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"중화 인민 공화국 토지 관리법" 의 해석: 제 16 조
제 16 조 토지 소유권과 사용권 논란은 당사자가 협상하여 해결한다. 협상이 불가능한 것은 인민 정부가 처리한다.

단위 간 분쟁은 현급 이상 인민정부가 처리한다. 개인이나 개인과 단위 간의 논란은 향급이나 현급 이상 인민정부가 처리한다.

당사자가 관련 인민정부의 결정에 불복하면 결정 통지를 받은 날로부터 30 일 이내에 인민법원에 소송을 제기할 수 있다.

토지 소유권과 사용권 분쟁이 해결될 때까지 어느 쪽도 토지 사용 현황을 바꿀 수 없다.

이 조항을 해석하는 것은 토지 소유권과 사용권 분쟁의 해결에 관한 것이다.

1. 이 조항은 원지관리법 제 13 조의 수정이다. 원래 《 토지관리법 》 제 13 조는 "토지소유권과 사용권 논란은 당사자가 협의하여 해결한다. 협상이 불가능하면 인민정부가 처리한다. " (제 1 항) "전민 소유제 단위 간, 집단소유제 단위 간, 전민 소유제 단위와 집단소유제 단위 간 토지소유권과 사용권에 대한 논란은 현급 이상 인민정부가 처리한다." (b) "개인 간, 개인과 국민 소유제 단위 및 집단 소유제 단위 간의 토지사용권 논란은 향급이나 현급 인민정부가 처리한다." 제 3 항: "관련 인민정부의 결정에 불복한 당사자는 결정 통지를 받은 날로부터 30 일 이내에 인민법원에 기소할 수 있다." 제 4 항: "토지 소유권과 사용권 분쟁이 해결될 때까지 어느 쪽도 토지 현황을 바꿀 수 없고, 토지의 부착물을 훼손해서는 안 된다." (5) 상술한 규정에서 볼 수 있듯이 본 조의 규정은 원지관리법 제 13 조의 규정을 실질적으로 수정하지 않았다. 다른 관련 조항과 일치하고 본문을 간결하게 유지하기 위해 몇 가지 개별 변경만 했다. 변경 내용은 다음과 같습니다: 첫째, 원래 토지 관리법 제 13 조 제 2 항 및 제 3 항을 하나로 통합하고 "국민 소유 단위" 및 "집단 소유 단위" 를 "단위" 로 통합합니다. 두 번째는 원지관리법 제 13 조 "어느 쪽도 토지 현황을 바꾸거나 토지의 부착물을 파괴해서는 안 된다" 는 것이다. 어느 쪽도 토지 이용 현황을 바꿀 수 없다' 로 수정했다.

2. 토지 소유권 및 사용권 분쟁은 일반적으로 토지 소유권 분쟁, 토지 소유권 침해 및 사용권 분쟁, 이웃 관계 분쟁 등 토지 소유권 및 사용권과 관련된 분쟁을 의미합니다. 법적으로 말하자면, 토지의 소유권과 사용권은 매우 명확해야 한다. 그러나 토지 경계가 불분명하고 토지권이 혼란스럽고 정책과 제도 변화로 인한 역사적 유류 문제로 논란이 일면서 분쟁 양측이 제각기 고집을 부렸다. 이런 상황에서 법적 처리의 원칙과 절차가 필요하다.

셋째, 토지 소유권 분쟁과 관련하여 이 글은 세 가지 해결책을 제공한다.

1. 분쟁 발생 후 당사자가 협상하여 해결한다. 협상이란 토지소유자나 이용자 간에 분쟁이 발생한 후 쌍방이 자발적으로 서로 양해하는 기초 위에서 법률의 규정에 따라 스스로 직접 협의하여 분쟁을 해결하는 것이다. 분쟁 쌍방이 합의하면 협상이 성공한다. 협상이 실패하거나 협의에 합의할 수 없고, 상대방은 합의를 이행하지 않는 것을 번복하고, 상대방은 인민정부가 본 조의 규정에 따라 처리하도록 제청할 수 있다.

