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취약 계층의 어떤 권리가 침해되기 쉬운가?
안녕하세요! 우리나라의 빈부 격차가 커지고, 사회 계층화가 점점 더 두드러지고, 서로 다른 이익집단의 분화가 심화됨에 따라, 약자 집단이 갈수록 사람들의 관심을 끌고 있다. 우리 모두 알고 있듯이, 중국의 사회 구조와 경제 체제는 광범위한 변화를 겪고 있으며, 다른 개인이나 집단이 보유한 경제력, 경쟁력, 지식자원이 경쟁의 칩이 되고 있다. 사회자원과 경쟁력이 다르기 때문에, 사회경쟁에서 무자비하게 탈락하고, 빠르게 소외되고, 어쩔 수 없이 약자에 처하는 사람들이 있을 것이다. 약자 집단의 존재는 모든 사회에서 피할 수 없는 현상이다. 불우한 집단에 대한 보호를 강화하여 사회 각계층이나 집단의 이익이 조화롭게 발전하여 사회 전체의 발전을 촉진할 수 있게 하는 것은 이미 시급히 해결해야 할 문제가 되었다. 첫째, 취약 계층의 개념. 약세집단은 현대 사회경제적 이익 분배와 사회권력 분배 불평등, 그리고 사회구조의 부조화, 불합리한 개념을 분석하는 것이다. 사회학, 경제학, 정치학, 사회정책 등 분야의 핵심 개념이기도 하다. 국제사회사업과 사회정책연구계는 시장 경쟁으로 인적자본을 상실할지 여부, 현지 사회의 사회생활에 녹아들기 어려운지 여부, 다른 집단과 공평한 권리를 누리기 어려운지 여부, 사회권력센터에서 멀리 떨어져 있는지 여부, 사회집단에 대한 사회적 기정평가 등을 정의해 기본적인 정의를 형성했다. 즉, 약자 집단은 어떤 장애와 경제, 정치, 사회적 기회 부족으로 사회에서 불리한 위치에 있는 사람을 가리킨다. 주로 어린이, 노인, 장애인, 실업자, 가난한 사람들을 포함한다. 일부 국가에서는 약자 집단은 독신 어머니, 마약 중독자, 알코올 중독자, 소수민족을 포함한다. 국제사회 업무와 사회정책계의 공감대는 약자 집단이 진정한 집단을 형성하지 않았다는 것이다. 그들은 내부적으로 조직된 것이 아니라 열세에 처한 동류 구성원의 집합이다. 첫째, 현재 우리 학계에서는' 약자 집단' 에 대한 통일된 인식이 없고, 주로' 사회적 약자 집단',' 사회적 약자 집단' 또는' 약자 집단' 이라는 명칭이 있다. 약자 집단이 무엇인지에 대해 다섯 가지 대표적인 관점이 있다: 지위론 2, 구성론 3, 능력론 4, 특징론 5, 발생론 6, 그들은 어떤 각도에서 약자 집단을 묘사한다. 그러나 약세 집단의 내포를 전면적으로 요약하려면, 우선, 약세 집단은 상대적 개념이며, 비교가능성을 전제로 어떤 사람들은 어떤 면에서는 다른 사람들보다 상대적으로 불리한 위치에 있다는 점에 유의해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 약세, 약세, 약세, 약세, 약세, 약세, 약세) 둘째, 경제적 정의만으로는 불완전하다. 약세 집단이 약세를 보이는 것은 그들의 발전 기회상의 열세에 더 많이 나타난다. 약세 집단의 범위는 고정불변이 아니며, 그 형성과 변천 궤적은 일정 발전 시기 정치 경제 문화 종합 작용의 결과이다. 