1994 년 홍콩 특별 행정구 준비위원회 준비위원회는 홍콩이 귀국 후 수훈을 계속하고 태평신사를 임명하는 제도를 계속 시행할지 여부를 논의했다. 게스트들은 태평신사 제도가 일부 열정적인 사회봉사와 공헌자들이 정부의 정책 시행에 계속 협조할 수 있도록 보장할 수 있다고 생각한다. 마지막으로, 사전위원회는 전반적으로 태평신사 제도가 시민들이 사회 서비스에 적극적으로 참여하도록 촉진하고, 태평신사를 임명하여 관련 기관을 독립적으로 시찰하고, 이들 기관에 대한 감독과 대중의 신뢰를 강화할 것을 건의하므로 이 제도는 보류되어야 한다. 1997 년 홍콩 특별구 정부는' 태평신사조례' (홍콩법 5 10 장) 를 반포해 홍콩 귀환 후 태평신사의 법적 지위를 확인했다.
평화제도의 정의는 16 세기 영국에서 기원했다.
태평신사제도를 전문적으로 연구하는 홍콩 우호협회 주석인 이동해 씨는 태평신사제도가 16 세기 이전에 영국이 사회질서를 지키기 위해 세운 사법보조제도라고 말했다. 영어 이름: JUSTICES OF THE PEACE (J.P.) 는' 평화의 공증인' 이나' 공공질서의 판사' 를 뜻하며' 평화의 정의' 로 정식 번역된다.
홍콩이 돌아오기 전 항영 통치 시대에 태평신사는 항독에 의해' 영황제' 제 14 조 (물론 친영인, 예를 들면 호영동, 그는 칸마 공로를 세웠지만 임명되지 않았다) 에 따라 임명돼 정부가 사회질서를 유지하도록 도왔다. 중대한 사건이 발생하면 정부는 한 명 이상의 태평신사를 옴부즈맨으로 임명하여 정의를 나타낼 수 있다.
홍콩 최초의 중국 태평신사는 법정 배심원이다.
1843 년 첫 홍콩 총독 버티 차할이 영국인 44 명을 선발해' 항영 공안위원회' 를 설립하고 첫 공안위원을 임명했다. 나중에, 그것은 태평신사로 이름이 바뀌었고, 그 권력은 확대되었다.
거의 모든 조기 임명된 치안관은 모두 영국인이다. KLOC-0/883 년 12 월까지 홍콩 고등법원의 첫 중국인 배심원인 황생씨가 첫 중국인 태평신사로 임명됐다. 황생은 일찍이 미국을 유학했고, 1848 년 홍콩으로 돌아와' 홍콩 중외보' 의 첫 편집장으로 재직했다. 이후 왕타오와 함께 중화인쇄총국을 설립했고, 이듬해 왕타오가 홍콩에서 첫 중국인이 독립적으로 설립한 신문인' 순환일보' 를 운영하도록 도왔다. 그 후로 많은 중국인들이 태평신사로 임명되었는데, 첫 번째 중국 입법위원 오, 재즈 칭호를 수여받은 최초의 중국인 호치, 그리고 보량국의 창시자 위보산을 포함한다.
이동해 씨는 1948 년과 1970 년에 홍콩 영국 정부가 당시 재판법원의 인력 부족 압력을 완화하기 위해' 재판관 조례' 를 제정했다고 언급할 만하다. 이 조례는 처음으로 두 명의 태평신사가 초급 법원 (즉 태평신사를 구성하도록 허가했다 이 사건은 치안관이 사법재판에 직접 참여하는 것을 시작했다.
귀국 이후 총 8 조의 태평신사가 임명되었다.
홍콩이 돌아온 후' 기본법' 에 따라 원래의 태평신사 제도를 보존했다. 귀환하기 전에 태평신사는 총독이 임명하고, 귀환 후 태평신사는 특구 행정장관이 임명한다. 현행 조례에 따르면 행정장관은 지정된 조항과 조건에 따라 적당한 사람을 태평신사의 공직으로 임명할 수 있다. 정무사장은 또한 규정된 약관에 따라 그가 적합하다고 생각하는 사람을 신계 태평신사로 임명할 수 있다.
