건축법' 제 26 조는 건축공사를 청부 도급한 단위는 법에 따라 취득한 자격증을 소지하고 자질 등급 허가 업무 범위 내에서 공사를 수주해야 한다고 규정하고 있다. 건설업체가 자신의 자질등급 허가를 뛰어넘는 업무 범위나 어떤 형태로든 다른 건설업체 명의로 공사를 수주하는 것을 금지한다. 건축시공업체가 어떤 형태로든 다른 기관이나 개인이 본 기업 건설공사 계약 분쟁에서 합법적인 처리 원칙을 사용하여 하청을 나누는 자격증과 영업허가증을 본 기업 명의로 공사를 수주하는 것을 금지한다.
건축법' 제 67 조 제 1 항 규정: 청부업자는 본법 규정을 위반하고, 청부 공사 하청이나 하청을 하고, 시정을 명령하고, 위법소득을 몰수하고, 벌금을 부과하고, 폐업을 명령하고, 자질등급을 낮추도록 명령할 수 있다. 줄거리가 심하면 자격증을 해지하다.
국무원이 반포한' 건설공사 품질관리조례' 제 25 조는 시공기관이 법에 따라 상응하는 등급의 자격증을 취득하고 자질 등급 허가 범위 내에서 공사를 부담해야 한다고 규정하고 있다. 시공기관이 자질등급허가의 업무 범위를 넘어서거나 다른 시공기관의 이름으로 공사를 맡는 것을 금지하다. 건설기관은 다른 기관이나 개인이 자신의 이름으로 공사를 맡을 수 있도록 하는 것을 금지한다.
"건설공사 품질관리조례" 제 62 조 규정 위반, 계약자가 도급한 공사 하청 또는 위법 하청을 명령하고, 시정을 명령하고, 위법소득을 몰수하고, 조사설계단위에 계약한 조사설계비 25% 이상 50% 이하의 벌금을 부과한다. 건설기관에 계약가격 0.5% 이상 1% 이하의 벌금을 부과한다. 휴업을 명령하여 정비하고 자질 등급을 낮출 수 있다. 줄거리가 심하면 자격증을 해지하다. 공사 감리기관이 공사 감리업무를 양도하는 경우, 시정을 명령하고, 위법소득을 몰수하고, 계약서에 규정된 감리비 25% 이상 50% 이하의 벌금을 부과한다. 휴업을 명령하여 정비하고 자질 등급을 낮출 수 있다. 줄거리가 심하면 자격증을 해지하다. 우리 법과 규정이 하도급 행위에 대해 엄격하게 금지할 뿐만 아니라 더욱 엄중한 처벌 조치를 규정하고 있음을 알 수 있다.
건설부' 건설업 기업 자질관리 규정' 제 3 조, 제 3 조 16 조, 건설업 기업이 해당 등급의 자격증을 취득한 후에야 자질 등급 허가 범위 내에서 건축활동에 종사할 수 있다. 어떤 기관이나 개인도 건설업 기업 자격증을 변경, 위조, 대출, 양도할 수 없습니다. 건설업 기업 자격증을 불법으로 압류하거나 몰수해서는 안 된다.
최고인민법원' 건설공사 시공계약 분쟁 사건 적용 법률문제에 대한 해석' 제 1 조는 계약법 제 52 조 (5) 항의 규정에 따라 건설공사 시공 계약이 무효로 인정되어야 한다고 규정하고 있다.
(a) 계약자가 건설업 기업의 자격을 얻지 못했거나 자격 등급을 초월한 경우
(2) 자격이 없는 실제 시공자는 자질이 있는 시공업체의 명의를 빌려 시공한다.
(3) 반드시 입찰을 해야 하는 건설 공사는 입찰하지 않았거나 입찰이 무효이다. 설명' 제 4 조는 계약자가 위법하도급, 위법하도급 공사 또는 무자격 실제 시공자가 자질이 있는 건설업체 명의로 다른 사람과 시공계약을 체결하는 행위는 무효라고 규정하고 있다. 인민법원은 민법통칙 제 134 조의 규정에 따라 당사자의 위법소득을 몰수할 수 있다. 분명히, 규칙과 사법해석을 포함한 법률과 규정은 프로젝트에 의존하는 행위에 대해 금지적인 규정과 부정적인 평가를 내렸다.
