첫째, 건설 프로젝트 계약 관리 강화의 실제적 중요성
(a) 계약 관리 강화는 시장 경제의 요구 사항이다. 시장 경제 매커니즘의 발전과 보완에 따라 정부 관리부는 전통적인 관념의 속박을 깨고, 정부 기능을 변화시키고, 행정 명령으로 시장을 규제하는 것이 아니라 법률 법규와 경제 수단을 더 많이 사용하여 시장을 규제하고 관리할 것을 요구한다. 청부업자는 건축시장의 주체로서 건축생산경영활동을 할 때 반드시 시장법칙의 요구에 따라 각 항목의 내부관리제도를 건전하고 보완해야 한다. 여기서 계약관리제도는 그 관리제도의 핵심 내용 중 하나이다. 건설 시장 매커니즘이 보완됨에 따라 시공계약은 반드시 업주와 청부업자의 관계를 조정하는 법적 근거가 될 것이다. 시공 계약 관리를 강화하는 것은 사회주의 시장 경제 법칙의 필연적인 요구이다.
(b) 모든 당사자의 행동을 규범화해야 한다. 현재, 건설 시장의 경제 활동과 교역 행위로 볼 때, 공사 건설 각 측은 시장경제에 필요한 법제 관념과 성실 의식이 부족하고, 부정경쟁 현상이 빈번하며, 계약계약 자율행위가 좋지 않아, 시장 메커니즘이 응당한 역할을 발휘하기 어려워 건설 시장 경제 질서의 혼란을 가중시켰다. 따라서 정부 행정부는 건설 계약 관리를 강화하고 시장 참가자의 거래 행위를 규범화하며 건설 시장의 건강하고 안정적인 발전을 촉진해야 한다.
(c) 건설 산업은 국제 경쟁의 필요에 적응한다. 중국이 WTO 에 가입하면 건축시장이 전면 개방된다. 외국 청부업자가 중국의 건축시장에 진출할 때, 업주가 동등한 시장 참여자로 거래하지 않고 여전히 가격, 공사 기간을 맹목적으로 낮추고 공사비를 선불할 것을 요구하면, 외국 청부업자는' 비차별 원칙' 을 인용해 무역 분쟁을 일으킬 것이다. 또한 국제 시장 규칙, 특히 FIDIC 조항에 대한 이해와 경험이 부족하기 때문에 우리나라 건설업체들은 국제 경쟁에 참여할 수 있는 많은 기회를 잃게 될 것이다. 동시에 우리 공사 청부업자가 규칙 준수의 중요성을 인식하지 못해 막대한 경제적 손실을 초래했다. 따라서 계약 쌍방은 가능한 한 빨리 국제의식을 세우고, 시장 규칙과 국제 관례에 따라 시공계약의 규범화 관리를 강화하고, 효과적인 계약 관리 체계를 세워야 한다.
둘째, 건설 프로젝트 관리에서 계약의 지위와 기능
계약은 건설 프로젝트 관리 과정에서 점점 더 중요한 역할을 하고 있다. 특히 건설 프로젝트 관리 과정에서 계약의 지위와 역할은 주로 다음 세 가지 측면에 반영됩니다.
(1) 계약은 시공 프로젝트 관리의 핵심이다. 모든 건설 프로젝트의 시행은 일련의 계약을 체결하여 이루어진다. 계약 내용, 범위, 가격, 기간, 품질 기준 등의 계약 조건 개발 및 이행을 통해 소유주와 계약자는 계약 환경에서 건설 프로젝트의 운영 상태를 통제할 수 있습니다. 계약 관리 목표 권한의 분할을 통해 프로젝트 관리 조직의 내부 기능을 규범화하고 프로젝트 관리 작업이 계약 조건을 중심으로 전개되도록 할 수 있습니다. 따라서 계약업체 관리든 프로젝트 소유주 자체의 내부 관리든 계약은 항상 건설 프로젝트 관리의 핵심이다.
(2) 시공 계약은 계약자가 의무를 이행하고 권리를 누리는 법적 근거이다. 건설 프로젝트의 원활한 이행을 보장하기 위해 각 측의 책임, 권리 및 의무를 명확히 하여 각 측의 책임 위험을 합리적으로 분담할 수 있다. 건설 공사 계약은 통상 계약 쌍방의 기본 권리와 의무를 규정하고 있다. 예를 들어, 발송인은 반드시 제때에 공사 진도금을 지불하고, 제때에 은폐 공사 검수와 중간 검수에 참가하고, 공사 준공 검수를 조직하고, 제때에 준공 결산을 처리해야 한다. 계약자는 시공 도면 및 승인된 시공 조직 설계 조직에 따라 시공을 조직하고 계약된 품질 기준에 부합하는 건축 제품을 소유자에게 제공해야 합니다. 계약서에 명확하게 규정된 권리와 의무는 계약 쌍방의 최고 행동 규범이며, 쌍방이 의무를 이행하고 권리를 누리는 법적 근거이다.
(3) 계약은 건설 프로젝트 실시 과정에서 각종 분쟁과 분쟁을 처리하는 법적 근거이다. 건설 프로젝트는 건설주기가 길고, 계약금액이 크고, 계약자가 많고, 프로젝트간 인터페이스가 복잡하다는 특징을 가지고 있다. 계약 이행 과정에서 업주와 청부업자 사이, 서로 다른 청부업자 사이, 청부업자와 하청업체 사이, 업주와 재료 공급자 사이에 각종 분쟁과 논란이 불가피하다. 이러한 분쟁을 중재하는 주요 척도와 근거는 계약 쌍방이 사전에 계약에서 한 각종 약속과 약속이어야 한다. 예를 들면 계약의 클레임과 반청구, 불가항력 조항, 계약 가격 조정, 변경 조항 등이 있다. 건설 공사 계약은 계약의 특수한 유형이며, 일단 서명하면 법적 효력이 발생하는 속성도 가지고 있다. 따라서 계약은 건설 프로젝트 실시 과정에서 각종 분쟁과 논란을 처리하는 법적 근거다.
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