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법제 건설을 어떻게 강화할 것인가?
법치건설은 정치문명 건설의 중요한 구성 요소이며, 법치의 진보는 사회문명 진보의 중요한 상징이며, 법치사회는 사람들이 꿈꾸는 이상적인 사회이다. 지방법치건설은 지역이미지를 높이는 중요한 조치이며, 사회지배구조 변화의 유일한 길이며, 제도 혁신의 표본으로, 지역문명의 정도와 종합력의 높이를 상징하며, 지역경제발전, 정치안정, 문화번영을 촉진하는 데 중요한 의의가 있다. 지역사회의 질서, 건강, 빠른 발전을 유도하고, 결국 사회의 화합과 안녕을 실현하는 것은 중요한 의의가 있다. 최근 몇 년 동안 충칭은 흑제악, 교순경 플랫폼 설립 등 두드러진 작업을 전개하여' 핑안 충칭',' 화합사회' 건설을 위한 조건을 마련하고 법치사회 건설을 위한 든든한 토대를 마련했다. 그러나 그 목표는 아직 이상적인 법치사회에 도달하지 못했고, 사회법치건설의 길에는 여전히 많은 문제가 있다. 개인적으로 법치건설을 잘 하고 이상적인 법치사회를 실현하며 법치국을 법에 따라 치국하는 것은 다음과 같은 몇 가지 시점부터 시작해야 한다고 생각한다. 1. 시민의 법적 자질을 제고하는 것은 법치의 기초이다. 법치는 견고한 경제, 정치, 문화, 사회 기반을 필요로 하며, 시민의 법적 자질은 그 없어서는 안 될 학과 기초이다. 법적 자질은 시민의 내면적 관념과 외적 행위로, 시민이' 법인' 과' 정치인' 의 존재의 상징이자, 시민을 법치국의 주체로 구성하는 주요 근거이다. 즉, 국민의 주권 원칙 하에서 시민의 존재는 법치국의 주체가 되는 직접적인 기초이며, 시민의 법적 자질은 법치국의 주체가 되는 기본 조건이다. 이 기본 조건이 충분할수록 시민들은 법치에서 주체성을 실현하기 쉽다. 시민의 주체성이 충분히 실현될수록, 법치국의 정수, 즉 국민이 주인이 되는 것이 더 잘 구현되고 실현될 수 있다. 이런 의미에서 시민의 법적 자질은 법치국의 기본 방략의 실행에 직접적인 영향을 미치고 사회주의 법치건설의 역사적 과정을 제약하고 있다. 따라서 한 나라까지, 한 지역까지, 모든 시민의 법적 자질을 높이 평가하고 지속적으로 높여야 법치건설의 위대한 사업을 추진하는 과정을 진정으로 추진할 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 명예명언) 시민들은 높은 법적 자질을 갖추어야만 입법의 원래 의도가 공권력을 규범화하고 제약하며 인민 대중의 합법적인 권익을 보호하고 사회의 정상적인 질서를 지키는 것임을 이해할 수 있다. 선거권, 알 권리, 참여권, 감독권 등 민주적 권리를 효과적으로 행사하기 위해 규율과 법을 준수한다는 관념을 확립하기 위해 법에 따라 일을 처리하는 습관을 형성하여 헌법과 법률 범위 내에서 활동을 보장한다. 그래야만 기층자치단체와 민주관리제도를 보완하고 법에 따라 민주선거, 민주의사 결정, 민주관리, 민주감독을 실시할 수 있다. 법치 과정에 참여하는 적극성과 주동성을 충분히 동원하다. 둘째, 지도 간부의 사상 인식을 높이는 것이 법치건설의 관건이다. 지도 간부는 당의 이론과 노선 방침을 관철하고, 단결하여 많은 인민대중을 이끌고 당의 역사적 임무를 완성하는 핵심 역량이며, 사회주의 각 사업의 지도자, 관리자, 조직자로서 법치건설의 방향과 법치건설의 발전에 영향을 미치고 있다. 지방법치건설을 강화하는 관건은 지도 간부의 사상인식을 높이는 것이다. 사상은 행동의 선도이다. 지도 간부의 법치의식을 파악하려면 지도 간부학법 용법 제도를 건전하게 세우고 지도 간부의 법제 교육의 제도화, 규범화를 추진해야 한다. 