둘째, 중국의 취약 계층의 기본 특성. 약자 집단은 자연 경제 사회 문화 등 방면의 저조한 상태로 어려운 처지에 처해 불리한 사회적 지위에 처해 있어 정상인처럼 사회문제로 인한 스트레스를 해소하기 어려운 사람 또는 계층을 말한다. 약세 집단은 다음과 같은 세 가지 기본 특징을 갖추어야 한다. 첫째, 약세 집단의 원인은 여러 가지 요인에 의해 제약을 받는다. 이러한 요소들은 객관적일 수도 있고 자연적일 수도 있다. 예를 들면 사회 제도 배치, 신체 건강 수준 저하, 선천적 또는 후천적 장애 등이다. 주관적이거나 인위적일 수도 있습니다. 예를 들면 여성에 대한 성차별, 도시 농민에 대한 사회적 차별입니다. 둘째, 빈곤은 약자 집단이 경제적 이익에 직면한 것과 같은 딜레마이다. 비록' 약자 집단' 의 개념은' 빈곤인구' 의 개념과 완전히 동일시될 수는 없지만, 적어도 고도로 겹친다. 셋째, 사회적, 정치적 차원에서, 그들은 왕왕 약세에 처해 있다. 이것은 주로 자신의 이익을 표현하고 추구하는 능력이 낮다는 것을 보여준다. 그들은 자원이 매우 적다. 비록 그들이 수가 많을 수도 있지만, 그들의 목소리는 매우 약해서, 그들은 사회에서 자신의 이익을 표현하기가 매우 어렵다. 그들의 이익과 관련될 때, 그들은 종종 정부와 대중매체에 의지하여 그들을 위해 이야기한다. 셋째, 취약 계층의 유형. 약세 집단은 규모가 크고 복잡하며 광범위하게 분포된 집단이다. 새로운 시대의 사회적 약자들은 중요한 구조적 변화를 겪고 있으며, 그들은 사회보장에 대한 절박하고 차별화된 수요를 가지고 있다. 이 집단은 일반적으로 1, 도시와 농촌의 빈곤인구로 구성되어 있다. 빈곤인구는 사회적 약자 집단의 주체로, 일반적으로 소득이 매우 낮거나 무생활원으로 인해 발생하는데, 전통적인 도시' 삼무', 농촌' 오보', 1 인당 소득이 도시 최저 생활보장선 또는 농촌 빈곤선보다 낮은 빈곤층을 포함한다. 수입원이 부족하기 때문에, 이들은 종종 극심한 빈곤을 겪으며, 보통 국가와 사회가 최소한의 생활수준을 유지하기 위해 상응하는 도움을 필요로 한다. 빈곤층의 사회보장 수요는 최소 영양 기준에 따른 최저 생활보장뿐만 아니라 의료, 자녀 교육, 주택에 대한 수요도 포함한다. 그들은 비교적 완벽한 사회보장 메커니즘이 필요하다. 2. 경제구조조정 과정의 실업과 실직 근로자. 시장경제 조건 하에서, 정상적인 상황에서 실업자가 반드시 약세 집단을 구성하는 것은 아니다. 그들에게 실업보험을 제공하는 주된 목적은 약자를 보호하는 것이 아니라 가능한 한 빨리 취업을 재개하는 것이다. (많은 국가들이 실업보험에서 취업보장으로의 전환은 이런 정책 취향을 보여준다.) 그러나 우리나라 경제구조조정 과정에서 대량의 실업과 실직 근로자들은 상대적으로 나이, 지식기술이 상대적으로 낮고, 가정경제조건이 상대적으로 나쁘고, 취업경쟁력이 약하기 때문에 전체 취업경쟁에서 불리한 위치에 있을 뿐만 아니라 사회생활에서도 불리한 위치에 처해 있으며, 이들 중 많은 사람들이 객관적으로 사회적 약자가 되고 있다. 해고 노동자 중 가난한 가정에 대한 정확한 통계가 부족하지만, 그들 중 상당수가 생활난에 빠져 자신의 자금을 분배하기 어렵다는 것은 분명하다. 