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2021 11 1深圳市社會科學院和社會科學文獻出版社聯合召開《深圳法治發展報告》新聞發布會,梳理近期深圳法治發展的特點並建言獻策。

本書梳理了2020年深圳在創建法治城市、常態化疫情防控背景下立法、政府法治、司法、社會法治、防疫等方面的基本情況,以及法治發展中的突出亮點,並對深圳未來法治發展提出建議。藍皮書顯示,去年,深圳按照《國務院中央關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》,加快創建法治示範城市。堅持聚焦改革發展關鍵環節,著力用足用好特區立法權,制定關於優化營商環境、個人破產、綠色金融、知識產權、生態環境公益訴訟等方面的法律法規。,以創新立法著力解決改革發展的深層次問題。在全國示範創建法治政府的推動下,數字政府和智慧服務水平進壹步提高,政府信息公開、政府法律顧問、政府采購、政府投資項目法律監督等工作深入探索。司法工作有序推進,智慧司法創新舉措保障疫情防控期間審判、檢察工作正常開展,知識產權公益訴訟和司法保護工作得到加強。社會法治穩步發展,公共法律服務網絡便捷高效,法律服務業發展勢頭強勁。依法科學有序推進疫情防控、完善全鏈條保護機制打造知識產權保護高地、細化生態環境法治保障、以智慧法治建設推動治理能力現代化、探索個人破產制度試點等,是深圳法治發展的突出亮點。

在新書發布的同時,深圳社會科學院和社會科學文獻出版社聯合舉辦了法治先行示範城市建設研討會。來自深圳市社會科學院、社會科學文獻出版社、深圳大學、深圳市委黨校、廣州大學、深圳市司法局、羅湖區檢察院、深圳市法商研究院等十余家單位的專家參加了研討會。深圳市社會科學院黨委書記、院長吳定海表示,從《法治藍皮書》中,我們可以看到深圳法治從壹流法治城市、中國法治示範城市到法治先行示範城市的發展年輪。社會科學工作者和法學研究者要深入透徹地學習法治思想,積極投身社會主義法治建設,為加快推進良法善治的法治中國、法治深圳建設,續寫“中國之治”新篇章貢獻智慧力量。

社會科學文獻出版社社長王利民認為,此次深圳法治發展報告為深圳緊跟社會主義法治理論新發展,加快創建法治先行示範城市提供了智力支持。

深圳市社會科學院領導班子成員、壹級研究員、《深圳法治藍皮書》主編主持發布會。深圳社會科學院政法研究所所長李朝暉研究員介紹了《深圳法治發展報告》的主要內容,廣州大學廣州發展研究院院長塗教授交流了廣州藍皮書的編制經驗。深圳大學港澳基本法研究中心主任鄒教授,深圳市委黨校《特區實踐與理論》雜誌主編熊,深圳市司法局壹級調研員黃,羅湖區檢察院副檢察長黃海波博士,深圳市法律與商業研究院院長曹疊雲博士,東方昆侖律師事務所王成毅研究員, 深圳卓建律師事務所張斌主任、深圳市版權協會孟海副秘書長等專家就法治先行示範城市建設、粵港澳大灣區法治相關立法創新、法治政府建設、司法改革、法治智慧、法治營商環境、知識產權保護等方面進行了充分探討。

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深圳法治發展報告速覽

深圳藍皮書:深圳法治發展報告。梳理了2020年深圳市立法、政務法治、司法、社會法治和依法防疫等方面的基本情況,以及在法治發展方面的亮點,並對深圳市未來法治發展提出了建議。

2020年是深圳經濟特區建立40周年。按照《國務院中央關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》要求,深圳加快創建法治示範城市。堅持聚焦改革發展關鍵環節,著力用足用好特區立法權,制定關於優化營商環境、個人破產、綠色金融、知識產權、生態環境公益訴訟等方面的法律法規。,以創新立法著力解決改革發展的深層次問題。在全國示範創建法治政府的推動下,數字政府和智慧服務水平進壹步提高,政府信息公開、政府法律顧問、政府采購、政府投資項目法律監督等工作深入探索。司法工作有序推進,智慧司法創新舉措保障疫情防控期間審判、檢察工作正常開展,知識產權公益訴訟和司法保護工作得到加強。社會法治穩步發展,公共法律服務網絡便捷高效,法律服務業發展勢頭強勁。依法科學有序推進疫情防控、完善全鏈條保護機制打造知識產權保護高地、細化生態環境法治保障、以智慧法治建設推動治理能力現代化、通過個人破產制度試點探索優化營商環境新路子,是2020年深圳法治發展的突出亮點。

《深圳藍皮書:深圳法治發展報告》指出,深圳聚焦改革發展關鍵環節創新立法。2020年深圳人大立法聚焦改革發展關鍵環節,積極探索繼續發揮立法引領保障作用,回應經濟發展、擴大開放、深港合作、社會治理、民生保障等需求。其中,多項立法為國內地方立法首創,因此創新成為這些立法的同壹個關鍵詞。