당위 (당조) 이론 학습 센터 그룹 집단 학습 제도를 견지하고 보완하다. 지도 간부의 법제 강의 제도를 견지하고 개선하다. 주요 간부의 법률 훈련 제도를 수립하고 개선한다. 주요 간부의 자습 법률 제도를 개선하다. 주요 의사 결정에 관한 법률 자문 시스템을 수립하고 개선한다. 지도 간부의 법률 지식에 대한 시험 평가를 강화하다. 이 일련의 학용 제도의 완벽과 시행을 통해 많은 지도 간부들은 법치국가를 건설하는 것이 국가와 민족이 현대문명으로 나아가는 필연적인 추세이며 중국특색 사회주의의 본질적 특징 중 하나라는 것을 깊이 깨달았다. 사회주의 법치 이념의 본질적 요구를 깊이 이해하고 파악하게 하고,' 법치국, 법 집행, 인민, 공정 정의, 서비스 대국, 당의 지도' 등을 둘러싸고 헌법과 법률치국의 가장 권위 있는 방향을 수립하고 실현하게 한다. 법률 지식 학습 강화의 중요성을 충분히 인식하고, 법 집권 능력 건설을 제고하고, 관념을 더욱 바꾸고, 법률 지식을 배우는 데 앞장서고, 학법, 지식법, 용법, 법 준수, 호법의 모범이 될 수 있도록 한다. 헌법의식과 법제 관념을 높이기 위해 노력하고, 법에 따라 집권하고 법률을 운용하여 경제사회사무를 관리하는 능력을 지속적으로 증강시킬 수 있도록 노력하다. 셋째, 공직자의 법치관념을 높이는 것이 법치건설의 중점이다. 법치정부의 내재적 가치 목표는 정부 조직의 공직자들이 함께 실현하는 데 달려 있다. 이런 의미에서 공직자의 법치관념과 법적 소질은 지방법치건설을 추진하고 법치정부를 건설하는 결정적인 요인이다. 법치관념과 입법, 법 집행, 법 준수 등 법치 행위는 내적 요인과 외적 표현의 관계이다. 법치의 이상, 신념, 이념이 있다면 어떤 입법, 법 집행, 법 준수 행위가 드러날 것이다. 법치관념은 영혼이다. 그것은 법치활동을 지도하고 통제하고 지배하며 결정하고 법치의 행동과 효과를 결정한다. 따라서 지방법치건설을 추진하고 공직자의 법치 관념을 높이는 것이 특히 중요하다. 법치국, 법 집행, 인민, 공정정의, 서비스 대국, 당 지도자' 를 기본 내용으로 하는 사회주의 법치 이념은 후진타오 동지를 총서기로 하는 당 중앙에서 마르크스주의 법학이론의 지도 아래 제기된 선진 법치이념이다. 우리나라의 법치건설 실천 경험을 총결하고, 세계법치문명의 성과를 참고하고, 중국특색 사회주의 법치 국가 건설의 법칙에 부합하며, 많은 인민 대중의 이익과 수요에 부합하며, 당의 지도, 인민가 주인, 법치국의 유기적 통일을 반영하였다. 따라서 공직자의 사회주의 법치 이념을 높이기 위해서는 사회주의 법치 이념 교육을 광범위하고 깊이 파고들어 공직자들이 사회주의 법치 이념의 정수를 깊이 배우고 이해하고 사회주의 법치 이념의 충실한 신자가 될 수 있도록 해야 하며, 항상 사회주의 법치 이념으로 머리를 무장시키고 실천을 지도할 수 있도록' 법, 법, 법, 법, 법, 위법' 을 할 필요가 있다. 넷째, 기층민주법치건설을 강화하는 것은 법치건설의 중요한 전달체이다. 지역법치건설 과정을 추진하고 법치건설의 실효를 강화하려면 기층마을 (지역사회) 민주법치건설부터 시작해야 한다. 기층은 사회의 세포이기 때문에, 각종 사회 현상은 기층을 통해 반영되고, 각종 사회 문제는 먼저 기층에서 나타나고, 각종 사상은 여기서 격동하고, 각종 정보는 여기에서 교류하고, 각종 모순은 여기에 모인다. 기층민주법치건설을 실질적으로 추진해야 전 사회법치건설의 효과를 높일 수 있다. 