따라서 경제 구조 조정 과정에서 실업과 실직자들은 전적으로 개인적인 원인으로 인한 것이 아니며, 그들 중 상당수는 최소한의 생활이나 기본적인 생활을 유지하기 위해 사회보장 지원이 절실히 필요하다. 3. 장애인. 장애인이란 정신, 신체 및 구조상 장애나 기능 이상이 있어 정상적인 방식으로 특정 활동에 종사하는 사람 (시력 장애, 청력 장애, 언어 장애, 신체 장애, 지적 장애, 정신 장애, 다중 장애 및 기타 장애 포함) 을 말합니다. 장애인은 한 집단으로서 건강인보다 사회보장에 대한 수요가 더 많고 절실하지만, 장애인마다 사회보장 (예: 사회구조, 취업보장, 재활치료, 특수교육 등) 에 대한 수요도 다르다. 4. 자연재해와 인화 중의 어려운 군중. 중국은 다재다난한 나라로, 매년 2 억 명이 넘는 사람들이 다양한 수준의 자연재해에 시달린다. 사고 피해자는 수백만 명이다. 과거의 경험에 따르면, 서로 다른 재해를 당한 사람들의 약 20% 는 항재능력이 약하다. 국가와 사회의 구제가 없다면 가난한 사람들은 재난으로 인해 점점 가난해질 것이며, 소위 소강이나 중산층이라도 신속하게 곤경에서 벗어나기 어려울 것이다. 5. 농민공. 농민공은 농촌 호적 신분을 가지고 있지만 도시에서 일하는 노동자를 가리킨다. 그들은 중국 전통 호적제도 하의 특수한 신분으로, 중국이 공업화 과정을 가속화하고 전통 호적제도와 심각하게 충돌하는 객관적인 결과이다. 농민 노동자의 농촌 호적은 그들이 진정으로 도시 사회와 산업노동자에 융합되는 것을 방해하고, 관련 제도 (주로 사회보장제도 포함) 에 의해 도시 주민에서 제외되었다. 동시에 전통적이고 현실적인 농민 집단과 점점 더 큰 격차를 형성하였다. 이런 배척과 장벽의 상태는 농민 노동자 전체가 사실상 약세에 처해 있다는 것을 결정한다. 농민공은 무시할 수 없는 거대한 사회집단이 될 뿐만 아니라 그에 상응하는 보호가 부족하기 때문에 각종 예상치 못한 위험에 더 쉽게 노출되어 생활난에 빠질 수 있다. 최근 몇 년 동안 농민 산업부상의 증가 (많은 악성 사건) 와 많은 농민공이 고립되거나 빈곤한 사실은 농민공이 우리나라 공업화와 도시화 과정의 약자 집단이라는 사실을 반영하고 있으며, 그들은 사회보장에 대해 각종 객관적인 요구를 가지고 있다. 6. 노인과 노인 인구. 중국은 이미 고령화 국가 대열에 들어섰다. 특히 주목할 만한 것은 중국의 고령화가 고령화와 함께 온다는 것이다. 실제로 농촌의 노인들 외에도 도시의 일부 노인들은 연금 수준이 낮거나 전액 수령할 수 없거나, 자녀가 없거나, 신체질환 등으로 생활이 어려워 정상적인 생활을 하기 위해 사회지원이 필요한 상태에 있다. 이 어려운 사람들은 또한 취약 집단으로 분류 될 수 있습니다. 넷. 우리나라 약세 집단의 권리 보호 현황 (1) 우리나라 약세 집단의 권리 보호를 위한 법적 근거. 1, 헌법 기초. 중국의 현행 헌법은 약세 집단을 보호하는 정책, 원칙, 규범을 규정하고 있다. 주요 포함: 제 44 조 국가는 법률 규정에 따라 기업사업단위 직공과 국가기관 직원 퇴직제도를 실시한다. 