권리 남용이란 권리자가 일정 한도를 초과하여 타인, 집단, 사회의 이익을 해치고 타인의 권리 행사를 제한하는 것을 말한다.
권리 남용 금지 원칙은 공서 양속 원칙이라고도 하는데, 민사활동이 공서 양속을 준수해야 하며 권리를 남용해서는 안 된다는 뜻이다.
우리나라' 민법통칙' 제 6 조는 민사활동이 반드시 법률을 준수해야 하고, 법률은 규정이 없고, 국가 정책을 준수해야 한다고 규정하고 있다. 제 7 조는 민사활동이 사회공덕을 준수해야 하며, 사회공익을 해치고, 국가경제계획을 파괴하고, 사회경제질서를 어지럽혀서는 안 된다고 규정하고 있다.
공공 권력 남용의 위험;
첫째, 공권력의 남용은 약자 집단의 권익을 침해했다
이른바 사회적 약자 집단이란 일반적으로 일부 장애물과 경제, 정치, 사회적 기회 부족으로 사회에서 불리한 위치에 있는 사람들을 가리킨다. 당대 중국은 사회변화기에 처해 있으며, 사회구성원의 경제수입, 사회적 지위, 기본권, 삶의 질 등은 이미 뚜렷한 차이를 보이고 있으며, 이 집단은 여전히 중국 인구의 대다수를 차지하고 있다.
특히 그들은 권리의 딜레마에 직면해 있으며, 각 방면에서 권리가 보장되지 않는 모순과 스트레스는 그들의 내면의 불안과 갈등을 초래할 수 있다. 그러나 공직자들이 공공권리를 집행할 때 권력을 남용하는 것은 약자 집단의 권익에 대한 직접적인 침범이다. 천연자원과 취업자원을 독점하고, 정보를 독점하고, 인기 업종을 독점하고, 기름을 긁어내고, 만족할 줄 모르고, 약세 집단을 강탈하는 것과 같다.
어떤 사람들은 시장의 공정한 경쟁을 방해하고, 손에 쥐고 있는 행정권력을 이용하여 시장에 개입하고, 행정독점을 형성하고, 약자 집단의 발전을 방해한다. 일부 관상들은 결탁하여 징집철거 중 철거자에게 지급해야 할 보상금을 공제하고, 인위적으로 보상기준을 낮추기 위해 리베이트 부분을 개인 주머니에 집어넣었다. (윌리엄 셰익스피어, 리베이트, 리베이트, 리베이트, 리베이트, 리베이트, 리베이트)
어떤 사람들은 직무의 편리를 이용하여 저보험 시행 과정에서' 인정보험',' 관계보증' 을 하고, 자격이 없는 가족이나 친우들이 저보험 범위에 포함돼 정말 어려운 가정이 저보험 정책에서 쫓겨났다. 공직자가 실시한 구체적인 행위는 직권 범위 내에 있지만 그 내용은 법률법규에 의해 결정된 것과는 거리가 멀다.
둘째, 공권력의 남용은 사회적 공정성과 정의를 훼손했다
우리 당과 정부는 항상 공정성과 정의의 원칙을 고수해 왔지만, 일부 공공권력 관리자들은 공공권력을 남용하여 공공자원 분배를 불공정하게 만들어 사회적 공평과 정의를 직접적으로 훼손했다. 특히 공공자원의 사용과 분배에서 공권력을 파괴하면 재분배를 통해 시장 실패 문제를 해결하고 사회적 격차를 줄여 약자 집단을 도울 수 있다는 원칙이다.
동시에 공권력의 남용은 사회 도덕의 실범을 유발했다. 공권의 집행은 기본적으로 모두 관원이다. 사회의 우수한 구성원으로서, 관원들이 사회공덕을 준수하고 사회의 모범이 되는 것은 그들의 의연한 책임이어야 한다. 하지만 독일의 철학자 피히트가 말했듯이, "정부의 걸출한 인사들이 모두 부패한다면, 우리는 어디로 가서 도덕의 선을 찾을 수 있을까?" "
(주 1) 마지막으로 공권력의 남용은 사회적 신뢰의 확립을 침식하고 있다. 화합사회의 초석은 사회적 신뢰다. 상호 신뢰만이 사회적 불평등을 용인할 수 있는 범위 내에서 통제할 수 있다. 그러나 공권력 집행 중 부패 현상이 지속되고 있기 때문이다.