홍콩이 돌아온 지 8 년 만에 거의 매년 태평신사로 임명된다. 2005 년 7 월 현재 행정장관은 이미 여덟 조의 태평신사를 임명하여 한 번에 80 명, 한 번에 약 50 명을 임명했다. 귀환 전에 임명된 사람까지 합치면, 인원수는 더욱 부지기수다. 이동해 씨에 따르면 2002 년 7 월 현재 홍콩에는 65,438+0,65,438+072 명의 현직 태평신사, 827 명의 비공식 태평신사와 345 명의 공식 태평신사 (정부에서 공직을 맡고 있는 사람은 공식 태평신사라고 불림) 가 있다. 2005 년 7 월 현재 학생 수는 65 438+0 400 명을 넘어섰다.
복귀하기 전에, 태평신사로 임명된 모든 사람들은 반드시 영국 법원에 충성을 맹세해야 한다. 귀국 후,' 홍콩 법률을 보호하고, 직무에 충실하며, 홍콩 시민을 위해 봉사한다' 로 바뀌었다.
홍콩을 떠나거나 공직을 떠난 지 6 개월 만에 직위가 종료됐다.
홍콩 태평신사는 대체로 관수, 비관수, 신계 태평신사로 나눌 수 있다. 앞서 언급했듯이 공식 치안관은 공직을 맡은 사람을 가리키며 임기는 정부 서비스 기간이다. 만약 그가 더 이상 정부직을 맡지 않는다면, 치안 판사로서의 명예 칭호는 자동으로 취소될 것이다. 비공식 관료는 행정장관이 임명한 다른 사회인을 가리킨다. 신계 태평신사는 또 다른 비공식 범주에 속하며, 정무사장은 그들을 임명할 권리가 있다. 현재, 대부분의 신계 태평신사들은 귀환 전에 임명되었지만, 귀환 이후 새로운 태평신사를 임명하지 않았다.
태평신사는 단지 가상의 칭호와 영예일 뿐이지만, 또한 어느 정도 제약이 있다. 《 태평신사 조례 》 는 다음과 같은 경우 행정장관이 관계자에게 통지를 보내 태평신사의 임명을 철회할 수 있도록 규정하고 있다.
1. 임명된 후 그는 홍콩이나 다른 곳에서 유죄 판결을 받고 관련 범죄에 대해 징역형을 선고받았다.
정신 건강 조례에 언급 된 정신 장애를 앓고 있습니다.
3. 행정장관의 비준을 받지 않는 한, 임명 기간 동안 홍콩을 6 개월 이상 연달아 떠나서는 안 된다.
4. 공익 및 사건의 다른 모든 상황을 고려한 후 행정장관은 태평신사가 더 이상 이 직위를 맡기에 적합하지 않다고 생각했다.
또 태평신사 본인은 언제든지 행정장관에게 서면으로 사퇴할 수 있으며, 70 세 이상 태평신사는 시찰 활동에 참가할 수 없다.
그것은 감옥과 병원을 방문하고 불만을 접수하는 기능을 가지고 있다.
태평신사의 임명은 공공서비스에 기여한 사람들을 표창하기 위해서일 뿐만 아니라 그들에게 책임을 부여하기 위해서이기도 하다. 태평신사의 직책과 권력은 무엇입니까?
치안 판사는 존경받는 칭호이다. 초기의 태평신사들은 모두 항영 정부의 중시를 받았으며, 그들은 각종 불법 집회를 제지하고, 체포를 명령하고, 주택을 수색하고, 영장을 발부하고, 진술을 주재하고, 불만을 접수하고, 시찰 기관과 감옥을 시찰하는 등 많은 권리와 책임을 가지고 있었다. 홍콩 역사에서 태평신사는 사법권을 가지고 있었다.
