중화인민공화국의 수질오염방지법 시행 세칙.
이 세칙은 발행일로부터 시행된다.
중화인민공화국 국무부령 제 284 호는 현재' 중화인민공화국 수질오염방지법 시행세칙' 을 공포하고 공포일로부터 시행한다. 주룽기 총리 2000 년 3 월 20 일 제 1 장? 총칙 제 2 장? 제 3 장 수질 오염 방지 및 관리 감독 및 관리? 제 4 장 지표수 오염 방지? 제 5 장 지하수 오염 방지 및 통제? 제 6 장 법적 책임? 부칙 제 1 장 총칙 제 1 조는' 중화인민공화국 수질오염방지법' (이하' 수질오염방지법') 에 따라 이 세칙을 제정한다. 제 2 장 수질오염방지감독관리 제 2 조 수질오염방지법 제 10 조의 규정에 따라 마련된 유역 수질오염방지계획은 다음과 같은 내용을 포함해야 한다. (1) 수역환경기능요구 사항; (2) 단계적으로 달성된 수질 목표와 시한; (3) 수질 오염 방지의 중점 통제 구역과 중점 오염원, 그리고 구체적인 시행 조치; (d) 도시 배수 및 하수 처리 시설 건설 계획. 제 3 조 현급 이상 인민정부 수행정 주관부는 중대형 저수지 댐 아래 최소 유출량을 확정할 때 하류수의 자연 정화 능력을 유지하고 동급 인민정부 환경보호부의 의견을 구해야 한다. 제 4 조 수역에 오염물을 배출하는 기업사업단위는 현급 이상 지방인민정부 환경보호부에 하수도 신고서 양식을 제출해야 한다. 오염물 배출이 국가나 지방오염물 배출 기준을 초과하는 기업사업단위는 배출신고서 제출시 초과 원인과 시한 관리 조치도 명시해야 한다. 제 5 조 오염 물질 처리 시설을 철거하거나 유휴해야 하는 기업사업단위는 현급 이상 지방인민정부 환경보호부에 미리 보고하고 이유를 설명해야 한다. 환경 보호 부서는 신고를 받은 날로부터 1 개월 이내에 승인 또는 미승인 결정을 내리고 답변을 해야 합니다. 기한 내에 비준하지 않는 것은 동의로 간주된다. 제 6 조 수질 오염 물질 배출 기준에 도달했지만 여전히 국가가 규정한 수질 환경 품질 기준을 충족시키지 못하는 수역에 대해서는 중점 오염 물질 배출 총량 통제 제도를 실시할 수 있다. 국가가 확정한 중요한 강 유역의 총량 통제 계획은 국무원 환경보호부서가 국무원 관련 부처와 관련 성 자치구 직할시 인민정부와 함께 제정해 국무원의 비준을 보고한다. 다른 수역의 총량 통제 계획은 성, 자치구, 직할시 인민정부 환경보호부에서 관련 지방 동료 인민정부가 제정하여 성, 자치구, 직할시 인민정부의 비준을 보고한다. 그 중에서도 성 자치구 직할시의 수역총량 통제 계획은 관련 성 자치구 직할시 인민정부의 협의에 의해 결정된다. 제 7 조 총량통제계획에는 총량통제구역, 중점 오염물의 종류와 총량, 감축량, 감축시한이 포함되어야 한다. 제 8 조 현급 이상 지방인민정부는 배출총량통제계획에 따라 내려진 배출총량통제지표에 따라 본 행정구역 내 수역의 배출총량통제실시계획을 조직해야 한다. 총량통제 실시 방안은 오염물 총량을 줄여야 하는 단위, 각 배출단위의 중점 오염물 종류와 총량 통제 지표, 감축해야 할 오염물 총량, 감축 시한을 결정해야 한다. 제 9 조 중점 오염물 배출 총량 통제 지표 분배는 공개, 공평, 정의의 원칙을 따르고 과학통일의 기준을 따라야 한다. 총량 통제 지표 분배 방법은 국무원 환경보호부 상국무원 관련 부서에서 제정한다. 제 10 조 현급 이상 지방인민정부 환경보호부는 총량 통제 시행 방안에 따라 본 행정구역 내 수역에서 오염물을 배출하는 단위의 중점 오염물 배출 상황을 심사하고 총량 통제 지표를 초과하지 않는 오물 허가증을 발급해야 한다. 배출 총량 통제 지표를 초과하는 경우 시한부 관리를 해야 하며 시한부 통치 기간 동안 임시 하수도 허가를 발급해야 한다. 구체적인 조치는 국무원 환경보호부에서 제정한다. 