우리나라의 현재 환경입법으로 볼 때, 우리나라의 오물허가증은 두 가지 범주로 나눌 수 있다. 하나는 넓은 의미의 오물허가증이다. 즉, 특정되지 않은 일반인은 법에 따라 불행위 (불오물) 의 의무가 있으며, 이런 오물허가증은 환경입법에서 광범위하게 사용된다. 예를 들어,' 환경소음오염방지조례' 제 20 조는 "강한 우발적인 소음을 발생시킨 단위는 현지 인민정부 환경보호부와 공안부에 미리 신청해 승인을 받아야 한다" 고 규정하고 있다. 이곳의 비준 행위는 일종의 허가 행위이다. 또 다른 하나는 오염물 총량 통제를 바탕으로 오염물 총량 통제를 바탕으로 총량 통제 한도 내에서 허가증을 발급하는 오염 물질 총량 통제를 기반으로 하는 하수도 허가증이다. 예를 들어,' 중화인민공화국 수질오염방지법 시행세칙' 제 10 조는 "현급 이상 지방인민정부 환경보호부는 총량 통제 시행 방안에 따라 본 행정구역 내 수역에서 오염물을 배출하는 단위의 중점 오염물 배출량을 심사하고 총량 통제 지표를 초과하지 않는 것에 대해 하수도 허가증을 발급해야 한다" 고 규정하고 있다. 배출 총량 통제 지표를 초과하는 것은 기한 내에 다스려야 한다. 기한 관리 기간 동안 임시 하수도 허가증을 발급하다. 구체적인 방법은 국무원 환경보호부에서 제정한다. "

법적 근거는 다음과 같습니다.

1. 환경오염의 현실과 환경용량 자원의 가치.

자연 환경은 인류의 생존과 발전을 위한 자연 전제이다. 그것은 인간에게 생활자료를 생산하는 원천을 제공할 뿐만 아니라, 인류가 생활활동을 생산하는 배설물의 흡수를 위한 조건도 제공한다. 그리고 기초원자재와 에너지의 공급, 오염물의 용량 등은 인간에게 없어서는 안 되며, 그 수량은 제한되어 있다. 즉, 자연 환경은 오염물을 분해할 수 있는 능력이 있고, 동시에 일정한 용량도 있다는 것이다. 단기적으로 환경용량은 환경정화 능력과 오염물 사이에서 완충작용을 할 수 있지만 배출되는 오염물이 환경정화 능력을 초과하면 환경용량이 아무리 커도 오염물이 어느 정도 쌓이면 환경에 손상을 입힐 수 있다. 즉, 환경은 배출되는 오염물을 무해하게 하는 정화 능력을 가지고 있지만, 이런 자체 정화 능력은 어느 정도 한계가 있으며, 이 한계의 최대값은 바로 환경용량이다. 인간의 생존과 자연환경을 파괴하지 않고 한 환경에 담을 수 있는 오염물의 최대 부하량을 말한다.

환경 운반 능력, 환경 부하, 환경 허용치라고도 하는 환경 운반 능력은 생태학적으로 발전한 개념이다.

2. 환경용량은 환경가치가 있는 희소자원이며 사회 전체가 소유한다.

(1) 환경 용량은 부족한 자원입니다.

앞서 언급했듯이 환경 용량은 공기, 햇빛, 지표수와 같은 중요한 환경 요인으로 인류가 생존하는 중요한 환경 자원이다. 그러나 그 특별한 물질적 형태 (분할하기 쉽지 않음) 가 전통적 재산이 아니기 때문에 법적 의미의 소유권은 오랫동안 확정하기 어려웠다. 환경 용량의 무형의 가치는 종종 간과되고, 환경의 개방성으로 인해 산업기업이 환경에 대량의 오염물을 배출하게 된다. 이러한 오염물들은 환경분해오염의 자순능력을 훨씬 뛰어넘어 환경의 질을 떨어뜨려 사회의 모든 개인의 생활에 영향을 미친다.