이동해 씨는 일찍이 1950 년대와 1960 년대에 홍콩에 이렇게 많은 판사가 없었기 때문에 일부 민사 사건은 태평신사가 심리했다고 회상했다. 예를 들어, 일부 무법 시민들은 거리에서 쓰레기를 마구 버려서 경찰에 붙잡혔으며, 법에 따르면 법정에서 유죄 판결을 받아야 했습니다. 그러나 당시 그렇게 많은 판사가 없었기 때문에 홍콩 정부는 이런 작은 민사 사건을 태평신사에게 넘겨 심리했다. 구체적으로 태평신사 두 명과 공식 변호사 한 명으로 구성된 독립된 작은 법정은 쓰레기를 마구 던지고 침을 뱉는 등 민사 사건을 심리하며 벌금은 전적으로 두 명의 태평신사가 결정한다.
법관으로서 치안관도 체포영장에 서명할 권리가 있다. 예를 들어, 이동해 씨는 개별 경찰이 개인 보복과 함부로 사람을 체포하는 것을 막기 위해 용의자가 정신병을 앓고 있다는 이유로 사람을 잡는 경찰은 사람을 체포하기 전에 그 지역에 적어도 한 명의 치안관의 서명이 있어야 한다고 규정하고 있다. 또한 태평신사의 권력에는 회계사, 변호사, 감사원 면허를 신청한 사람의 서명도 포함돼 있으며, 홍콩 이외의 사람들은 홍콩에 체류하고 내지인들이 홍콩에 와서 정착하고, 홍콩에 투자하고, 상장한 사람의 서명도 포함돼 있다. 해당 부서만이 태평신사의 서명을 받을 것이다. 그러나 이러한 권리는 이제 사라졌습니다 (일부는 돌아 오기 전).
귀환 전후의 태평 신사의 권력 차이
귀국 후 다소 조정되었지만 태평신사는 여전히 어느 정도의 권력과 기능을 가지고 있다.
태평신사 조례에 따르면 태평신사의 주요 기능은 교도소, 구금 센터 및 병원, 감화원, 노인원을 포함한 기타 지역을 순시하는 것이다. 순찰과 불만 접수를 통해 이러한 부서의 효과적인 관리와 합리적인 서비스를 보장할 수 있으며, 불공정한 대우를 받거나 합법적인 권리를 박탈당할 수 있는 사람은 아무도 없도록 보장할 수 있습니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 남녀명언) 구체적인 책임과 권한은 다음과 같습니다.
1. 감독관이 서명한 신청, 선서 및 성명을 접수합니다.
2. 영장 또는 명령을 발행합니다. 태평신사가 불만을 접수하고 고소인이 소환장이나 영장 발행을 요구할 때, 태평신사는 먼저 불만의 내용이 합리적이고 합법적인지, 특히 구속영장이 발부될 때: 불만은 반드시 서면으로 제출해야 한다. 고소는 반드시 선서를 해야 하고, 선서 후에는 반드시 고소의 진실성을 증언해야 한다. 고소인은 이미 통상적인 방식으로 불만서에 서명했다. 고소인이 이미 신고서에 명시된 날짜와 장소에 따라 그 앞에서 선서를 했다는 것을 증명하는 항소서에 주석을 달아야 한다.
3. 지정된 기관을 순시하다. 홍콩 태평신사의 주요 임무는 지정기관을 순시하는 것이다. 검사 활동에는 두 명의 치안관 (공식 1 명, 비공식 1 명) 이 교도소, 구금 센터, 노동센터, 병원 및 기타 기관에 대한 법정 및 행정 방문을 포함한다. 검사는 독립검사제도와 조기 방문될 조직의 검사시간을 통해 이런 곳에 사는 사람들의 권리를 보호하기 위한 것이다.
임명의 경우, 컴백 전과 컴백 후의 차이는 컴백 전 보통 1 년에 두 번, 때로는 세 번, 하지만 한 번에 10 여 개, 때로는 한 번 (보통 관원), 컴백 후 1 년에 한 번, 모두 7 월, 가장 많을 때는 70, 80 회, 가장 적게 할 때는 50, 60 회. 이동해 씨는 치안관이 점점 더 많아질까 봐 걱정된다고 말했다. 그는 개인적으로 엄격함이 더 좋을 것이라고 생각했다.