첫째, 인권의 헌법 보장 메커니즘
인권의 개념과 헌법의 개념은 유래가 오래되었지만, 인권이 자산계급으로서 봉건특권에 반대하는 무기와 그 승리의 헌법으로 함께 세상에 온 것은 근대까지 논란의 여지가 없는 사실이다. 인권과 헌법은 한 쌍의 현상이라고 할 수 있다. 헌법의 역사는 인권을 쟁취하고 보장하는 역사이다. 인권을 쟁취하는 역사적 과정도 헌법 변화의 역사적 과정을 구성한다. 인권관념의 진화는 헌법관념의 진화로 이어지고, 헌법관념은 인권을 더 잘 보장할 수 있다. 인권 보장은 헌법의 궁극적 가치를 반영한다. 이것이 헌법의 전부다.
(1) 인권은 국가권력에 합법성의 기초를 제공하고, 국가권력에 대한 통제는 국가권력의 모든 의미를 반영한다.
인권관념의 진화는 직접적으로 국가 권력의 내용과 방식의 변화를 가져왔다. 역사시기에 따라 국가권력의 내용과 방식은 다르지만 인권을 보장하는 목적은 일치한다.
1. 현대 헌법의 이념은 국가 권력을 제한함으로써 인권을 보장하는 것이다.
인권 보장은 목적이고, 국가 권력을 제한하는 것은 수단이다. 어떻게 국가 권력을 제한할 것인가가 가장 중요한 문제이다. 특히 주권재민, 유한정부, 분권화, 헌법소송 등의 메커니즘을 확립함으로써 인권을 보장한다. 이에 따라 현대헌법은 대부분 인권보호 조항을 헌법에 직접 쓰지만, 국가권력을 제한함으로써 인권을 보호한다는 생각을 반영하고, 어떻게 국가권력을 제한할 것인가가 최우선 과제다. 특히 주권재민, 유한정부, 분권화, 헌법소송 등의 메커니즘을 확립함으로써 인권을 보장한다. 이것은 자유 경쟁 시기 국가의' 나이트워치' 역할과 일치한다.
2. 현대 헌법의 인권 가치는 정부에 합법성의 기초를 제공할 뿐만 아니라 사회 전체의 가치 기초이기도 하다.
인간의 존엄성에 기반한 인권 보호는 사회 전체에 가치 기반을 제공한다. "헌법의 각 구성 요소는 * * * 사회의 가치 질서와 가치 결정을 각기 다른 형태로 반영하고 인권을 핵심으로 하는 가치 체계를 세웠다." (허 한대원 편집장:' 현대헌법기본원칙', 13 페이지, 중국 인민공안대학 출판사, 200 1, 1 1 페이지. 이 부분의 저자는 한대원 교수이다. 따라서) 새로운 역사적시기에 인권 보호는 국가 권력에 대한 새로운 요구를 제기했다.
(1) 국가가 인권을 보호하는 것은 더 이상 수동적이지 않고 적극적인 의무, 특히 국가의' 보호 의무' 의 각성이 있다.
인권 보장은 국가 권력의 합법성을 측정하는 척도이다. 인권 보호의 새로운 수요는 국가의' 보호 의무' 의 각성을 촉진한다. "보호 의무" 는 논리적으로 국가 의무의 일부이다. 즉 인권의 내재적인 제한 요구에 따라 국가는 입법을 통해 개인의 권리 행사의 경계를 정의함으로써 보호 의무를 실천해야 한다.
(2) 인권보장의 새로운 요구도 국가 권력 운행의 새로운 모델을 가져왔다.
새로운 시대에 인권 보호를 위한 새로운 요구는 더 이상 국가 권력의 분산과 제약을 강조하지 않고 점차 협력으로 나아가고 있다. 국가 기능이 현대의 수동적에서 현대로 적극적으로 바뀌든, 국가 권력이 엄격한 분권에서 협력으로 바뀌든, 근본적인 목적은 인권을 보호하는 것이다. 인권원칙은' 헌법' 의 기본 원칙으로' 헌법' 의 다른 원칙보다 높다. "공권력, 도덕, 법률 규범의 출현은 권리의 반대가 아니라 권리 논리의 산물이다. 권력은 권력의 반대로서 생겨났고, 그 논리의 기초는 권력의 침해로부터 권리를 효과적으로 보호하는 것이다. " (모: 현대헌법의 논리적 기초, 205 면, 법률출판사, 1, 200 1. ) 을 참조하십시오
(2) 기본권법 형식의' 제도화' 를 통해 인권은 실재법의 보호를 받는다.
1. 기본권은 인권 보호의 한 측면일 뿐이다. 헌법은 기본권에 대한 규정을 통해 인권을 실재법에 신고할 수 있는 개인의 권리로 변화시켜 인권이 직접 실현될 수 있는 효력을 갖게 했다. 이것은 또한 헌정주의가 민주주의의' 다수의 폭정' 폐단을 수정하는 본질이다. (월터 머피: 헌정주의, 장이,' 남경대학교 법학평론', 2000 년 가을) 이런 미시보장은 현대헌법의' 보완메커니즘' 에서 현대헌법의' 주요 메커니즘' 으로 바뀌었다. 즉 헌법에서 기본권에 대한 직접적인 규정은 더 이상 보완적이지 않고 직설적이다.