퇴직자의 생활은 국가와 사회 보장이다. 제 45 조: 시민들은 노령, 질병, 혹은 업무 능력을 상실할 때 국가와 사회로부터 물질적 원조를 받을 권리가 있다. 국가 발전 시민들은 이러한 권리를 누리는 데 필요한 사회보험, 사회구제, 의료위생 서비스를 누리고 있다. 국가와 사회보장 장애군인의 생활, 열사 가족을 무휼하고 군인 가족을 우대하다. 국가와 사회는 맹인, 청각 장애, 벙어리 및 기타 장애 시민의 업무, 생활 및 교육을 준비하는 데 도움을 준다. 제 48 조 중국인민과 중국 여성들은 정치, 경제, 문화, 사회, 가정생활 등에서 남자와 동등한 권리를 누리고 있다. 국가는 여성의 권익을 보장하고, 같은 노동에 대해 동등한 보수를 실시하며, 여성 간부를 양성하고 선발한다. 제 49 조: 결혼, 가족, 어머니, 어린이는 국가의 보호를 받는다. 노인, 여성, 아동의 학대를 금지하다. 2. 법률 법규와 정책 근거: 우리나라의 약자 집단에 대한 법적 보호는 주로 입법 위주이다. 전국인민대 (NPC) 는 약세 집단을 보호하기 위한 입법을 중시해 왔다. 중국 입법부는 주로 여성권익보장법, 미성년자보호법, 노인권익보장법, 장애인보장법, 소비자권익보호법, 민족지역자치법 등 약자 집단의 권리를 보호하는 헌법법을 많이 제정했다. 시장경제체제에 적합한 사회보장체계를 세우기 위해 국무부는' 기업노동연금보험제도 개혁에 관한 결정' (1997),' 기업직원 기본연금보험' 에 대한 성급 조율과 산업통괄이지방관리 관련 문제에 대한 통지 (1998) 를 마련했다. 국무원이 제정한 행정법규 외에도 지방 각급 인민대표대회와 상임위원회도 약자 보호를 위한 지방성 법규를 많이 제정했다. 예를 들어 장애없는 통로를 설치해 장애인에게 편의를 제공한다. 일부에서는 국가 공직부가 장애인을 위해 필요한 비율을 유지해야 한다고 규정하고 있다. 여성도 마찬가지다. 헌법, 법률, 규정 및 정책의 광범위한 규정은 약자 집단의 이익에 대한 사법보호의 기초를 제공한다. 특히 중앙정부는 약자 보호를 중요한 임무로 삼아 우리나라가 가능한 한 빨리 헌법 사법적용 제도를 실시할 수 있는 드문 기회를 제공했다. 3. 또한, 세계의 많은 국가에 비해 중국은 다른 나라들이 가지고 있지 않은 장점이 있다. 해결하기 어려운 뿌리 깊은 민족적 증오와 종교적 속박이 없고, 정국이 안정적이다. 일부 개발도상국에 비해 중국 경제는 꾸준히 발전하고 있다. 중국은 후진 선진국으로, 이 방면에서 다른 나라의 경험과 교훈을 참고할 수 있고, 시행착오를 줄일 수 있다. 중국은 이미 세계무역기구에 가입했고, 좋은 외부 환경도 우리나라가 법치의 일반 법칙에 따라 일을 처리하도록 요구하고 있다. (2) 우리나라 약세층의 권리 보호에는 여전히 심각한 부족이 있다: 1. 적용 범위는 매우 좁다. 입법과 실천 중, 도시의 노인, 여성, 장애인, 실업자, 퇴직자들은 모두 상술한 입법에 의해 보호되고, 중국에서 가장 보호가 필요한 농촌 근로자들은 거의 보호되지 않는다. 우리 헌법은 약세 농민에 대한 규정이 부족하다. 2, 권리의 규정이 너무 일반적이어서 조작성이 강하지 않다. 