많은 인민 대중은 공권력에 의문을 제기할 뿐만 아니라 당의 집권 지위도 걱정한다. 이런 의심과 불안은 공정정의 원칙 집행의 난이도를 증가시켜 공정정의가 일부 분야에서 더디게 진전되는 수동적인 국면을 초래했다.
셋째, 공권력의 남용은 사회의 빈부 격차를 확대시켰다
중국의 저명한 경제학자, 국무원 발전연구센터 학술위원회 부주임 오경리는' 관직부패와 권리 침해가 심각하다' 는 것을 중국의 빈부격차 확대의 주요 원인 중 하나로 꼽았다. 그는 "중국의 부패 규모와 빈부 격차에 미치는 영향이 얼마나 큰지 상상하기 어렵지 않다" 고 지적했다 (주 2).
기회의 공정성과 평등의 출발점이 사회 정의의 최종선이기 때문이다. 소수의 공직자들이 공권력을 이용해 사회 경쟁의 기본 규칙을 파괴하고, 공공자원을 횡령하여 경쟁 우위를 확보하고, 처음부터 사회인 간의 격차를 넓히고, 사회의 기본 정의를 훼손했다.
사회적 빈부 격차가 커지는 이유 중 사회적 분배가 불공평하든, 취업 기회, 창업자원 분배 불공정, 부패, 침해를 포함해 공권력을 가진 관료만이 할 수 있다. 이런 부패와 침해의 근본 원인은 임대료 찾기와 권돈 거래다. 공권력은 사리사욕을 도모하는 도구가 되었다.
이런 현상은 잠시도 멈출 수 없다. 오히려 점점 더 심해져 일종의 관직병이 되어 행정관이 되는 나쁜 습관이 되어 사회의 빈부 격차를 더욱 넓혔다.
넷째, 공권력의 남용은 갈등을 격화시켜 범죄를 조장한다.
최근 국내외 법률학자들이 내린 만장일치의 결론은' 공권력에 의한 약세층의 기본권 박탈은 격정범죄의 결정적 요소' 라는 것이다 (주 3). 이는 현대범죄학이 오래전부터' 범죄자와 피해자의 관계는 사실상 상호 작용의 동적 관계' 라고 지적해 왔기 때문이다.
공권력의 약자에 대한 침해는 격정범죄를 유발하는 기능뿐만 아니라 격정범죄를 화해할 수 없는' 네가 죽고 살다' 로 바꾸는 기능도 있다고 할 수 있다. 특히 일부 지방공안사법부에서는 일방적인 말, 권돈거래, 경찰비적 결탁, 인명을 무시하는 행위, 직무유기를 조장한다. , 이미 나쁜 질병이 되었을 뿐만 아니라 창궐하게 되었다.
예를 들어, 최근 몇 년간의 죽음 철거, 고문으로 자백을 강요하고, 억울한 거짓 사건, 지게차 압연, 개흉술 폐검사, 정신병 등 민분을 불러일으키는 사건은 공자의 감개무량한' 폭정이 맹호보다' 와 같은 횡설수설하는 행위와 비슷한데, 군중들은 이미 자신을 뼈에 사무치게 미워했고, 많은 사람들의 마음속에는 분노가 일었다. 일단 그들이 공권력에 반대하는 집단성 사건을 만나면.
직접적인 이익이 없는 사람들은 분노하여 가입하여 결국 대규모 집단성 사건으로 이어져 당과 정부에 먹칠을 하게 되었다. 전국 각지에서 발생한 많은 유사한 사건들은 공권력 남용의 고질이 갈등을 격화시키는 직접적인 요인이 아니라는 것을 경고한다.
그리고 당의 집권 지위를 위태롭게 하는 잠재적 요인의 주요 화근이다. 현재 전당의' 개혁과 추진의 강대한 정에너지' 의 정치 동원에서 18 회 삼중 전회 결정의 순조로운 시행을 보장하기 위해 철저히 정리해야 한다.