사건 소개
허모씨는 인터넷에서 은행 신용 카드 한 장을 처리했다. 인터넷 초심 후 다음날 오전, 후모씨는 모 은행 영업부에 가서 신분 확인과 수속 확인을 했다. 후씨는 맹인이어서 직접 서명할 수 없고, 일반 신용카드 신청 절차에 따라 처리할 수 없다. 후씨는 즉각 은행의 업무 과정에 이의를 제기했고, 한동안 감정이 격해져서 모 은행과 논쟁을 벌였다. 이후 후모씨는 형양시 모 금융소비분쟁인민조정위원회 (이하 금융조정위원회) 에 가서 이 분쟁에 대해 조정을 신청했다.
조정 과정
금융위가 사건을 접수한 후, 후모모모씨와 모 은행의 동의를 얻어 조정원을 배정하여 조정을 시작했다. 우선 조정원은 후모모모씨와 소통하고 사건의 경위를 상세히 파악한 후 한 은행을 현장 방문하여 사건의 경위를 조사하고 확인했다. 조정원은 후씨가 신용카드 확인 관련 서류에 직접 서명할 수 없어 일반 신용카드 신청 절차에 따라 처리할 수 없는 것으로 조사됐다. 모 은행 영업부 로비 주관인 만모 씨는 관련 상황을 파악한 뒤 후모모씨가 장사 모 지점 소매부와 본사카드 센터에 연락하여 특별 처리 과정을 적극적으로 전달하도록 적극적으로 도왔다. 고객에 대한 예비 검증을 거쳐 본점 관련 부서와 지점은 현행 규제에 따라 서명 없이는 신용카드 신청을 접수할 수 없다고 밝혔다.
기본적인 사실을 확인한 후, 조정원은 처음으로 당사자를 조직하여 대면 조정을 진행했다. 후씨가 맹인이라는 점을 감안하면 중재에 쉽게 참여할 수 있도록 조정원은 쌍방의 동의를 얻은 후 조정장소를 후씨의 회사로 정했다. 한 은행은 중재에서 신용카드 처리의 최종 심사권이 지점영업부에 없다고 밝혔다. 기존 절차에 따르면 내 사인이 없으면 신청하기 어렵다. 모 은행은 이미 후모씨의 상황과 호소를 성행 관련 부서에 반영했다. 허우 모 씨가 신용카드를 신청하면 매번 카드로 결제할 때마다 거래 정보와 거래 금액에 서명해야 합니다. 만약 그가 정상적으로 계약을 할 수 없다면, 카드의 일상적인 사용에 많은 문제가 생겨 전신사기에 더 취약할 것이다. 허우 모 씨는 받아들일 수 없다고 말했다. 그는 은행이 말한 안전위험이 없어 신용카드를 완전히 조작할 수 있다고 생각했다. 그리고 법과 은감회가 내놓은 정책문서도 맹인이 신용카드를 사용할 수 없다는 규정이 없다. 처음 쌍방이 합의에 이르지 못하자, 후씨는 비교적 흥분하여 조정원이 과감하게 조정을 중단했다.
조정원은 다시 한 번 후모모모모씨와 모 은행과 현장 소통 조정회를 열었다. 의사소통을 용이하게 하기 위해 후모씨의 합법적인 권익을 보호하기 위해 조정원은 형양시 잔련 직원을 중재에 참여하도록 초청했다. 이 조정서에서 조정원은' 중화인민공화국 상업은행법' 제 5 조는 "상업은행과 고객의 업무왕래는 평등, 자발적, 공평, 성실신용의 원칙을 따라야 한다" 고 지적했다. "중국 인민은행 금융소비자 권익 보호 시행 방법" 제 14 조는 "은행과 지급기관은 사회공덕을 존중하고 금융소비자의 인격존엄과 민족습관을 존중해야 하며, 금융소비자의 성별, 나이, 인종, 민족, 국적으로 금융소비자를 차별해서는 안 되며, 차별성이나 공공질서에 위배되는 표현을 사용해서는 안 된다" 고 규정하고 있다. 맹인은 행위가 제한되었을 뿐, 권리는 상실되지 않았다. 은행이 제정한 신용카드 발급 규정은 건강인파의 관점에서만 시각장애인 등 특수단체의 수요를 고려하지 않았다. 은행은 금융 소비자를 위해 금융 업무를 처리할 때 모든 금융 소비자를 동등하게 대해야 한다. 특수인파 등 약자 집단의 경우, 그들은 자리를 잡고 타인의 관점에서 편의를 제공해야 본질적인' 평등' 으로 간주될 수 있다. 조정원은 한 은행이' 특별한 일을 해야 한다' 고 조언해 장애인에게 특별 서비스를 제공하고 맹인에게 적합한 방식으로 신용카드 처리 인증을 해야 한다고 제안했다. 한 은행은 중재자의 건의를 수락한다고 밝혔다. -응?
