우선, 법적 차원에서. 우리나라의' 정부 구매법' 제 36 조는 입찰구매에서 입찰자의 입찰가가 모두 구매예산을 초과하고, 구매자가 지불할 수 없는 것은 입찰을 취소해야 한다고 규정하고 있다. 이에 대해 일부 구매자는 이 조항의 전반부' 입찰자의 제시가격이 모두 구매예산을 초과했다' 는 점에만 관심을 갖고 있으며, 이에 따라 입찰가격이 모두 예산을 초과하면 입찰을 폐지해야 한다고 판단했다. 뒷부분의' 구매자가 지불할 수 없다' 는 것을 간과했다. 분명히, 후반부의 뜻은: 구매자가 지불할 수 없다면, 정말 폐지해야 한다는 것이다. 구매자가 지불할 수 있다면 입찰을 피할 수 있다. 정부 조달법 제 36 조의 규정을 전면적으로 정확하게 이해하는 것은 두 가지 단계로 나눌 수 있다. 첫째, 모든 입찰자의 입찰가가 구매예산을 초과하고, 구매자가 지불할 수 없는, 폐지이다. 둘째, 모든 입찰자의 입찰 견적은 구매 예산을 초과하며, 구매자가 지불할 수 있다면 반드시 입찰을 폐지하는 것은 아니다.
이런 진일보한 분석에 따르면 일부 입찰가격이 구매 예산을 초과하는 입찰자가 입찰 평가 단계에 들어갈지 여부를 고려할 필요가 없다고 본다. 즉, 입찰 평가 과정에서 입찰 견적의 전부 또는 일부가 구매 예산을 초과하는지 여부에 관계없이 입찰 평가에 영향을 주지 않으며, 입찰 평가위원회는 입찰 문서에 명시된 조항, 표준, 방안, 규칙 등의 구매 요구 사항에 따라 검토해야 합니다. 폐표 여부는 입찰 평가 링크 토론 결정의 문제도 아니고, 평가 위원회의 책임도 아니다. 대신 입찰 과정에서 구매자는 프로젝트 구매 예산과 전체 예산 자금에 따라 전체 연구 결정을 내립니다.
둘째, 예산 특성에 따라 분석한다. 공급자의 기술, 생산 공정, 제품 품질, 생산 비용이 다르기 때문에, 특히 소프트웨어 개발, 시스템 통합 등 첨단 기술 서비스 프로젝트의 경우 공급업체의 설계 방안과 기술 프레임워크가 다르기 때문에 입찰 제품이나 입찰 방안 간에 큰 가격 차이가 있을 수 있으며, 구매 예산이 정확하지 않을 수 있습니다. 또한 예산 편성에서 조달까지 시간이 오래 걸리고,' 2 리터 2 강하' 에서 예산 편성 및 승인, 조달까지 최소 1 년이 걸리며, 예측할 수 없는 요소 또는 구매 의견의 차이로 인해 시간이 더 길어질 수 있습니다. 동시에, 기술의 급속 한 발전과 시장의 복잡 한 변화로 인해, 제품 가격의 변화가 큰, 제품 가격과 구매 예산의 차이가 크다. 따라서 입찰 가격이 구매 예산을 초과하거나 낮추는 것은 정상이며 실제 상황과 시장 법칙에 부합한다. 입찰 가격이 구매 예산을 초과하면 입찰을 거부할 확률과 위험이 크게 증가하여 구매 비용을 늘리고 조달 효율성에 영향을 줄 뿐만 아니라 구매자와 공급자의 불만을 야기할 수 있습니다.
또 다른 관점에서, 모든 입찰 견적이 구매 예산을 초과하면 프로젝트 자체의 구매 예산이 확실히 빠듯하다. 필자는 현행 구매 예산이 공개 여부를 명확하게 규정하지 않거나 구매 예산이 엄격하게 기밀로 유지되지 않는 경우 구매 예산을 완화하는 것보다 구매 예산을 강화하는 것이 재정 자금의 사용 효율을 높이는 데 더 유리하다고 생각한다. 따라서 입찰 견적은 구매 예산을 초과하자마자 폐기해서는 안 된다.
마지막으로 실제 상황에 따라 분석합니다. 구매 조건, 구매 환경 등의 변화로 인해 프로젝트를 할 수 있거나 할 수 없는 경우 구매자는' 정부 구매법' 제 36 조에 따라 모든 입찰자의 입찰 견적이 구매 예산을 초과하고 구매자가 지불할 수 없다는 이유로 낙찰을 거부할 수 있습니다.
프로젝트가 필요 없는 것이 아니라 반드시 해야 하고, 입찰위원회를 거쳐 엄격하게 심사하여 낙찰된 공급자의 입찰 방안, 제품 성능, 기술 지표, 애프터서비스 등에 모두 좋다면, 단지 구매 예산을 초과하기 때문에 프로젝트, 구매자, 공급자에게 불리하다. (윌리엄 셰익스피어, 구매, 구매, 구매, 공급, 구매, 구매, 구매, 구매, 구매, 구매, 구매) 첫째, 모든 공급자의 입찰 제시가격이 두드러졌기 때문에, 만약 다시 입찰을 해서 다시 가격을 제시하거나, 당신이 죽거나, 공급자가 수익성이 없고, 경영할 수 없기 때문이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) 공급자가 공급자 수가 적다는 것을 알면서도 서로 결탁하여 입찰가격을 임의로 올릴 가능성이 있다. 둘째, 구매예산을 초과하여 입찰을 폐지하고, 구매예산을 첨부한 후 다시 입찰하는 것은 구매과정을 다시 걷는 것에 불과하다. 구매 프로세스가 내려오면 구매 주기가 길어져 구매 효율성에 영향을 미칠 수밖에 없다. (윌리엄 셰익스피어, 구매, 구매, 구매, 구매, 구매, 구매, 구매, 구매) 셋째, 재입찰을 하면 구매자와 공급자 모두 인력, 물력, 재력의 투입을 늘리고 구매비용을 늘려야 하는데, 구매측의 개인원가뿐만 아니라 공급자의 집단비용도 반드시 재정자금과 사회자원의 낭비를 초래할 수밖에 없다.
(국세청 중앙 집중식 조달 센터)