법률의 언어는 대부분 원칙선언으로 절차보장이 부족하다. 실체 권리가 실현되지 않는 절차는 공문 한 장과 같다. 따라서, 어떤 문제를 해결하기 위해 입법은 최종 목적이 아니라, 더 중요한 것은 법률의 시행이다. 정책 보호에주의를 기울이고 헌법 보호가 부족합니다. 신중국이 성립된 이래 약세 집단을 보호하는 것은 줄곧 우리의 중요한 정책이다. 수년 동안 중공중앙과 국무원의 KLOC-0/호 문서는 농업 농촌 농민 문제에 관한 것이다. 그러나 문제는 우리 나라가 헌법 사법보호가 부족하다는 점이다. 실제로 약자 집단의 권리가 침해돼 헌법 구제를 받지 못하는 경우는 드물지 않다. 시장 경제 체제 하에서는 공정경쟁에 관한 법률과 정책이 수립되더라도 일부 사회 구성원들은 자신의 각종 조건으로 인해 종종 불리한 경쟁 지위에 처해 있다. 예를 들면 일부 여성, 미성년자, 노인, 장애인 등이다. 그러한 사람의 권리를 보장하는 법과 규정이 있지만, 그들은 자신의 능력에 의지하여 권리를 실현할 수 있는 수단을 갖추지 못했다. 따라서 사회에서 불리한 경쟁 위치에 있는 사람들에 대한 권리 보호는 법 외에 그들의 권리를 실현하는 효과적인 메커니즘이 필요하다. 우리나라가 헌법사법수단을 채택하지 않고 약자 집단의 권리를 보호하는 이유는 복잡하다. 문화적 관념과 물질적 조건의 제약이 있고, 또 중요한 원인은 헌법법이 확립한 제도에 결함이 있어 약자 집단이 소외되는 것이다. 다섯째, 불우한 집단의 문제를 해결하는 것은 사회주의와 화합 사회를 구축하는 데 큰 의의가 있다. 이런 거대하고 약세 집단의 존재는 우리 당이 전국인민을 이끌고 중국특색 사회주의 현대화 건설을 진행하는 과정에서 반드시 주목해야 할 현실적이고 시급한 중대한 문제이다. 불우한 집단에 주목하고 그들의 문제를 해결하는 것은 이미 사회주의와 화합 사회를 구축하는 중요한 내용이 되었다. 우선 약자 문제를 해결하는 것은 중국 * * * 산당의 집권 지위를 공고히 할 필요성이다. 우리는 노동자 계급과 농민 계급이 중국 사회주의 현대화 건설의 주력군이라는 것을 안다. 중국 여당의 계급 기반과 사회 기초는 중국 광대인민에 있으며, 주로 노동자 계급과 농민 계급의 지지와 지지이다. 현재 우리나라 약세 집단의 구성은 주로 일부 노동자 계급과 농민 계급이다. 따라서, 만약 약자 집단이 중시를 받지 못한다면, 그들이 사회생활에서 중장기 어쩔 수 없는 곤경에 처해 있다면, 중국 * * * 당 대표가 가장 많은 인민의 가장 근본적인 이익에 대한 제법이 의문을 받게 될 것이다. 이는 노동자 계급과 농민 계급이 중국 * * * 당 집권 지위에 대한 지지에 직접적인 영향을 미칠 것이다. 즉 중국 * * * 당 집권 지위의 합법성에 영향을 미칠 수 있습니다. 이것은 필연적으로 사회주의와 화합 사회가 순조롭게 건설될 수 있을지에 영향을 미칠 것이다. 둘째, 약자 문제를 해결하는 것은 사회주의의 당연한 의이다. 우리 당이 건설해야 할 화합 사회는 사회주의 화합 사회이다. 사회주의의 본질적 내포 중 하나는 사회 정의이며, 사회 구성원들이 각자의 몫을 얻을 수 있게 하는 것이다. 