사법해석 제 26 조는 실제 청부업자가 하청인이나 위법 하청인을 피고로 기소한 경우 인민법원은 법에 따라 접수해야 한다고 규정하고 있다. 실제 계약자는 계약자를 피고에게 권리를 주장하는 것으로, 인민법원은 하도급자나 불법 하도급자를 본 사건 당사자로 추가할 수 있다. 하청업자는 지불하지 않은 공사 가격 범위 내에서만 실제 시공측에 책임을 진다. 실제 시공 방향 하청인이 가격을 요구할 때, 하청인은 공사비를 지불하지 않은 범위 내에서 책임을 져야 한다는 것이다. 이곳의 미지급 공사 대금은 발송인이 총청부 계약에 따라 총계약자에게 빚진 공사 가격을 가리켜야 한다. 즉, 실제 시공사가 발송인에게 공사 가격을 배상할 때, 발송인은 총갑을 빚진 가격 범위 내에서 총갑에 직접 지불해야 하는 가격을 실제 시공자에게 직접 지불해야 한다는 것이다. 전제조건에는 두 가지가 있다. 하나는 계약자가 총계약자에게 빚을 지고, 다른 하나는 총계약자가 실제 시공자에게 빚을 졌다는 것이다. 이 시점에서 실제 시공사가 직접 하청업자에게 공사 가격을 주장할 권리는 채권 대위권 행사와 비슷하다고 본다. 즉 실제 시공사가 주장하는 금액은 하청업자가 시공총계약가격을 빚진 금액 범위 내에서만 하청업자에게 주장할 수 있다는 것이다.
앞서 언급했듯이 우리나라의 계약법, 건축법, 건설공사 품질관리조례는 모두 하청을 명시적으로 금지하고 있다. 우리나라' 계약법' 제 52 조는 법률법규를 위반한 강제성 조항이 무효라고 분명히 규정하고, 사법해석 제 4 조는 계약자가 위법 하도급 건설 공사를 하는 행위는 무효라고 더욱 명확하게 규정하고 있다.
둘째, 계약자가 위법 하도급 건설공사로 얻은 위법소득을 몰수해야 한다. 사법해석 제 4 조는 계약자가 위법 하도급, 위법 하도급 건설 공사 또는 무자격 실제 시공자가 자질이 있는 건설기업의 이름으로 다른 사람과 시공계약을 체결하는 행위는 무효라고 규정하고 있다. 인민법원은 민법통칙 제 134 조의 규정에 따라 당사자의 위법소득을 몰수할 수 있다.
건설 공사 관행에서 하청업자의 불법 수입은 통상 관리비로 나타난다. 따라서 하도급의 경우 하도급 단위는 실제로 하도급 단위의 시공 활동을 관리하지 않으며, 하도급 기관이 징수한 관리비는 위법소득으로 몰수해야 한다.
셋째, 건설 공사의 품질이 합격되면 하청업체는 직접 하청업자에게 공사 가격을 청구할 수 있다. 사법해석 제 2 조에 따르면 하도급 시 하도급 계약은 무효이지만 하도급자 (실제 시공자) 가 맡은 건설 공사의 질이 합격할 경우 도급자는 여전히 공사 가격을 주장할 수 있고 사법해석 제 26 조에 따르면 도급자는 실제 시공자로서 도급자에게 공사 가격을 직접 주장할 수 있고, 도급자는 빚진 도급자 (도급자) 가격 범위 내에서 책임을 져야 한다
마지막으로 공사가 하청을 받으면 하청업자도 행정처벌을 받을 수 있다. 우리나라' 건축법' 제 67 조 제 1 항 규정: 청부업자가 도급된 공사를 하청하거나 본법 규정을 위반하여 도급을 하는 경우, 시정을 명령하고, 위법소득을 몰수하고, 벌금을 부과하고, 폐업을 명령하고, 자질등급을 낮추도록 명령할 수 있다. 줄거리가 심하면 자격증을 해지하다. 국무원이 반포한' 건설공사 품질관리조례' 제 62 조는 본 조례의 규정을 위반하여 계약자가 도급한 공사 하청이나 위법 하청을 명령하고, 시정을 명령하고, 위법소득을 몰수하고, 조사설계단위에 계약한 조사설계비 25% 이상 50% 이하의 벌금을 부과한다고 규정하고 있다. 건설기관에 계약가격 0.5% 이상 1% 이하의 벌금을 부과한다. 휴업을 명령하여 정비하고 자질 등급을 낮출 수 있다. 줄거리가 심하면 자격증을 해지하다. 공사 감리기관이 공사 감리업무를 양도하는 경우, 시정을 명령하고, 위법소득을 몰수하고, 계약서에 규정된 감리비 25% 이상 50% 이하의 벌금을 부과한다. 휴업을 명령하여 정비하고 자질 등급을 낮출 수 있다. 줄거리가 심하면 자격증을 해지하다. 우리 법과 규정이 하도급 행위에 대해 엄격하게 금지할 뿐만 아니라 더욱 엄중한 처벌 조치를 규정하고 있음을 알 수 있다.