제 11 조 총량통제 시행 방안으로 결정된 오염물 배출을 줄이는 단위는 국무원 환경보호부의 규정에 따라 배출구를 설치하고 총량통제 모니터링 설비를 설치해야 한다. 제 12 조 국가가 확정한 중요한 강 유역이 있는 성 자치구 직할시 인민정부는 국무원이 승인한 성계수역에 적용되는 수질 환경 품질 기준을 집행해야 한다. 제 13 조 국가가 확정한 중요한 강 유역의 성계수역의 수환경 품질 모니터링은 국무원 환경보호부에서 제정한 수환경 품질 모니터링 기준에 따라 진행해야 한다. 제 14 조 도시 건설 관리 부서는 도시 마스터 플랜에 따라 도시 배수 및 하수 처리 전문 계획을 조직하고 계획 요구 사항에 따라 도시 하수 집중 처리 시설을 조직해야 한다. 제 15 조 도시 오수 집중 처리 시설의 수질은 국가나 지방에서 규정한 오염물 배출 기준에 부합한다. 도시 오수 집중 처리 운영 단위는 도시 오수 집중 처리 시설의 수질에 대한 책임을 져야 한다. 환경 보호 부문은 도시 오수 집중 처리 시설의 수질과 물의 양을 샘플링하여 검사해야 한다. 제 16 조 기한 내에 통치하라는 명령을 받은 하수도 단위는 시한부 통치 결정을 내린 인민정부 환경보호부에 통치 방안을 제출하고 정기적으로 통치 진행 상황을 보고해야 한다. 기한 관리 결정을 내린 인민 정부 환경 보호 부서는 기한 내에 통치할 수 있도록 명령된 하수도 단위의 관리 상황을 점검하고 기한 관리를 완료한 프로젝트를 검수해야 한다. 기한 내에 통치하라는 명령을 받은 하수도 단위는 반드시 기한 내에 통치 임무를 완수해야 한다. 불가항력이 정해진 기한 내에 통치 임무를 완수할 수 없기 때문에 불가항력이 발생한 후 1 개월 이내에 기한지배결정을 내린 인민정부 환경보호부에 기한연장신청을 제출해야 한다. 기한지배결정을 내린 인민정부 심사에 의해 결정된다. 제 17 조 환경보호부와 해사, 어정관리기관이 관할 구역 내 수역에 오염물을 배출하는 단위에 대해 현장 점검을 할 때는 행정법 집행 증명서를 제시하거나 행정법 집행 마크를 착용해야 한다. 제 18 조 환경보호부와 해사, 어정기구가 현장 검사를 실시할 때, 필요한 경우 검사기관에 다음과 같은 상황과 자료를 제공할 것을 요구할 수 있다. (1) 오염물 배출 상황; (b) 오염 물질 관리 시설 및 운영, 운영 및 관리 (c) 모니터링 장비, 계측 및 장비의 유형 및 사양, 검증 및 교정; (4) 모니터링 및 분석 방법 및 모니터링 기록; (5) 기한 거버넌스의 진전; (6) 사고 상황 및 관련 기록; (7) 오염과 관련된 생산 공정 및 원자재 사용 정보 (8) 수질 오염 방지 및 통제와 관련된 기타 정보 및 자료. 제 19 조 기업사업단위에서 수질오염 사고가 발생할 경우 즉시 조치를 취해 오염물 배출을 중지하거나 줄이고 사고 발생 후 48 시간 이내에 현지 환경보호부에 사고가 발생한 시간, 장소, 유형 및 배출오염물의 종류, 수량, 경제적 손실, 인명피해 및 응급조치에 대한 예비 보고를 해야 한다. 사고 조사 후, 사고의 원인, 과정, 위험, 취해진 조치, 처리 결과, 잠재적 또는 간접적 위험, 사회적 영향, 남은 문제 및 예방 조치, 관련 증빙 서류를 현지 환경보호부에 서면으로 보고해야 한다. 환경보호부는 수질오염 사고에 대한 초보적인 보고를 받은 후 즉시 동급 인민정부와 상급인민정부 환경보호부에 보고해야 한다. 관련 지방인민정부는 관련 부서를 조직하여 사고 원인을 조사하고 효과적인 조치를 취하여 오염을 줄이거나 없애야 한다. 현급 이상 인민정부 환경보호부는 사고의 영향을 받을 수 있는 수역에 대한 감시를 조직하고 사고를 조사하고 처리해야 한다. 선박이 수질오염 사고를 일으킬 경우, 반드시 즉시 가까운 해사관리기관에 보고해야 한다. 어업수질오염 사고를 초래한 사람은 반드시 즉시 사고 발생지 어정기관에 보고해야 한다. 해사 또는 어정관리기구가 보고를 받은 후 즉시 본급 인민정부 환경보호부에 상황을 통보하고 제때에 조사 처리를 해야 한다. 