중국의 현 단계에서 빈곤은 약자 집단을 박탈하고 중국 경제사회 발전의 성과를 누리는 것을 의미한다. 이런 박탈은 숨겨져 있지만 진실된 사실이다. 현재 강자에게 시전 창업재능의 무대를 제공할 뿐만 아니라 약자에게 생존 발전의 기회를 제공하고, 사회 구성원들이 합리적으로 자신의 노동 성과를 누릴 수 있도록, 그들의 공헌이 상응하는 존중과 보답을 받을 수 있도록 하고, 사회 발전의 성과를 누릴 수 있도록 해야 한다. 우리는 약자 집단의 이익을 희생하여 강세 집단의 이익을 보호하고, 사회적 부를 소수 한 쪽에 모이게 해서는 안 되며, 사회 발전의 성과를' 십억 명' 으로' 혜택' 이 아니라' 소수' 으로 만들어야 한다. 사회 진보의 관점에서 볼 때, 약자 집단의 권익을 보호하고, 그들이 더 안전하고 더 나은 삶을 살 수 있도록 하는 것은 국가와 사회의 책임이며, 현대 문명 사회의 진보의 상징이다. 셋째, 약자 문제를 해결하는 것은 사회 전체를 창조활력으로 가득 채울 필요성이다. 사회주의와 화합 사회를 구축하고 중화민족의 위대한 부흥을 실현하는 것은 어떤 계급, 집단, 개인의 일이 아니라 모든 사회계층을 포함한 전체 중국 국민의 공동 사업이다. 이 위대한 사업의 실현은 사회 각계층의 창조적 활력을 자극하는 데 달려 있다. 약자 집단도 중국특색 사회주의 건설업자의 일부이다. 그들 중 상당수는 일을 원하지 않거나 업무 기술이 없는 것이 아니라 공기업 실직 근로자와 같은 정책의 산물이다. 사회전환과 산업구조조정으로 인해. 불우한 집단에 초점을 맞추고 그들의 문제를 해결하면, 그들이 자신의 총명함과 창의력을 충분히 발휘하고, 이 방대한 집단의 지적 자원과 인적 자원을 충분히 합리적으로 이용하여, 그들이 중국특색 사회주의를 건설하는 사업에 유기적으로 녹아들게 할 수 있다. 이렇게 사회 전체의 창의력이야말로 균형 잡힌, 완전하고 흠이 없는 것이다. 사회 전체가 진정으로 활기찬 사회가 될 것이다. (존 F. 케네디, 창조명언) 넷째, 약자 문제를 해결하는 것은 사회 안정과 질서를 유지해야 할 필요성이다. 사회주의 조화로운 사회는 안정적이고 질서 정연해야 한다. 현재 중국은 농업사회에서 공업사회로의 빠른 변화의 임계점에 처해 있으며, 사회적 갈등의 두드러진 시기에 접어들고 있다. 이 사회 전환기의 특징은 취약 집단 문제에 대한 관심과 해결을 더욱 중요하게 한다. 동시에 현재 우리나라의 약세 집단은 강한 동질성, 집중성, 집단성을 가지고 있다. 이 특징은 한편으로는 자신의 이익을 표현하고 추구하는 능력을 강화시킨다. 반면에, 그들의 이익이 간과되거나 부적절하게 처리되면, 그들은 비이성적인 방식으로 자신의 이익을 표현하고 추구한다. 이로 인해 더 많은 사회적 격동이 초래될 수 있다. 전체 사회변화에서 이미 나타나고 축적된 무질서, 충돌, 갈등이 비이성적인 방식으로 맹렬하게 폭발한다. 따라서 약자 문제는 사회 전체의 관심을 불러일으켜야 하며, 약자 문제는 반드시 진지하게 해결해야 한다. 그래야만 사회 전체가 장구안을 유지할 수 있고, 경제사회가 진정한 조화를 이룰 수 있다. 