토지 종합 정비의 전승이자 토지 종합 정비의 돌파구이자 혁신이다. ① 한 지역의 발전 기능을 총괄하고 전국의 공간 구조와 배치를 최적화하는 데 더욱 신경을 쓴다.
(2) 도시와 농촌의 전반적인 발전에 더 많은 관심을 기울이고, 단일 밭, 물, 도로, 숲, 마을, 도시를 분할하거나, 각 프로젝트를 서로 분리하여 토지 정리 활동을 확대하고, 마을을 하나의 전체 통치 공간 아래에 배치하고, 제약 요소를 찾고, 시설 단편판을 보완한다.
③' 토지정리+'와 결합해 토지정리산업 체인과 가치 사슬을 확장하고 새로운 상업형태를 주입하고 새로운 성장동력을 발굴한다.
④ 사람 중심적, 고퀄리티 발전, 고퀄리티 생활 창출에 더욱 신경을 쓴다. 토지 생태 개선과 토지 문화 회복을 통해, 인민의 날로 증가하는 아름다운 생활의 요구를 만족시키다.
⑤ 토지 정리의 목표에 따라 토지 정리의 내용 구조와 틀 체계를 구축하고, 토지 사용 통제와 생태 복원을 통일하고, 산수림전호초 동생을 창조한다.
글로벌 피쳐 복구의 거버넌스 메커니즘은 주로 다음과 같은 측면을 포함합니다.
(a) 지역 글로벌 관리
과거의 토지 정리는 주로 농지의 정리와 경작지의 보충에 초점을 맞추고 있으며, 농업 생산 조건을 개선하고 경지 면적을 늘리는 단일 목표에 국한되어 있다. 지역 사회 경제 조건, 자연 조건, 생태 환경, 인구 및 정책 조건에 대한 고려 부족, 토지 자원 적합성, 토지 절약 집중 이용, 생물 다양성 보호, 경관 구조 최적화 및 생태 환경 개선에 대한 성숙한 연구 부족. 새로운 도시화 과정의 추진과 국가 정책의 유도에 따라 토지 정리는 점차 전통 모델에 작별을 고하고,' 경작지 수량, 품질, 생태관리 추구' 의' 삼위일체' 종합 관리 발전을 추진하며, 토지 정리의 전체 기능의 전환을 촉진하고, 토지 정리의 다용성을 강조하며, 토지 정리 목표의 확장을 실현하고, 단순한 농용지 정리에서 건설용지 정리로 확대했다. 글로벌 토지 정리는 신시기 토지 정리 발전의 필연적인 선택이다. 토지 정리 범위를 단일 독립 프로젝트 지역에서 지역 범위로의 전환을 촉진하고, 행정 구역이나 기능 구역별로 토지 정리 대상을 배치하여 지역 내 각 프로젝트 지역의 토지 정리 건설 내용이 중복되고 조정되지 않는 현상을 더 잘 피하였다.
(2) 세계 다양성 거버넌스
글로벌 토지 정리는 도시와 농촌의 토지 관리의 차이를 타파하고 도시와 시골을 하나의 전체 지역 공간에 배치하여 토지 정리 프로젝트 배치를 진행해 생태계가 구조적 무결성과 기능적 효율성을 유지하도록 하여' 삼생' 공간 토지 배치를 조율해야 한다. 글로벌' 은 지리적 환경과 자원 요소 간의 시스템 통합을 강조하고, 도시와 농촌의 이원 구조를 깨는 시각에 따라 토지 정리 프로젝트를 통해 공간에 토지 자원을 합리적으로 배분하는 것을 목표로 하고 있다. 전 지역의 토지 정리는 건강한 토지 환경을 조성하는 것을 목표로 생태 안전 구도의 연구에 중점을 두고 경관 생태를 창조하는 토지 정리에 힘쓰고 있다. 글로벌 토지 정리에서는 생태 과정에 기반한 생태 인프라 계획을 우선적으로 고려하고, 토지 이용 지표 정리 현황을 타파하고, 정리 프로젝트의 파편화를 없애고, 경관 패턴의 연속성과 무결성을 강조하고, 생물다양성을 보호하는 생태계를 구축해야 한다.
(3) 글로벌 정책 계획
전체 지역의 토지 정리는 새로운 농촌 건설, 정밀 빈곤 완화, 새로운 도시 시스템, 산업 구조 조정, 토지 유통, 생태 복구와 결합하여 전체 지역의 토지 정리의 전반적인 배치를 더 잘 실현해야 한다. 토지 기반 자연 과정, 문제 진단, 단계별 구현, 단계적 추진, 중장기 계획 및 최근 시행 계획 수립, 생산공간 집약 고효율, 생활공간 적정, 생태공간 아름다운 토지공간 구도 구축. "반계획" 이념을 이용하여 생태 기반 시설의 계획 설계를 우선시하고, 자원 환경의' 장단판' 을 인식하고, 생태 환경과 생태 과정에 초점을 맞추고, 자원 환경 수용력을 바탕으로 지역 공간 발전을 유도하고, 자연법칙을 기준으로 하는 것은 전 세계 토지 정리에 중요한 참고 의미를 가지며, 글로벌 계획, 세밀한 설계, 종합 정리를 위해 노력해야 한다. 글로벌 토지정리는 빠른 도시화로 인한 자원의 고속 소산, 도시 공간의 무질서한 만연, 공간 이용의 비효율 등 문제, 생태안전과 식량안전 문제, 생태문명과 도심 통합을 촉진할 수 있다.' 삼생' 공간의 합리적인 배치와 토지자원 공간 배치의 최적화에 도움이 되고 생물다양성을 보호하고 생태계 서비스 기능을 강화하고 생태국토건설에 적응하는 토지정리 전환이라는 중요한 문제를 효과적으로 해결할 수 있는 시대다.