당사자가 협상할 수 없는 것은 인민정부가 처리한다. 본 조 제 2 항의 규정에 따르면 단위 간의 분쟁은 현급 이상 인민정부가 처리한다. 개인이나 개인과 단위 간의 논란은 향급 인민정부나 현급 인민정부가 처리한다. 인민 정부는 분쟁 사건을 받은 후, 일반적으로 먼저 당사자를 중재하고, 중재하지 못하고, 행정 판결을 내린다. 이 가운데 인민정부 중재는 사실과 법에 따라 당사자를 중재하여 분쟁 쌍방의 화해를 촉진하는 것이다. 중재가 이루어지지 않거나 당사자가 중재를 원하지 않는 것은 인민정부가 법에 따라 판결을 내린다. 일반적으로, 구체적인 업무는 토지 행정 주관부에서 책임지지만, 반드시 인민정부의 이름으로 결정을 내리고 서면 결정을 내려야 한다. 결정서는 반드시 인민 정부가 토지 소유권과 사용권 분쟁을 처리하는 전용 도장을 찍어야 한다. 처분 결정: 일반적으로 모든 당사자의 기본 상황을 명시합니다. 신청 이유, 분쟁 사실 및 양 당사자의 요구 사항; 결정을 내린 사실, 이유 및 적용 가능한 법률을 처리합니다. 결정을 처리하다 결정에 불복한 기한.

3. 당사자가 관련 인민정부의 결정에 불복하면 결정 통지를 받은 날로부터 30 일 이내에 인민법원에 소송을 제기할 수 있다. 다음과 같은 두 가지 유형의 소송이 있습니다.

(1) 인민법원 6 월 199 1 일 발표된' 중화인민공화국 행정소송법 시행에 관한 의견 (시범)' 제 7 조' 시민, 이 글에서 언급한 인민법원에 기소하는 것은 인민정부가 소유권과 사용권을 확인해야 하는 분쟁 (즉 사법실무에서의 확실한 권리 분쟁) 에 대해 인민법원에 행정소송을 제기하는 것으로 이해해야 한다. 여기서 주목해야 할 것은, 만약 한쪽이 관련 인민정부의 결정에 불복한다면, 반드시 본 조에 규정된 법정 시간 내, 즉 30 일 이내에 제기해야 한다는 것이다. 본 조에 규정된 시간을 초과하면 그 결정은 곧 법적 효력이 발생하므로 당사자는 반드시 집행해야 한다. 199 1 인민법원이 7 월 24 일 허베이 () 성 고등인민법원에 대한 회답에 따르면, "행정기관이 토지분쟁을 처리하기로 한 결정이 발효된 후, 한 당사자가 불이행을 하고, 다른 당사자는 민사침해권으로 법원에 기소하는 대신 행정기관에 강제 집행을 신청할 수 있다. "행정소송법 제 66 조에 따르면 시민, 법인 또는 기타 조직이 법정기한 내에 소송을 제기하지 않거나 구체적인 행정행위를 이행하지 않는 경우 행정기관은 인민법원 강제 집행을 신청하거나 법에 따라 집행할 수 있다.

(2) 상술한 토지분쟁을 제외하고는 인민정부가 소유권과 사용권을 더 확인해야 한다. 토지 소유권과 사용권에 관한 다른 분쟁은 이미 명확하게 정의된 토지 소유권과 사용권에 대한 분쟁과 같이 침해 소송으로 민사소송을 제기해야 한다. 즉, 당사자가 인민정부가 이런 토지분쟁을 중재하는 결정에 불복하면 민사소송법의 관련 규정에 따라 분쟁의 상대 당사자를 피고로 삼아 관할권이 있는 인민법원에 민사소송을 제기할 수 있다는 것이다.

또한, 이 조항에 규정된 토지 소유권 및 사용권 분쟁을 해결하는 세 가지 방법 중 당사자의 토지 소유권 또는 사용권의 귀속은 먼저 관련 인민정부의 확인을 거쳐야 한다는 점에 유의해야 합니다. 인민정부의 처리는 본 조항에 설명된 관련 소송을 제기하는 사전 절차이다. 만약 이 프로그램이 통과되지 않는다면. 인민법원은 접수하지 않는다.

넷째, 토지 소유권 및 사용권 분쟁 처리 과정에서 당사자는 본 조 제 4 항의 규정을 준수해야 한다. 즉, "토지 소유권 및 사용권 분쟁이 해결될 때까지 어느 쪽도 토지 사용 현황을 바꿀 수 없다" 는 것이다. 동시에, 관련 인민정부도 분쟁이 해결될 때까지 논란이 있는 토지를 등록해서는 안 된다는 점에 유의해야 한다.