去年,深圳制定全國首部綜合營商環境地方立法《深圳經濟特區優化營商環境條例》,推動深圳建設市場化、法治化、國際化營商環境;制定我國首部個人破產地方立法《深圳經濟特區個人破產條例》,推進個人破產制度建設;制定我國自貿區首部地方性法規《深圳經濟特區前海蛇口自由貿易試驗區條例》,加快探索開放型經濟新體制;制定全國首部覆蓋科技創新全生態鏈的地方性法規《深圳經濟特區科技創新條例》,率先以立法保障基礎研究和應用基礎研究財政投入,促進科技創新產業發展;制定全國首部城市更新地方性法規《深圳經濟特區城市更新條例》,打造“個別征收+行政訴訟”制度,將“城市更新”納入法治軌道,依法解決城市更新拆遷問題;制定了我國綠色金融領域第壹部地方性法規《深圳經濟特區綠色金融條例》,提出了壹系列開創性、示範性舉措,在金融機構綠色制度建設、綠色投資評價等領域實現重大突破;制定中國首部生態環境公益訴訟地方性法規《深圳經濟特區生態環境公益訴訟條例》,以及中國首部仲裁機構地方性法規《深圳國際仲裁院條例》。這些創新立法以問題為導向,從立法層面回應社會發展的熱點和難點,促進法治在經濟社會發展中的保障作用,同時也為全國和其他地區的立法探索和積累經驗。

書中指出,深圳法治政府建設成效顯著。2020年,深圳持續推進法治政府建設,加強法治化營商環境建設,充分發揮法治在推進城市治理體系和治理能力現代化中的積極作用。2020年7月31日,中央依法治國辦公室發布《關於命名第壹批全國法治政府建設示範區和示範項目的決定》,深圳名列其中,榮獲“全國法治政府建設示範城市”稱號。

藍皮書還指出,深圳法律服務業發展迅速。2020年,深圳律師行業規模繼續快速增長,全市律師事務所975家,比2019年增加66家,增長7.26%。執業律師16869人,較2019人增加1603人,增幅為10.5%。

深圳涉外經濟公證業務大幅增長,涉外民事公證業務大幅減少。2020年深圳市公證處數量增加1家,全市公證處數量達到1155家。全年辦理公證案件416825件,與2019件相比微降4.65438件。其中,國內經濟案件31664件,比2019件減少2219件,下降6.55%;國內民事案件346921件,較2019件增加24383件,增幅7.56%;涉外經濟案件7359件,較2019件增加4212件,同比大幅增長133.84%;涉外民事案件308,865,438+0件,與2065,438+09件相比大幅減少4,465,438+095件,下降58.87%。

書中指出,深圳國際商事糾紛多元化解決機制不斷完善。2020年,深圳出臺了首部關於仲裁的地方人大立法《深圳國際仲裁院條例》,由深圳前海“壹帶壹路”法律服務聯合會發起的深圳前海國際商事調解中心成立。

藍皮書還指出,2020年,深圳以打造知識產權保護高地為目標,在立法、執法、司法、法律服務等方面進行新探索,持續推動建立健全知識產權全鏈條保護機制。同時,在踐行“碧水青山是無價資產”理念中,深圳重視通過嚴格法治為保護青山綠水藍天提供剛性保障,2020年在立法、司法、環境評價等方面繼續積極探索。

此外,藍皮書還關註城市的智慧和法治建設。2020年,深圳持續加強智慧法治建設,推進城市治理能力現代化。具體措施包括以大數據賦能提升政務服務便利度、應用“互聯網+”提升行政執法能力、以“微”技術支撐加快智慧司法建設、建設創新智慧平臺提升法律服務水平、以“科技+”助力提升公共法律服務質效等。

2020年,深圳通過流程優化、機制創新和技術支撐,依托壹體化政務服務平臺,打通全市40個委辦局72套業務系統,實現政務業務系統與電子證照數據庫信息數據共享和業務聯動,推出政務服務“免證辦”,打造無實體卡城市。目前,全市首批“免證辦”已覆蓋5228項政務服務事項、393項高頻電子證照替代實體卡。鹽田區立足服務企業和居民,推出“自然人、法人全生命周期服務系統”,針對自然人、法人全生命周期各階段的階段性服務事項進行內部管理,包括全生命周期管理、主題服務事項管理、主動推送管理等功能。線上線下發力重構自然人、法人政務服務場景,實現從“被動服務”到“主動服務”的模式轉變。

2021年,深圳將認真貫徹落實總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的重要講話精神,不斷加強依法治理,善於運用法治思維和法治方式解決城市治理的老大難問題,推動法治成為社會常識和基本規範, 積極探索符合超大城市特點和規律的治理新路子,努力建設法治先行的社會主義示範城市。

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