민주법치마을 (지역사회) 창설활동은 헌법, 법률, 법규를 근거로 마을급 민주선거, 민주결정, 민주관리, 민주감독의 목표를 전면적으로 추진하며 민주법제홍보교육을 광범위하게 전개하고, 촌민 (주민) 이 민주권을 충분히 행사하고, 마을 (주민) 을 실시할 수 있도록 보장한다. "민주마을" 건설은 기층민주주의를 확대하고 기층법치건설을 추진하는 중요한 전달체로서, 몇 년간의 실천을 거쳐, 예를 들면, 기층민주주의가 더욱 개선되고 인민의 권리가 더욱 보장된다. 기층법치가 더욱 완벽해지고, 법에 따라 관리를 점진적으로 규범화하다. 간부 대중학법 의식이 더욱 강화되어 법적 자질이 눈에 띄게 향상되었다. 기층 불협화 요인이 효과적으로 해결되어 사회 안정이 더욱 강화되었다. 따라서 법치건설 과정을 대대적으로 추진하려면 민주법치마을 (지역사회) 창설 활동을 확고히 전개해야 하며, 기층 민주법치건설을 추진하는 데 적극적인 역할을 하고, 깊이 파악해야 한다. 사법 정의를 강화하는 것은 법치건설의 중요한 보장이다. 정의는 권리를 보장하는 법적 구제의 마지막 장벽이며, 사회 정의를 실현, 유지 및 쟁취하는 마지막 방어선이다. 사법정의는 사회주의 법치의 내재적 요구이다. 사법의 정의를 확보하고, 법에 따라 엄격하게 일을 처리하고, 국민의 의지를 충분히 반영해야만 사회주의 법치건설을 지속적으로 추진할 수 있다. 사법의 공정성을 확보해야 시민들이 법적 제약과 권력 제한, 권리와 자유 보호를 믿고 분쟁을 법원에 호소해야 법치건설이 광범위한 사회적 기반을 가질 수 있다. 법치건설을 추진하려면 사법기관이 사건을 처리할 때 사법기능을 전면적으로 이행하고, 법률에 규정된 절차에 엄격히 따르고, 법률을 엄격히 적용하고, 실사구시, 법에 따라 일을 처리하고, 정확하고 합리적이며, 진정으로 합법적인 정의를 실현하고, 최상의 사법효과를 달성해야 한다. 동시에, 사법 기관은 또한, "공정성과 효율성" 주제를 중심으로, "공정성과 효율성" 주제를 중심으로, 점차적으로 사법 정의를 강화 하 고 촉진 하기 위해, 사법 서비스의 목적을 연습 하 고, 인민 소송을 촉진 하기 위해 정의를 개선 하기 위해 노력 해야 합니다, "공정성과 효율성" 주제를 중심으로, 점차적으로 당사자의 자동 이행을 기반으로 구현 메커니즘을 확립 자동사가 법률 서비스를 강화하는 것은 법치건설의 중요한 수단이다. 법률 서비스는 법률 자문과 법정 출두, 사법권 행사 등 상업 서비스 분야에 속하는 개념이다. 현행 법률제도에 따르면 우리나라 법률 서비스는 법률 서비스 공급자가 변호사 공증인 사법감정 기층 법률 서비스 등에서 사회에 제공하는 유상법률 서비스를 가리킨다. 법률 서비스는 서비스를 제공하고, 호소를 반영하고, 행동을 규범화하는 기능을 갖추고 있으며, 법치건설을 추진하는 데 중요한 역할을 한다. 입법의 관점에서 볼 때, 법률 서비스를 강화하는 것은 지방입법을 강화하기 위한 지적 지원을 제공하고 입법의 질적 향상을 촉진할 수 있다. 사법 차원에서 볼 때, 법률 서비스를 강화하는 것은 사법 활동에서 견제와 균형을 발휘하고, 사법 행위의 규범을 촉진하며, 사법의 공정성과 정의를 실현할 수 있다. 법 집행의 관점에서 볼 때, 법률 서비스를 강화하면 당위 정부를 위해 참모 보조자가 되어 법치, 법행정을 촉진할 수 있다. 법 준수의 관점에서 볼 때, 법률 서비스를 강화하면 대중이 법을 준수하고 법을 준수하도록 교육할 수 있으며, 대중이 법에 따라 이익 호소를 제기하고 이익 충돌을 해결할 수 있도록 효과적으로 지도할 수 있다. 따라서 법치국을 추진하려면 법률 서비스를 강화해야 한다. 즉 변호사 대열 건설을 강화하고, 변호사 감독 메커니즘을 보완하고, 변호사 집업 활동을 규범화하고, 당사자의 합법적 권익을 보호해야 한다. 공증 관리 및 공증 서비스를 규범화하고, 공증 업계의 성실성 보장 체계를 확립하고, 공증의 공증의 공신력을 높여야 한다. 