2. 인권의 내용은 기본권리의 핵심이며 인권보다 더 광범위하다. 법적 형식에서 인권의 내용은 주로 부정적인 기본권 (자유) 과 긍정적인 기본권 (사회권리) 으로 나타난다. 헌법의 기본권은 이 두 가지 형식뿐만 아니라 사람들이 시민으로서 누리는 정치적 자유권과 소송권도 포함한다. 후자의 두 가지 권리는 처음 두 가지를 보호하는 것이다. 정치적 자유권과 항소권이 없으면 인권의 핵심인 다른 기본권은 보장되지 않는다. 그래서 일부 학자들은 항소권이 현대법치사회의 첫 제도적 인권으로 설득력이 있다고 말한다. (모: 현대헌법의 논리적 기초, 205 면, 법률출판사, 1, 200 1. ) 을 참조하십시오
인권은 기본권을 통해 실현되고 보장되며 기본권 확장의 지표이기도 하다. 인간의 주체성이 강할수록 인권관념이 발달할수록 헌법 쓰기를 요구하고 보장받는 기본권이 많아진다는 것을 예견할 수 있다.
위에서 언급한 거시적인 [첫 번째 측면] 과 미시적 [두 번째 측면] 의 인권헌법 보호 메커니즘은 서로 보완해 없어서는 안 된다. 국가마다 각기 다른 역사적 단계에서 동등한 중시를 받을 수는 없지만, 헌법의 실천은 헌법이 인권을 보장하는 가치 법칙으로서 점점 더 사람들의 마음을 사로잡고 있음을 보여준다. 현대 헌법은 대부분 인권의 내용을 프런트로 밀고 이를 국가 권력의 척도로 삼고, 국가 권력에 대한 제약에만 초점을 맞추는 것이 아니다.
둘째, 헌법 인권 조항을 효과적으로 실현하는 방법
헌법 조문에' 인권' 을 명확하게 규정한다고 해서 이 조항의 효과적인 실현이 보장되지는 않는다. 중국 헌법의 규정은 왕왕 원칙적이고 강령적이다. 사람들의 실제 생활에서 이러한 규정을 시행하려면 일련의 중간 교량과 제도 건설이 이러한 규정의 구체적인 실현을 보완하고 인도하며 인권을 절실히 존중하고 보장해야 한다. 헌법에 의한 인권 보호는 다음과 같은 방법으로 이루어질 수 있습니다.
(1) 입법 보장.
헌법은' 국가가 인권을 존중하고 보호한다' 는 원칙을 확립하여 시민들이 기본적인 인권을 누리고 있음을 확인하였다. 이에 따라 일반법 제정을 통해 기본인권에서 파생된 구체적 권리를 결정하는 추가 입법이 필요하다. 현재 중국은 위권 방면에' 중화인민공화국 노조법',' 중화인민공화국 집회 시위법',' 중화인민공화국 도시주민위원회 조직법' 등 일부 부속법이 있다.
(2) 제도 보장.
헌법은' 인권' 을 규정하고 있지만' 도법이 부족하다' 고 규정하고 있다. 헌법 규범의 존재가 반드시 인권이 보장될 수 있다는 것을 의미하는 것은 아니다. 헤겔은 "시민들은 헌법이 자신의 권리이며 시행할 수 있다는 것을 깨달아야 한다" 는 명언이 있다. 그렇지 않으면, 헌법은 표면적일 뿐, 아무런 의미나 가치도 없다. " 따라서 헌법 제정은 수단일 뿐, 헌법 시행이 목적이다. 헌법을 효과적으로 실시하기 위해서는 일련의 제도 보장이 필요하다.
일반적으로 헌법을 보장하는 방법에는 두 가지가 있다. 하나는 헌법 자체의 보장, 즉 헌법 자체가 인정하고 규정한 헌법 시행을 보장하는 제도, 예를 들어 헌법이 자신의 지위, 효력, 역할에 관한 규정이다. 둘째, 헌법감독은 주로 위헌심사 위헌심사 헌법소송을 통해 헌법 시행을 보장한다. 우리나라의 현실에서 헌법 서문에는 헌법 자체에 대한 보호가 규정되어 있다. 지금 보완해야 할 것은 헌법감독제도, 즉 우리나라에 완벽한 위헌심사제도를 어떻게 세울 것인가이다.
(3) 조직 보증.
우리나라의 인권보장의 부족은 법률과 법규의 결여, 보장체계의 미비, 조직의 부재에도 나타난다.
중국의 경우, 지금까지는 전문적인 인권보호기구가 없었고, 민간의 학술단체와 사회단체만 있었다. (윌리엄 셰익스피어, 인권보호, 인권보호, 인권보호, 인권보호, 인권보호, 인권보호, 인권보호) 그러나 학술단체의 순수 학술적 성격과 다른 사회단체의' 공식' 성질은 그들의 업무가 더 임의적이라는 것을 결정하고, 그 결정은 강제성과 구속력이 없으며 인권보장은 매우 제한적이다. 따라서 중국은 인권을 효과적으로 보호하기 위해 현재 전문적인 인권 보호 기관을 설립해야 한다.
인권 보장은 헌법의 궁극적인 가치이다. 한편으로는 인권의 실현과 보장은 헌법과 헌정 제도와 불가분의 관계에 있다. 한편 인권 보호는 헌법의 핵심이다. 인권보장이 없다면 헌법도 존재의 가치를 잃게 된다. 중국 현행 헌법의 네 번째 개정은 역사적 교훈을 총결하는 기초 위에서 인권의 내용과 보장에 대해 더욱 명확한 규정을 만들어 헌법 기반 중국특색 인권보장체계의 초보적 형성을 상징한다.