(d) 글로벌 다기능 구현
전체적으로 토지정리 계획을 편성하면 전체 지역의 빛, 열, 물, 토양, 생물, 노동력, 자금, 생산자료 등 구체적인 조건, 생산발전 특성, 기존 기반을 종합적으로 고려할 수 있다. 시장과 국민경제의 수요에 따라 최대의 경제효과를 실현하고 양호한 생태환경을 유지하는 데 유리하다. 전 지역에 토지 정리를 실시하여 생태 환경 개선, 생태계 생태 기능 강화, 집약지 절약, 경작지 수와 품질 향상, 농민 생활수준 향상, 공간 자원 합리적 배치, 국토공간 배치 최적화 등에 어느 정도 성과를 거두었다. 저장상산현, 지역과 전체 통합의 관점에서 핵심 지역이 잇따라 기획되고, 규모 개발 이용과 중공 마을 정비가 결합되고, 토지 정비 사업이 도시 건설, 관광 개발과 조화를 이루고, 전반적으로 정비를 추진하고, 경작지 예비자원 76765438 무, 가뭄 개수 자원 5988 무, 높은 기준 기본 농지 건설 예비자원 6695 무, 농촌 토지 종합정비를 추진한다. 논밭 개간, 가뭄지 개수 사업 8 개, 면적 186 1.287 무. 저장성 오흥구 팔리점진 남부 지역은 전 세계 토지 정리기를 빌려 7 년 만에 3 개의 현대농업단지를 형성하고 녹색전원지도를 썼다. 농촌 토지 종합 정비 공사를 계기로 6.8 제곱킬로미터의 기능성 벼 산업원, 6 제곱킬로미터의 과일과 채소 산업원, 3.67 제곱킬로미터의 특색 수산양식원을 건설하였다. 개간 면적 1 153 무, 그 중 995 묘의 경작지가 개간되었다. 총 신규 농민 1.575 무, 농민 이전 1.325 명. 프로젝트 지역은 또한 도시와 농촌 건설 토지의 증감 연계 정책을 시행하였다. 새로운 철거, 토지 정리, 개간 등의 조치를 통해 프로젝트 지역의 각종 토지 면적 균형을 보장하는 기초 위에서 건설지 총량이 증가하지 않고 경작지가 보충 균형을 이루기에 충분하다. 저장 () 성 해닝시 () 는 농촌 진흥 전략을 추진하여 신시기 경작지 보호와 농촌 토지 이용의 새로운 요구에 적응하였다. "토지 종합 정비에 관한 실시 의견" 은 20 18-2020 년 전 지역에서 토지종합 정비를 실시하여 새로운 영구 기본 농지 최적화 지표 4 만 무 (5 만 무 노력), 신규 경작지가 보충 균형 지표 1000 무, 도시와 농촌을 확보할 수 있도록 규정하고 있다. 토지 종합 정비는 마을 토지 이용 계획을 바탕으로' 생태 우선, 보호 우선, 절약 우선' 의 전반적인 원칙을 고수하고' 산업 번영, 생태 이거, 향풍 문명, 통치 효과, 생활 부자' 의 전반적인 요구 사항을 따라야 한다고 규정하고 있다. 한 농촌 지역에서는 토지 정비와 도심 건설지 증감 연계 플랫폼에 의지하여 각종 섭농자금을 효과적으로 통합하고, 지역 내 농지, 건설지, 이용지를 종합적으로 정비한다. 농촌 생산 생활 생태 공간을 최적화하고, 농경지와 집중 건설지의 공간 형태와 집약적이고 효율적인 토지 이용 방식을 형성하여 농업 생산 능력의 기초를 다지다. 상하이의' 국가단위 계획' 창설은' 양규 통합' 과 같은 일련의 혁신적인 관행에서 비롯된다. 이를 바탕으로 토지 정리 계획, 관련 지원 정책 및 지역 균형, 종합 개선, 농촌 마스터 플랜 전략의 이행을 지도하고' 복합성, 정책 통합, 자금 중첩, 프로젝트 집합' 의 시행과 전략 공간 계획을 추진한다.
법적 근거:
《중화인민공화국 토지관리법》
제 15 조 각급 인민정부는 국민경제와 사회발전계획, 토지정비와 자원환경보호의 요구, 토지공급능력, 각종 건설사업의 토지에 대한 수요에 따라 토지이용마스터플랜을 조직해야 한다.
토지 이용 마스터 플랜의 계획 기간은 국무원이 정한다.