불물동사가 약자 문제를 해결하는 전략적 조치. 약세 집단의 문제를 효과적으로 보호하고 해결하기 위해서는 약세 집단의 자력갱생과 사회의 광범위한 지원 외에 정부가 주요 역할을 해야 한다. 특히 정부의 정책 선택과 제정은 약자 문제를 해결하는 데 매우 중요하다. 이 정책의 선택과 제정은 주로 두 가지 측면에 집중되어 있다. 하나는 사회보장정책이고, 다른 하나는 취업정책이다. 우선 우리 경제사회 발전 수준에 맞는 사회보장체계를 세우고 보완해야 한다. 불우한 집단의 신체적 결함, 경쟁력이 약한 등의 어려움으로 인해 사회가 공정한 경쟁 환경을 제공할 수 있더라도 그들 중 일부는 실제 경쟁에서 열세에 처할 것이다. 국가나 정부의 보살핌 없이는' 약세' 상태에서 벗어나기 어렵다. 이런 식으로, 국가나 정부는 그들에게 특별한 배려를 제공할 필요가 있다. 이런 보살핌은 주로 사회 재분배를 통해 이뤄진다. 구체적으로 사회보장제도와 사회복지제도다. 국가가 국가입법을 통해 국민소득을 재분배해 기본생활에 어려움이 있는 사회구성원을 돕고 사회보장제도를 실시하는 주요 방법 중 하나다. 사회보장의 중요한 원칙은 공정하기 때문에 모든 시민들이 사회안전망에 통합되도록 요구하고 있으며, 인구에서 가장 광범위한 적용 범위를 가져야 한다. 20 여 년의 개혁을 거쳐 중국의 사회보장제도 개혁도 큰 성과와 진보를 이루었다. 그러나 중국의 사회 보장 범위는 매우 낮다. 현재 각종 사회보험은 주로 도시 국유기업과 현급 이상의 대형 집단기업에서 실시되고 있으며, 모든 직공, 농민은 말할 것도 없다. 현재 우리나라 대부분의 성시의 보장 대상은 전통적인 민간구조 대상이며, 중앙이 관심을 갖고 있는 해고 근로자들은 완전히 포함되지 않았다. 따라서 우리 경제사회 발전의 실제 상황에 따라 사회보장 범위를 지속적으로 확대하고 농촌 사회보장체계 건설을 정부 의사일정에 올려 사회보장체계의 통합을 실현해야 한다. 둘째, 국가 정책 지향적 역할을 발휘하고 정부가 주도하는 고용과 재취업 확대 메커니즘을 수립하고 보완한다. 취업을 촉진하는 것은 소득 분배의 형평성을 높이고, 도시와 농촌의 소득 격차가 커지는 추세를 반전시키고, 소비수요와 국내 수요를 확대하고, 우리 경제의 거시경제 효율을 높이고, 경제의 안정적인 성장을 유지하고, 사회주의와 화합 사회를 구축하는 데 중요한 의의가 있다. 한편, 더 중요한 것은 취업 촉진 정책을 통해 이런 사람들의 취업이나 재취업을 적극적으로 촉진하여 자존감, 자립, 자강으로 자아가치를 실현하는 것이다. 국가 정책의 지도하에 적극적으로 취업과 재취업을 촉진하는 것은 현재와 향후 한 시기 동안 우리나라의 약세 집단의 어려움을 해결하는 가장 중요하고 효과적인 수단이어야 한다는 것은 의심의 여지가 없다. 현재 중국은 엄청난 고용 압력에 직면 해있다. 우리나라의 기본 국정으로 볼 때, 인구 기수가 크고, 노동력 공급이 수요를 초과하며, 심각한 취업 압력에 직면해 있다. 취업인구를 충분히 수용하기 위해 고부가가치 하이테크 산업을 발전시키는 동시에 국가는 각종 소유제 중소기업을 대대적으로 발전시키고 개인창업을 장려하고 유연하고 다양한 취업방식을 발전시키는 데 주력해야 한다. 