상업 중재를 규제하고 중재 수준을 높여야 한다. 사법감정관리체제를 보완하고, 사회에 대한 통일된 사법감정메커니즘을 세워야 한다. 도시와 농촌의 기층 법률 서비스를 더욱 규범화하고 건강한 발전을 촉진해야 한다. 인력, 재력, 물적 보장을 강화하는 것은 법치건설의 중요한 버팀목이다. 어떤 작업이든 가장 기본적인 인력, 재력, 물력의 지원과 보장이 있어야 한다. 법치도 예외는 아니다. 법치건설의 과정은 법률 지식을 대대적으로 보급하고, 법치분위기를 조성하고, 법치환경을 조성하고, 법치정신을 발양하고, 법치권위를 과시하는 과정이다. 이 과정에서 어느 부분이든 필요한 사람, 돈, 물건을 빼놓을 수 없다. 구체적으로, 사람은 가장 근본적인 요인으로 결정적인 역할을 한다. 거시적으로, 한 지역의 법치건설은 과학적이고 합리적인 계획을 세우고, 구체적인 조치를 취하여 계획을 실행하고, 끊임없이 총결산하고, 법치건설의 질과 효율을 개선하고 개선해야 하는데, 이 모든 것이 사람의 주요 요인과 불가분의 관계에 있다. 따라서 법에 따라 행정하는 사무실에 일정한 편제를 세우고, 법에 따라 행정업무의 요구에 부합하는 인원을 배치하고, 그 임무와 임무를 명확히 하여 직원의 기능이 법에 따라 행정의 지위에 맞도록 해야 한다. 미시적으로 말하자면, 어떤 학습 대상이든 어느 정도의 법률 지식을 갖춘 전문법팀이 있어야 하며, 법률을 받아들일 수 있는 모든 사람에게 정확하게 전수할 수 있어야 하며, 법치정신을 대중에게 진정으로 전파할 수 있어야 한다. 어떤 조치를 취하든, 분위기를 조성하는 방법, 법치의 권위를 어떻게 드러내든 구체적인 인원이 처리해야 한다. 법치가 많고, 광범위하며, 양이 많으며, 인원의 완전한 배치가 매우 중요하고 중요하다. 동시에, 인간의 주관적인 능동성을 충분히 발휘하는 동시에, 재력 물력의 보장도 특히 중요하다. 교묘한 여자는 쌀이 없는 밥을 짓기 어렵다.',' 법치건설',' 인력 배치를 보장하는 동시에, 반드시 일정한 재력과 물력을 투입해야 한다. 법치건설의 주체로 볼 때, 끊임없이 법률지식을 배우고, 자신의 법률적 자질을 강화하고, 보법능력을 높여야 한다. 이는 실천에서 체득할 뿐만 아니라 이론 지식, 새로 반포된 법률법규, 일정한 교육교육이 필요하다. 이는 재력과 물력의 지원이 필요하다. 법치선전의 전달체로 볼 때, 홍보장 설립, 홍보하드웨어 시설 배치, 홍보자료의 인쇄 발행, 홍보설비 설비는 모두 일정한 물질적 기초가 필요하다. 법치건설 자체로는 건설 과정과 질을 촉진하고 향상시키기 위해 감독, 개선, 평가 및 인센티브를 마련해야 한다. 동시에, 20 여 년의 일반법 실천은 법치건설이 장기적이고 점진적인 프로젝트이며, 법치건설의 효과는 즉각적이고 순식간에 이루어지지 않을 것이며, 법치건설의 효과는 보이지 않고 만질 수 없지만, 현대 문명사회 건설에서의 무형의 추진과 촉진 작용은 매우 강력하며 부와 물질은 측정하고 대체할 수 없다. 따라서, 이 단계에서 법치사회를 건설하려면 반드시 투입을 아낌없이 해야 하며, 가장 큰 이성조합, 조직, 동원, 재정, 사물로 최대한의 사회적 효과를 창출해야 한다. 법치건설을 강화하는 것은 조화로운 사회를 구축하는 전략적 조치이며, 복잡한 사회 시스템 공사이며, 끊임없이 실천하고 탐구하는 과정이다. 중요한 것은 당위가 주도하고, 정부 부처가 각각 직무를 맡고, 각각 최선을 다하고, 공동 관리하는 전 사회 관리 메커니즘을 형성하는 것이다. 실용주의와 끈기가 중요하다. 나는 상하가 한마음 한뜻으로 힘을 합쳐 꾸준히 해나가면 법치건설이 사회주의와 화합 사회 구축을 가속화하는 강력한 법치보장을 제공할 것이라고 믿는다.