첫째, 기본 아이디어
(1) 인민을 중심으로 인민대중에게 신시기 더 좋고 실용적인 민사검사 상품을 제공하겠다고 견지하다.
민사 검찰 업무는 민심, 민심, 민정에 관한 것이다. 최근 몇 년 동안 민사소송 감독 사건이 증가하고, 복잡하고 복잡한 사건이 증가하고, 허위 소송이 반복적으로 금지되고, 이익소송은 해결하기 어렵다. 사법을 민으로, 사법변민의 원칙을 견지하고, 적용 감독 범위, 권리 의무 통지, 사건 접수 절차, 감독 권리 구제 신청, 검토 신청 등의 규정을 더욱 보완해야 한다. 민사소송 감독 사건에 대한 당사자의 신청권, 알 권리, 참여권, 감독권을 실질적으로 보장하고, 합법적인 합리적인 호소를 보호하고 감독을 강화한다.
(b) 상황의 발전에 순응하고, 법률의 새로운 규정과 최근 몇 년간 사법체제 개혁의 새로운 성과를 충분히 흡수한다.
최근 입법기관은' 인민검찰청 조직법',' 검사법' 등 법률을 개정해 검찰사건 처리 조직, 상급검찰기관이 하급 검찰기관에 직권 행사, 검사사건 책임제 등에 대한 새로운 규정을 만들었다. 사법체제 개혁도 새로운 성과를 거두었다. 최고인민검찰원과 중앙관계기관이 서명한' 민사집행법률감독에 관한 몇 가지 문제에 관한 규정',' 전국집행법률감독플랫폼 건립에 관한 협력 협력 협력 매커니즘에 대한 의견',' 허위소송범죄처벌에 대한 의견 확대' 등의 문건은 민사집행검찰감독의 일부 문제를 해결했다. 최고인민검찰원의' 검찰건의업무규정' 은 검찰건의의 종류와 범위, 처리 절차, 독촉 시행, 감독관리 등을 명확히 하고, 최고인민검찰원의' 업무규칙' 은 검찰위원회의 구성과 업무 메커니즘을 더욱 보완했다.
(c) 문제의 방향을 고수하고 검찰 감독의 두드러진 문제를 해결하기 위해 노력한다.
원래 규칙이 시행된 이후 각지의 검찰이 적용에서 직면한 몇 가지 문제는 민사소송 감독 규칙을 보완하여 해결해야 한다. 예를 들어, 직권에 따라 감독 절차를 시작하는 사건의 범위가 너무 좁고, 필수 조항이 규정되어 있지 않아, 감독을 감독하는 데 필요한 민사사건이 검찰 감독 범위에 들어가지 못하고, 검찰이 법률감독 의무를 충분히 이행하는 데 영향을 미쳤다. 법과 사법해석은 허위 민사조정서가 국가와 사회 공익에 해를 끼치는지 아닌지에 대한 명확한 규정이 없어 검찰원과 법원이 사건에 대해 인식 차이가 있어 감독 실효에 영향을 미쳤다. 원래 규칙은 당사자가 감독을 신청하는 시한을 규정하지 않아 적안이 여전히 검찰 감독 범위에 들어가 처리, 갈등 해소, 판결 정보 전달이 어렵고 극단적인 사건이 법민원으로 변하기 쉽다. 민사소송법은 검찰의 심사 기한을 3 개월로 규정하고 심사 기한을 공제하는 규정이 없다. 그러나 실제로 일부 사건은 조정, 감정 평가 등 객관적인 이유로 3 개월 이내에 매듭지을 수 없어 검찰 권위에 영향을 미쳤다. 민사소송법 및 원래 규칙은 법관의 위법 행위 감독 집행에 대한 규정이 너무 원칙적이고 지도적 규정이 부족하며 사건 처리 효과에 영향을 미치는 등. 새로 개정된 규칙은 검찰 감독의 효과적인 역할에 영향을 미치는 두드러진 문제에 초점을 맞추고 있다. 관련 규정을 개선하고, 기준을 명확하게 적용하고, 감독 절차를 구체화하고, 지도조항을 늘려 민사소송 감독 업무의 규범성과 조작성을 더욱 높여 검찰사건 난제를 효과적으로 해결한다.
(4) 적극적이고 온당한 것을 견지하고, 신형 민사소송 감독 사건 처리 절차를 규범화하다.
피집행인의 위법행위감독, 민사비소집행감독, 민사공익소송감독, 전문법원 민사소송감독 등 신형 사건 처리에 대한 원칙규정을 마련하여 절차적법규범을 확보하다.
(5) 법에 따라 규정에 따라 사법해석의 법적 방향을 엄격히 따른다.
민사소송 감독 규칙은 검찰이 민사소송법을 실시하는 사법해석이다. 입법정신과 원의에 대한 파악을 더욱 강조하려면 법이 부여한 권한 범위 내에서 민사소송법의 관련 규정에 따라 엄격하게 해석해야 한다. 입법기관이 서로 다른 의견을 제기한 사람은 모두 보충, 수정 또는 삭제한다. 논란은 특히 크고, 실천 경험은 미성숙하며, 법률 적용에 관한 업무 요건은 원칙적으로 규정하지 않는다.
둘째, 관련 규정
1, 인민검찰원은 항소와 검찰 건의 등을 통해 감독한다.
2. 인민검찰원이 민사소송 감독 사건을 처리할 때는 사실을 근거로 법률을 기준으로 공개, 공평, 정의, 성실신용의 원칙을 고수해야 한다.
3, 고소, 민사기소를 담당하는 기소, 처리, 관리, 상호 제한
4. 인민검찰원이 민사소송 감독 사건을 처리하고 기피 제도를 실시한다.
인민검찰원은 민사소송에 대해 법적 감독을 실시할 권리가 있다.
법적 근거
중화인민공화국 민사소송법 제 14 조
인민검찰원은 민사소송에 대해 법적 감독을 실시할 권리가 있다.
"인민 검찰 원 민사 소송 감독 규칙" 제 1 조
인민검찰원이 법에 따라 민사검찰직을 수행하도록 보장하고 규범화하기 위해' 중화인민공화국 민사소송법',' 중화인민공화국 인민검찰청조직법' 및 기타 관련 규정에 따라 인민검찰원의 업무 실제와 결합해 이 규칙을 제정한다.
인민 검찰 원 민사 소송 감독 규칙 제 2 조
인민검찰원은 법에 따라 검찰권을 독립적으로 행사하고 민사소송 감독 사건을 처리함으로써 국익과 사회이익을 보호하고, 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 보호하고, 국가법률의 통일과 올바른 시행을 보장하고, 사법정의와 사법권위를 보호한다.
인민 검찰 원 민사 소송 감독 규칙 제 3 조
인민검찰원은 항소와 검찰 건의를 통해 민사소송 활동에 대해 법률감독을 실시한다.
인민 검찰 원 민사 소송 감독 규칙 제 4 조
인민검찰원이 민사소송 감독 사건을 처리할 때는 사실을 근거로 법률을 기준으로 공개, 공평, 정의, 성실신용의 원칙을 고수하고 당사자의 소송권을 존중하고 보장하며 인민법원이 법에 따라 재판권과 집행권을 행사하도록 감독하고 지지해야 한다.
인민 검찰 원 민사 소송 감독 규칙 제 5 조
민사소송 감독 사건의 접수, 처리 및 관리는 각각 검찰, 민사검찰, 사건 관리 부서가 책임지고, 각 부서는 서로 협조하여 서로 제약한다.