법규보다 낮고 지방성 법규는 법률법규와 상충되지 않는 경우에만 행정재판의 근거가 될 수 있다는 점에 유의해야 한다. 동시에 행정소송법의 규정에 따라 지방성 법규는 본 행정구역 내의 행정사건에 적용된다.