조정 결과
중재자가 주재하고 쌍방이 중재협의를 달성하다.
1. 본점 신용카드 센터의 승인을 받아 한 은행은 한 맹인 고객인 후모모모모모씨를 녹음비디오로 인증했고, 이 은행 고객매니저가 후모모모모모모모모에게 신용카드 사용 규정을 구두로 읽어 신용카드 안전사용 규칙과 주의사항을 중점적으로 설명했다.
2. 후모모씨는 신용카드 신청은 진실된 의지의 구현이며, 관련 규정을 준수하고 안전용 카드, 제때에 상환해야 할 의무를 이행하겠다고 구두로 말했다.
조정원은 후모모모모와 모 은행에 대한 전화 답방을 진행했는데, 후모모모모씨가 은행 신용카드를 성공적으로 처리했다는 것을 알게 되었고, 카드 사용은 정상이었다. 쌍방 모두 조정에 만족을 표시하였다.
사례 검토
상업은행법' 관련 규정에 따르면 금융기관은 거래활동에서 평등원칙을 준수하고 모든 금융소비자를 동등하게 대해야 하며 차별행위를 해서는 안 된다. 금융 규제 기관과 금융 기관은 제도, 절차, R&D 시스템, 전자 장비 등 금융 활동을 제정할 때 금융 소비층의 다양성을 고려해야 하며, 다수의 이익뿐만 아니라 약자 집단의 이익도 고려해야 하며, 약자 집단에 적절한 우대 정책을 주어야 한다. 정보 접근 경로와 능력이 부족해 장애인이 금융 서비스를 받기가 어렵다. 금융기관은' 금융위민' 이라는 이념을 강화하고 장애인 등 약자 집단의 금융수요를 면밀히 주시하고 금융서비스의 접근성을 높여야 한다.
규제 요구 사항을 엄격하게 집행하는 동시에 기계적으로 정책을 집행할 수 없으며 안전하고 편리하며 양질의 효율적이고 인간적인 금융 서비스를 제공해야 합니다.
금융 소비자들이 불공정한 대우를 받을 경우, 제때에 법적 수단을 통해 자신의 합법적 권익을 보호하거나 금융감독기관이나 인민조정기구에 도움을 요청해야 한다.
추천 이유
이 경우 당사자는 맹인이므로 서명을 복사할 수 없습니다. 상업은행 신용카드 업무감독관리법' 관련 규정에 따라 신청자가 복사해 인증해야 한다. 조정원은 은행이 맹인에게 적합한 방식으로 검증 수속을 밟을 것을 건의했고, 은행은 받아들였다. 결국 당사자가 신용카드 신청에 성공하여 권익이 보장되었다.
전문가 평가
우리나라' 상업은행법' 제 5 조는 상업은행과 고객의 업무 왕래가 평등, 자발적, 공평, 성실신용의 원칙을 따라야 한다고 규정하고 있다. 본 안건에서 당사자는 시각장애인이며, 그 서명에는 신체장애가 있다. 은행은 인증 규칙을 제정할 때 특수 집단의 요구를 고려하지 않았다. 의사 소통을 용이하게 하기 위해 조정원은 잔련 직원들을 초청하여 조정을 하고, 은행이 입장을 바꾸고, 약자 집단의 권익을 보호하고, 결국 은행의 이해와 협조를 받고, 녹음비디오, 구전 등을 통해 청구인의 신분을 검증하여 분쟁을 잘 해결했다.