행정 구역을 넘나들며 수질오염 사고가 발생하거나 피해, 피해를 입힐 수 있는 경우, 사고 발생지의 현급 이상 지방인민정부는 사고 발생 시기, 장소, 유형, 배출오염물의 종류와 수, 취해야 할 방범 조치 등을 제때에 통보하거나 피해, 피해를 입을 수 있는 관련 지방인민정부에 통보해야 한다. 제 3 장 지표수 오염 방지 제 20 조 성 자치구 직할시의 식수 지표수원 보호구역은 관련 성 자치구 직할시 인민정부가 협의하여 정한다. 협상이 이루어지지 않으면 국무원 환경보호부서가 국무원 수리, 국토자원, 위생, 건설 등 관련 부서와 함께 획정 방안을 제출하여 국무원의 비준을 보고한다. 식수지표수원 보호구역의 묘사는 관련 시와 현 인민정부가 협의하여 성 자치구 직할시 인민정부의 비준을 보고한다. 협상이 이루어지지 않아 성 자치구 직할시 인민정부 환경보호부서가 동급 수리, 국토자원, 위생, 건설 등 관련 부서와 함께 획정 방안을 제출하여 성 자치구 직할시 인민정부의 비준을 보고하였다. 생활 식수 지표수원 보호구역은 1 급 보호구역과 2 급 보호구역으로 나뉜다. 제 21 조 식수지표수원 보호구역 내 수질은 국가' 지표수 환경 품질 기준' ⅱ 등급 기준에 적용된다. 2 급 보호구역의 수질은' 국가 지표수 환경 품질 기준' ⅲ 등급 기준을 집행한다. 제 22 조 식수지표수원 1 급 보호구역의 보호는 수질오염방지법 제 20 조의 규정에 따라 집행된다. 제 23 조는 식수지표수원 2 급 보호구역 내에서 수역으로 오염물을 배출하는 건설 프로젝트를 신설하고 확장하는 것을 금지한다. 식수지표수원 2 급 보호구역 내 개축 공사는 오염물 배출량을 줄여야 한다. 식수지표수원 2 급 보호구역 내에서 국가나 지방에서 규정한 오염물 배출 기준을 초과하는 오염물을 배출하는 것을 금지한다. 식수지표수원 2 급 보호구역 내에 쓰레기, 유류 및 기타 유독유해 물질을 하역하는 부두를 설치하는 것은 금지되어 있습니다. 제 24 조 공업폐수와 도시 오수 관개를 이용하는 현급 이상 지방인민정부 농업행정 주관부는 관개용수, 관개토양, 농산물의 수질을 정기적으로 감시하고 토양, 지하수, 농산물이 오염되는 것을 막기 위한 조치를 취해야 한다. 제 25 조 내하를 항해하는 선박은 국가 규정에 부합하는 방오 설비를 갖추어야 하며, 선박 검사 부서에서 발급한 합격증을 소지해야 한다. 선박에 방오 설비가 없거나 방오 설비가 국가 요구에 부합하지 않는 경우 기한 내에 규정된 기준에 부합해야 한다. 제 26 조 내하를 항해하는 선박은 반드시 해사관리기구가 규정한 방오 서류나 기록을 소지해야 한다. 150 톤 이상의 유조선과 내하를 항해하는 400 톤 이상의 비 유조선은 반드시 유류 기록부를 소지해야 한다. 제 27 조 항구나 부두는 유성 오수와 쓰레기를 접수하고 처리하는 시설을 갖추어야 한다. 수신 처리 시설은 항구 경영 단위에서 건설 관리 유지 관리한다. 내하를 항해하는 선박은 수역에 폐유, 잔유, 쓰레기를 배출해서는 안 된다. 내하를 항해하는 여객선과 관광선은 반드시 쓰레기 관리 시스템을 구축해야 한다. 제 28 조 항구 선박은 반드시 해사관리기관에 미리 신청해야 하며, 비준을 거친 후 지정된 지역에서 진행해야 한다. (1) 유독화물과 먼지가 많은 산적화물 선박을 실은 갑판과 선실을 청소해야 한다. (2) 밸러스트 수, 세석수 및 기내 하수 및 기타 잔류 물질을 배출한다. ③ 화학 탈지제를 사용한다. 제 29 조 선박이 항구, 부두 하역유류와 기타 유독성, 유해성, 부식성, 방사능이 있는 화물을 선적할 때 선박과 작업단위는 반드시 예방 조치를 취하여 수질오염을 방지해야 한다. 제 30 조 선박사고가 발생하거나 수질오염을 일으킬 수 있는 경우 해사관리기관은 강제 인양 제거 또는 강제 견인을 조직해야 하며 비용은 해당 선박이 부담해야 한다. 