미국 법률 및 규정의 일반 절차로부터
미국에서는 국회가 법적 인가를 통해 대통령의 서명을 거쳐 법률이 되었다. 연방 정부 부서는 법률이 부여한 권한에 따라 법률을 실시하는 법률, 규정 및 규정을 제정한다. 연방 정부 부처는 법령을 제정할 때 행정절차법 (APA) 규정과 소기업에 대한 입법의 영향을 모두 준수해야 한다 ("규정 1A Tory Flexibility Act"). 환경에 미치는 영향 ('국가환경정책법'), 법률법규에 포함된 정보 수집에 필요한 조건의 영향 ('문서 업무 감소법') 등. 행정절차법은 연방기관이 어떤 법률을 제정, 개정 또는 폐지하는 절차를 포함하여 모든 이익집단이 어떤 법률을 반포, 개정 또는 폐지할 수 있도록 하는 법규를 제정하는 요구를 규정하고 있다.
규칙과 절차 등. 연방정부기관은 행정절차법에 따라 반포된 독립법규에 따라 법적 효력이 있다.
미국의 법률과 규정은' 중요하지 않음' 과' 중요/환경 보호' 로 나뉜다
명목상 중요) 두 가지 범주. "중요" 또는 "경제적으로 중요" 한 것은 본 법이 시행될 가능성을 가리킨다. ① 경제에 미치는 연간 영향이 6543 억 8 천만 달러를 초과하거나 경제 시스템, 경제 시스템의 일부, 생산성, 경쟁력, 직업, 환경, 공중 보건/안전 또는 국가, 지역, 민족 및 단체에 중대한 영향을 미친다 (2) 다른 부서의 법률, 규정과 중대한 갈등이 있거나 다른 부서의 법 집행에 영향을 미치는 경우 (3) 예산에 중대한 수정을 가하다. 수당, 증여금 및 자금의 사용 또는 대출 항목 또는 수혜자의 권리와 의무에 영향을 줍니다. (4) 법적 권한에 따라 대통령이 우선하거나 12866 대통령 행정명령에 따라 새로운 법규나 정책을 제출한다.
정책 문제.
규정 제정에 참여하는 부서의 책임은 다음과 같습니다.
1 .. 국회
연방 정부 관리 기능을 부여하는 법률 및 연방 정부 부처가 특정 규정을 시행하기 전에 행정 절차법 (APA), 국회 심의법, 국가 환경 정책법 등과 같은 특정 임무를 충족하거나 수행하도록 요구하는 법률을 제정할 책임이 있습니다. 그것은' 중요' 또는' 경제적으로 중요한' 최종 법규를 비준할 책임이 있다.
2. 대통령 행정사무소 산하의 관리 및 예산처 (OMB).
OMB 는 행정 명령 12866 (e.o.) 에 따라 OMB 산하의 정보 및 관리사무처 (OIRA) 에 의해 최종적으로' 중요' 또는' 경제성 중요' 으로 확정된 모든 미국 법률 및 규정을 통일적으로 검토합니다 주로 규제가 12866 호 대통령 행정명령 및 행정정책의 규정을 준수하는지 여부를 고려한다. 특정 규정과 관련된 모든 정부 부서를 결정해야 한다. 백악관의 각 지사와 연방 정부의 각 관련 기관을 조율해야 한다. 전자는 USTR, 정책 제정실, 국가안전위원회, 경제고문위원회, 과학기술정책사무소를 포함한다. 후자는 상무부, 국무원, 사법부를 포함한다. OMB 의 심사 기간은 90 일이며, 규제부 장관이나 OMB 국장은 심사 기간을 연장할 수 있지만 최대 1 회까지만 연장할 수 있으며 최대 30 일을 초과할 수 없습니다.
연방 정부 기관 (규제 기관)
어떤 법규를 제정하고, 제안된 법규를 초안 작성 및 발표하고, 필요한 분석을 하고, 청문회나 공개 회의를 열고, 의견과 답변을 받아들이고,' 일반' 최종 법규를 초안 및 발표할 필요가 있는지 여부를 결정해야 한다.
4. 대중. 소비자, 생산자, 이익단체 등을 포함해서요.
대중은 정부 부처에게 어떤 입법을 시작하라고 요구할 수 있다. 정부 부처 또는 OMB 와의 만남을 요청하여 그들의 관심사에 대해 논의합니다. 코정
정부 부처가 규정의 효과를 평가할 수 있도록 제안된 규정에 대한 의견을 제출하거나 자료 및 데이터를 제공합니다. 현행 법규
그 후, 영향을 받는 집단은 법정에서 관련 법규에 대해 의문을 제기할 수 있다.
5. 법원
법률 및 규정의 사법 심사에 참여하다.
미국 연방 기관이 법률과 규정을 제정하는 절차.
1. 기본 절차는 대략 다음 8 단계로 나눌 수 있습니다.
(1) 규제 당국은 특정 규정이나 규칙을 제정해야 하는지 여부를 결정합니다.
(2) 규정 부서는 규정 초안을 작성하고 필요한 분석을 수행합니다.
(3)OMB 는 제안된 법안을 검토하고 조례의 등급을 결정할 것이다.