취업 촉진의 구체적 차원에서 정부는 취업훈련 제공과 공공서비스 시설 개선을 포함한 공공서비스를 개발해야 한다. 각급 지방정부의 경제정책은 이 지역의 경제발전을 가속화하고 새로운 일자리를 창출하기 위해 과학적으로 합리화해야 한다. 즉 모든 노동자들이 취업을 통해 보장과 지속 가능한 생활조건을 얻을 수 있도록 최선을 다해야 한다. 셋째, 약자 집단의 권리 구제 메커니즘을 보완하고 약자 집단의 권리 보호를 사법보호의 궤도에 포함시킨다. 현재 우리나라는 아직 완전한 위헌심사제도를 세우지 않았기 때문에 시민들이 합법적이고 효과적인 경로를 통해 권리 구제를 받기가 어렵다. 헌법이 규정한 내용은 사회생활과 정치생활에 근본적인 영향을 미친다. 헌법이 사법절차에 들어가지 못하고 법원 재판의 근거가 된다면 시민의 기본권이 침해되고 관련 부서의 보호가 없으면 어쩔 수 없는 상황이 벌어질 수밖에 없다. 헌법에 규정된 내용을 사법분야에서 시행할 수 없다면 헌법의 권위를 세울 수 없고 시민권 보장도 빈말일 뿐이다. 현행 사법제도를 재검토하고, 일반법원 사법심사기제의 정당성과 가능성을 탐구하고, 일반법원 사법심사권을 부여하고, 시민의 헌법권리를 효과적으로 보장해야 한다. 국가 권력, 특히 사법권의 보호를 통해서만 진정으로 보장될 수 있다. 결론적으로, 약자 집단은 어떤 시대나 어떤 사회의 보편적인 현상이다. 사회주의와 화합 사회를 구축하는 것은 불협화음을 없애고 사회적 화합을 실현하는 과정이다. 우리나라의 각 개혁이 더욱 심화됨에 따라 경제 건설의 건강, 안정, 지속, 조화 발전, 사회주의 조화 사회의 건립, 약세 집단 문제는 약화되어 해결될 것이다. 동시에, 약자 집단 문제가 해결됨에 따라 중국의 경제사회 발전은 더욱 안정적이고 건강하며 조화롭게 될 것이다. 참고 문헌: (1) 설샤오밍: 약자 집단의 개념 분별 분석,' 생산성 연구' 2003 년 6 호에 발표됐다. (2) 예를 들어 이지용이' 사회약자 관심' (당정 간부 잡지 200 1 제 1 기) 기사에서' 약자 집단은 권력권, 발전 기회, 생활물질적 조건 등에서 약자인 집단을 가리킨다' 고 주장했다. 신분론의 관점을 가진 사람이 더 많다. (3) 예를 들어 노동보장부 사회보장부 사회보험연구소 하평은 2003 년 양회 기간 기자의 질문에 답하면서 약자 집단은 주로 네 가지 부류, 즉 실직 근로자로 구성된다고 말했다. 아르바이트를 하고, 노점을 차리고, 가족을 부양하고, 무능하고, 배우자를 여의고, 도시로 들어가는 농민공 조기 퇴직한 "기관" 인원. (4) 덩지웨이가' 약자에 대한 관심' 이라는 글에서 지적한 바와 같이, 약자 집단은' 부의 능력 약화, 고용경쟁력 저하, 기본적인 생활능력 부족' 을 의미한다. (5) 예를 들어, 진문은' 사회적 약자' 라는 책에서' 사회적 약자는 경제적 이익 부족' 이라고 지적했다. (7) 예를 들어 이점화는' 약자 권리 보호의 헌법 배려' 라는 글에서' 약자 집단은 어떤 자연적 또는 사회적 이유로 그 권리가 불리한 지위에 있는 특수한 집단을 가리킨다' 고 주장했다. 읽어 주셔서 감사합니다!