제 31 조 선박의 건설, 수리, 해체, 인양 단위는 반드시 방오 설비와 기재를 갖추어야 한다. 작업 과정에서 유류, 유성 혼합물 및 기타 폐기물이 수역을 오염시키는 것을 막기 위한 예방 조치를 취해야 한다. 제 4 장 지하수 오염 방지 제 32 조 현급 이상 지방인민정부 환경보호부는 동급 수리, 국토자원, 위생, 건설 등 관련 행정 주관부서와 함께 식수원의 지리적 위치, 수문지질조건, 급수 상황, 채굴 방식, 오염원 분포에 따라 동급인민정부의 비준을 위한 방안을 제시해야 한다. 생활 식수 지하수 보호 구역의 수질은 국가 지하수 품질 기준의 2 종 기준을 집행해야 한다. 제 33 조 식수 지하수 보호 구역 내에서 다음과 같은 활동을 하는 것은 금지되어 있다. (1) 하수 관개; (2) 독성 오염 물질을 함유 한 슬러지를 비료로 사용한다. (c) 독성이 강한 잔류 농약의 사용; (4) 저수층의 구멍, 틈, 동굴, 폐광산을 이용하여 석유, 방사성 물질, 독극물 화학 물질, 농약을 저장한다. 제 34 조 다층 지하수를 채굴할 때, (1) 짠물, 짠물, 간수층, (2) 오염 된 대수층; (3) 유독성 유해 원소가 함유되어 있어 생활 식수 위생 기준을 초과하는 수층. (4) 의료가치와 특수경제적 가치를 지닌 지하 온수, 온천수, 생수. 제 35 조 대수층을 폭로하고 관통하는 탐사 공사는 반드시 관련 규범의 요구에 따라 층층화 정지와 봉인을 엄격히 진행해야 한다. 제 36 조 광산, 광갱에서 유독성 유해 폐수를 배출하려면 광상 주변에 집수 공사를 설치하고 지하수 오염을 막기 위한 효과적인 조치를 취해야 한다. 제 37 조 인공재충전된 지하수수질은 식수원의 품질 기준에 부합해야 하며 현급 이상 지방인민정부 보건 행정부의 비준을 받아야 한다. 제 5 장 법적 책임 제 38 조는' 수질오염방지법' 제 46 조 제 1 항, 제 2 항, 제 4 항 규정에 따라 벌금을 부과한다. 다음 규정이 적용된다. (1) 국무원 환경보호부에서 규정한 오염물 배출 신고 등록을 거부하거나 거짓으로 신고하면 된다. (2) 환경보호부서나 해사, 어정기관의 현장 점검을 거부하거나 허위로 위조한 경우 654 만 3800 위안의 벌금을 부과할 수 있다. (3) 국가 규정에 따라 배출료 또는 초과 배출료를 납부하지 않는 경우, 배출료 추납이나 초과 배출비, 연체료를 제외한 50% 이하의 과태료를 납부할 수 있다. 제 39 조 수질오염방지법 제 46 조 제 1 항 (3) 항에 따라 벌금을 부과한다. (1) 수역에 독성이 강한 폐액을 배출하거나, 수역에 수은, 카드뮴, 비소, 크롬, 시안화물, 황인을 함유한 용해성 독성 폐기물을 직접 묻거나, 65438 만원에 처할 수 있다 (2) 방사성 고체 폐기물, 유류, 산액, 잿물 또는 고방사성 및 중방사성 물질이 함유된 폐수를 물에 배출하거나 버리는 경우 5 만 원 이하의 벌금을 부과할 수 있다. (3) 선박잔유, 폐유 또는 수역에 유류와 유독오염물을 보관하는 차량, 컨테이너를 물로 배출하는 경우 654 만 38+0 만원의 벌금을 부과할 수 있다. (4) 수역 배출, 산업폐기물, 도시 고형 폐기물, 강, 호수, 운하, 채널, 저수지 최고수위선 이하의 해변, 해안가에 고형 폐기물을 보관하는 경우 65438 만원 이하의 벌금을 부과할 수 있다. (5) 수역에 선박 쓰레기를 버리는 사람은 2,000 원 이하의 벌금을 부과할 수 있다. (6) 동굴 배출을 이용하거나 오수 또는 기타 병원체 폐기물을 쏟아 버리는 기업사업단위는 2 만원 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 침투 우물, 침투 구덩이 및 침투를 사용하여 독성 오염 물질 폐수를 배출하는 경우 최대 5 만 위안의 벌금을 부과 할 수 있습니다. (7) 기업사업단위가 누수방지 조치가 없는 도랑, 웅덩이 수송 또는 오수 또는 기타 병원체 함유 폐기물을 이용하는 경우 1 000 원의 벌금을 부과할 수 있습니다. 