(4) 규정 부서는 법규 초안을 발표하고 대중의 의견을 구한다.
(5) 규제 당국은 최종 규정 초안을 작성한다.
(6)OMB 는 "중요" 또는 "경제적으로 중요한" 최종 규정을 검토합니다.
(7) 최종 규정을 승인하고 연방 공보에 공포한다.
(8) 입법부는 최종 법률을 국회에 제출한다.
2. 규정 제정에 필요한 시간 최종적으로 규정 제정에 필요한 시간은 규정의 복잡성, 수집한 의견의 수와 성격, 정부 부처의 임무 순서, OMB 가 확정한 규정 수준 및 기타 요인에 따라 달라집니다. 보통' 보통' 법률을 제정하는 데는 1 ~ 2 년이 필요하고,' 중요' 또는' 경제적으로 중요한' 법률을 제정하는 데는 2 ~ 3 년이 걸린다.
3. 자세한 절차는 미 농무부를 예로 들며, 위 절차는 다음 13 단계로 세분화될 수 있습니다.
(1) 규정 제정의 필요성을 확인하다.
(2) 위험 평가, 환경 평가 및 기타 필요한 분석을 수행하고 분석 보고서를 작성합니다.
(3) 작업 계획 초안을 작성하여 대통령 집행사무소 산하의 관리 및 예산처 (OMB) 에 송부하여 제정할 법령이 중요하지 않은지, 중요한지, 경제적으로 중요한지를 결정한다.
(4) 규칙 초안 작성 및 분석 보고서 작성.
(5) 초안은 내부 승인 절차에 들어간다. 만약 OMB 가 정한 중요한 법규나 경제적으로 중요한 법규에 속하면,
USDA 는 법무 사무소, 부국장, 이사, 예산 및 프로젝트 분석 사무소를 포함한111부서 또는 등급에 의해 승인됩니다.
농업부 수석 변호사 사무실, 위험 평가 및 비용 편익 분석 사무소 (경제적으로 중요한 규정에만 적용 가능)
부장 보좌관, 수석 경제학자 사무실, CIO 사무실, 차관 및 민권부 장관 만약 그것이 중요하지 않은 규칙이라면,
법제, 부주임, 처장, 예산 및 프로젝트 분석실, 차관 등 5 개 부서 또는 등급의 승인만 있으면 됩니다.
(6)' 연방공보' 에 법규 초안을 발표하고 WTO 에 60 일간의 심사 기간을 통보한다.
(7) 모든 방면의 의견을 접수하고 분석하다.
(8) 최종 조례 초안 작성.
(9) 최종 규정은 위 단계 (5) 와 동일한 내부 승인 절차에 들어갑니다.
(10) 연방 공보에 최종 법률 및 규정을 발표하고, 법률 부서의 변경 사항 및 공개 의견 채택을 설명하고, 통지 부록으로 WTO 에 통지합니다.
(1 1) 법률 및 규정 발효: 최종 법률 및 규정은 일반적으로 발표 후 30 일 후에 시행됩니다. 단, 해금령 또는 조기 발효를 위한 충분한 이유가 있는 법률 및 규정은 제외됩니다.
바깥.
(12) 사법심사: 최종 규정이 발효되면 조례의 영향을 받는 이익단체나 개인은 법원에 가서 관련 조례에 의문을 제기할 수 있다.
미국의 사법권은 연방법원에 속하며 사법심사권은 국회에 대한 구속이자 대통령에 대한 구속이다. 국회가 통과한 많은 법률이 대통령의 제의에서 나온 것이기 때문이다. 미국 국회는 입법권을 행사하는데, 법안은 일반적으로 제출, 위원회 심의, 전원대회 심의 등의 절차를 거쳐야 한다. 첫 번째 병원이 통과된 후 또 다른 병원으로 옮겨져 같은 절차를 순서대로 걸었다. 의안은 양원이 통과시킨 후 대통령에게 서명을 제출했다. 만약 대통령이 부결되지 않거나 부결되었지만 양원의 3 분의 2 의원에 의해 재통과된다면, 정식으로 법률이 된다.
위의 정보를 보면 미국 국회가 통과한 법률의 효력은 대통령과 대법원의 여러 요인에 의해 제약을 받는다는 것을 알 수 있다. 연방 법원은 사법 심사권을 행사한다. 사법심사권은 주로 법이 위헌인지, 즉 국회 등 부처가 제정한 법률이 위헌인지 여부를 심사한다. 연방법원에 위헌 판결을 받으면 법은 무효다. 그러나 사법심사에는 문턱이 있다. 주요 기준은 피고행동기준, 원고자격기준, 합격피고다. 심사 기준 사건만이 사법심사 절차에 들어갈 수 있다.
따라서 미국 국회가 통과한 법률이 반드시 연방법원의 비준을 받아야 효력을 발휘할 수 있다는 결론을 내릴 수 있다. 미국 국회가 통과시킨 한 법률은 연방법원에 의해 위헌 판정을 받으면 무효가 되는 것이 옳다. 그러나 사법심사나 위헌 판결을 거치지 않으면 해당 법률은 적용 가능한 유효 조건에 따라 발효된다.