환경 가치 문제는 자원, 생태, 환경 문제가 날로 심각해지는 맥락에서 제기된 것이다. "가치" 는 사물과 사람의 관계이다. 마르크스의 말에 따르면, "보편적인' 가치' 개념은 사람들이 자신의 필요를 충족시키는 외부 사물과의 관계에서 비롯된다" 는 것은 사람들이 사람들의 필요와 관계를 사용하고 표현하는 사물의 속성이다.

환경은 일정량의 오염물을 수용하고 분해할 수 있으며, 오염물을 흡수, 수용 및 분해하는 기능은 인류의 생존과 발전을 가능하게 한다. 따라서 자연 생태계의 정상적인 기능을 유지하여 생산을 보조하는 과정은 가치가 있지만, 환경 용량은 한계치이기 때문에 사람들이 사용 과정에서 이 한계를 중국 슈퍼리그 통과하면 기능이 상실됩니다. 따라서 환경에서 오염물을 수용하고 분해하는 기능은 제한적이고 희소하다. 사회경제가 발전함에 따라 환경자원의 공급은 전반적으로 사람들의 수요를 충족시킬 수 없지만, 환경자원의 총량은 제한되어 있기 때문에 인류 사회가 초래한 심각한 환경문제도 환경자원의 희소성이다.

(2) 환경 용량 자원은 공공재산이다.

환경 문제는 전형적인 외부성이다. 외부성이란 실제 경제활동에서 생산자나 소비자의 활동이 다른 소비자와 생산자에게 미치는 활동 범위를 벗어나는 이익을 말한다. 이 가운데 유해한 영향은' 외부 비경제' 라고 불린다.

환경오염과 파괴는 생산경영 활동에 종사하는 사람이 야기하고, 결과는 이런 결과를 초래한 사람 이외의 사람이 부담한다. (생산 운영자에게 환경 비용은 종종 사회적 비용과 외부 비용이며, 기업은 의식적으로 개인 비용에 통합하지 않습니다. 기업은 생산경영활동에서 시장법칙에 의해 규제되고 자본의 논리, 즉 이윤이 있는 곳에 따라 자본이 어디로 흘러가고, 항상 최소한의 투자로 최대의 이윤을 얻기를 바란다. 외부 강제작용이 없다면 생산 과정에서 기업들이 환경 속에서 대기, 물 등 환경자원을 무상으로 얻는 경우가 많으며 처리되지 않은 폐기물을 환경으로 배출하는 것은 당연하다.

인류의 생존 환경이 심각하게 오염되어 환경이 이미 위기에 처해 있다. 각국 법학자와 기타 학술계는 공기, 물, 환경용량 등' 자유재산' 의 특성을 자원의 희소성에서 가치 있는' 가치재산' 으로 전환하기 위해 큰 노력을 기울였다. 미국 색소폰 교수는 1970 이 발표한 유명 논문인' 환경보호' 에서 전문적인 환경입법과 목적을 제시했다. 동시에, 그는' 환경공공재산론' 과' 환경공공위탁론' 을 제기했는데, 환경자원은 자연속성과 인류사회에 대한 극단적인 중요성에 있어서 전체 시민의' 공공재산' 이 되어야 한다고 생각했다.

1982 에 반포된' 중화인민공화국 헌법' 제 2 조는' 중화인민공화국의 모든 권력은 국민에게 속한다 ...' 제 26 조는' 국가는 생활환경과 생태환경을 보호하고 개선하며 오염과 기타 공해를 예방한다' 고 규정하고 있다. 중화인민공화국 환경보호법 제 1 조는 "생활환경과 생태환경을 보호하고 개선하기 위해 오염과 기타 공해를 예방하고 인체 건강을 보장하며 사회주의 현대화 건설과 발전을 촉진하고 본법을 제정한다" 고 규정하고 있다. 따라서 모든 시민은 오염이나 기타 공해로부터 보호되고 개선된 생활 환경과 생태 환경에서 살 권리가 있습니다.