누출 방지 조치가 없는 도랑, 웅덩이 수송 또는 독오염물이 함유된 폐수를 보관하는 사람은 2 만원 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 제 40 조는 수질오염방지법 제 47 조의 규정에 따라 벌금을 부과하고, 65438 만원 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 제 41 조 수질오염방지법 제 48 조 규정에 따라 벌금을 부과한 사람은 65438 만원 이상의 벌금을 부과할 수 있다. 제 42 조 수질오염방지법 제 52 조 제 1 항의 규정에 따라 벌금을 부과한 사람은 20 만원 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 제 43 조 수질오염방지법 제 53 조에 따라 벌금을 부과한 경우, (1) 수질오염사고를 일으킨 기업사업단위에 대해서는 직접 손실의 20% 에 따라 벌금을 부과하지만 최대 20 만원을 넘지 않아야 한다. (2) 중대한 경제적 손실을 초래한 사람은 직접손실의 30% 로 벌금을 계산하지만 최대 654.38+0 만원을 넘지 않는다. 제 44 조 하수도 허가 또는 임시 하수도 허가 규정에 따라 오염물을 배출하지 않는 경우, 허가를 발급한 환경보호부는 기한 내에 시정을 명령하여 5 만 원 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 줄거리가 심하면 오물 허가증이나 임시 오물 허가증을 취소할 수 있다. 제 45 조이 규칙 제 11 조의 규정을 위반하고, 규정에 따라 하수구를 설치하거나 총량 관리 모니터링 설비를 설치하지 않은 경우, 환경보호부에서 기한 내에 시정하도록 명령하면 1000 원의 벌금을 부과할 수 있다. 제 46 조 이 세칙 제 23 조 제 1 항 규정 위반, 식수 지표수원 2 급 보호구역 내에서 수역으로 오염물을 배출하는 건설 프로젝트 또는 개조 프로젝트가 오염물 배출량을 줄이지 않은 경우 현급 이상 인민정부가 규정 권한에 따라 폐업하거나 폐쇄하도록 명령한다. 본 세칙 제 23 조 제 2 항의 규정을 위반하여 식수 지표수원 2 급 보호구역 내에서 오염물 배출이 국가나 지방에서 규정한 오염물 배출 기준을 초과하는 경우 현급 이상 인민정부가 기한 내에 다스리도록 명령하면 65438 만원 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 기한이 지나도 통치 임무를 완료하지 못한 사람은 현급 이상 인민정부가 규정된 권한에 따라 휴업하거나 폐쇄하도록 명령한다. 본 세칙 제 23 조 제 3 항 규정을 위반하여 식수 지표수원 2 급 보호구역 내에 쓰레기, 유류 및 기타 유독유해 물질 부두를 설치하는 것은 현급 이상 인민정부 환경보호부에서 기한 내에 철거하도록 명령한 것으로, 동시에 654.38+ 만원의 벌금을 부과할 수 있다. 제 47 조이 규칙 제 33 조 제 (4) 항을 위반하여 수층의 구멍, 균열, 용동 및 버려진 광산을 이용하여 석유, 방사성 물질, 독극물 화학 물질 및 농약을 저장하는 것은 현급 이상 지방인민정부 환경보호부의 명령을 받아 시정할 수 있으며, 65438 만원 이상의 벌금을 부과할 수 있다. 제 48 조 배출료를 납부하거나, 배출료를 초과하거나, 경고, 벌금형을 선고받은 단위는 오염을 없애고, 위험을 배제하고, 손실을 배상할 책임을 면제하지 않는다. 제 6 장 부칙 제 49 조 세칙은 발행일로부터 시행된다. 1989 년 7 월 국무부 승인, 국가환경보호국이 발표한' 중화인민공화국 수질오염방지법 시행세칙' 이 동시에 폐지됐다.