첫째, 반독점 법 집행 기관은 무엇입니까?
반독점 법 집행 기관은 반독점 법 집행에 전문적으로 종사하거나 반독점 법 집행을 주요 책임으로 상대적으로 독립된 법적 지위와 조직 구조를 지닌 행정기구를 말한다.
시장 경쟁은 시장경제국가가 사회자원을 할당하는 기본 수단이자 방식이고, 시장 경쟁질서는 시장경제국가의 기본 경제질서이기 때문에 반독점 법 집행 기관은 시장경제국가에서 큰 독립성과 높은 지위를 가지고 있다.
현재 우리나라 국무원 반독점 법 집행 기관은 국가공상행정관리총국 (비가격 독점 협정, 비가격 남용 시장 지배권 남용, 행정권력 남용을 담당하는 반독점 집행), 국가발전개혁위 (가격) 및 상무부를 가리킨다.
둘째, 독점 금지법 집행 기관의 분류
(1) 독점 금지 중앙 법 집행 기관
우리나라 반독점법이 반포된 후 초기에 상무부, 공상총국, 발전개혁위원회는 각각 반독점법을 실시할 것이다. 상무부가 반독점 집행권을 누리는 주된 근거는 2006 년 상무부를 비롯한 6 부위가 발표한' 외국인 투자자 인수 국내 기업 규정' 이다. 이 규정 제 10 조에 따르면 상무부는 반독점 심사권을 포함한 외자 인수국내 기업을 심사할 권리가 있다. 상무부가 심사한 외국 M&A 행사에서 주목할 만한 것은 미국 케이리가 중국 서공과 프랑스 SEB 그룹을 인수하여 중국 수폴을 인수한 것이다.
2006 년 프랑스 SEB 가 중국에서 수팔의 반독점 조사를 인수한 것은 상무부가 실시한 첫 반독점 조사였다. 반독점법' 이 공포되면 상무부의 외자 인수합병에 대한 반독점 심사권이 모든 기업 인수합병으로 확대될 것이다. 현재 상무부가 반독점법을 집행하는 산하기관은 반독점 조사국이다. 2007 년 3 월, 이 국은' 외국인 투자자들이 국내 기업을 인수합병하여 반독점 신고 가이드' 도 발표했다.
공상총국이 반독점 집행권을 누리는 근거는 주로 1993 이 공포한' 반부정경쟁법' 이다. 이 법은 부정경쟁 행위와 경쟁을 제한하는 행위 (예: 본법 제 6 조와 제 7 조의 규정) 를 규범하고 있다. 과거의 업무 경험에 따르면 공상총국 공정무역국의 반독점 법 집행 활동은 시장 지배력 남용을 중점적으로 금지할 것이다. 게다가, 그것은 가격 문제를 포함하지 않는 독점 협정을 감독할 권리가 있다.
국가발전개혁위가 반독점 집행권을 누리는 주된 근거는 우리나라 1997 년 반포된' 가격법' 이다. 이 법 제 14 조 1 항은 경영자가 "서로 결탁하여 시장가격을 조작하고 다른 경영자나 소비자의 합법적인 권익을 훼손해서는 안 된다" 고 규정하고 있다. 이 법 제 5 조에 따르면 국무원 가격 주관부는' 가격법' 제 14 조 1 항의 임무 집행을 포함한 전국 가격 업무를 담당한다. 국가발전개혁위의 반독점 법 집행 기관은 주로 가격사, 임무는 주로 가격 카르텔 등 가격과 관련된 독점행위를 금지하는 것이다. 국가발전개혁위는 2003 년' 가격 독점 제지에 관한 잠행규정' 을 발표하여 법에 따라 일부 가격 담합 행위를 조사했다.
(2) 지역 독점 금지법 집행 기관
통일, 개방, 경쟁을 위한 전국시장을 세우기 위해 우리 나라 반독점법은 반독점법 집행을 중앙직권으로, 국무원이 규정한 반독점법 집행을 담당하는 기관이 반독점법 집행을 담당하고 있음을 분명히 규정하고 있다. 즉, 지방 각급 인민정부와 관련 부서는 반독점 행정법 집행권을 누리지 않는다는 것이다. 그러나, 우리나라가 광활하다는 것을 감안하면,
인구가 많기 때문에, 모든 사건이 국무원 반독점 법 집행 기관에 의해 처리되고, 업무량이 너무 많고, 반독점 법 집행 기관도 사실상 반독점 조사를 할 충분한 시간이 있을 수 없고, 반독점 법 집행 업무도 빈말이 될 수 있다. 따라서' 반독점법' 제 1 10 조 제 2 항은 국무원 반독점법 집행 기관이 업무요구에 따라 주 자치구 직할시 인민정부의 해당 파출기관이 반독점법 집행을 책임질 수 있도록 허가할 수 있다고 규정하고 있다.
즉, 지방, 자치구, 직할시 인민정부의 관련 기관은 반독점법을 집행할 의무는 없지만 국무원 반독점법 집행 기관의 허가 범위 내에서 반독점법을 집행할 수 있다. 예를 들면 본성 자치구 직할시 행정구역 내에서 경쟁 효과를 제한하는 사건을 허가할 수 있다. 캠프 집중 행위에 대한 독점 금지 심사). 국무원 반독점 법 집행 기관 위에 반독점 위원회가 있다.
반독점법' 의 법 집행 기관은 독점과 관련된 모든 일을 책임지고 있으며, 국가 관리 업무를 대표한다. 그러나 그것은 어떤 단위에도 소속되지 않고 독립적인 법적 지위를 가지고 있으며, 이는 일부 문제를 독립적으로 해결하고 다른 사람의 간섭을 받지 않는다는 것을 의미한다. 중국의 반독점 기관도 중앙과 지방을 포함한 계층적이며, 지방 반독점 기관은 중앙기관의 감독을 받는다.
셋. 독점 금지 조사의 법적 규정
중화인민공화국 반독점법 제 38 조에 따르면 반독점 법 집행 기관은 법에 따라 독점 혐의를 조사해야 한다.
어떤 기관이나 개인도 반독점 법 집행 기관에 독점 혐의를 신고할 권리가 있다. 반독점 법 집행 기관은 제보자를 비밀로 해야 한다.
제보가 서면 형식을 취하고 관련 사실과 증거를 제공하는 경우 반독점 법 집행 기관은 필요한 조사를 진행해야 한다.
제 39 조 반독점 법 집행 기관은 다음과 같은 조치를 취해 독점 혐의를 조사할 수 있다.
(1) 조사된 경영자의 경영장소나 기타 관련 장소에 들어가 점검한다.
(2) 조사된 경영자, 이해관계자 또는 기타 관련 기관이나 개인에게 상황을 설명하도록 요청합니다.
(3) 조사된 경영자, 이해관계자 또는 기타 관련 기관이나 개인의 관련 문서, 합의, 회계 장부, 업무 서신, 전자 데이터 등의 서류와 자료를 검토, 복제합니다.
(4) 관련 증거를 압수하고 압류한다.
(5) 경영자의 은행 계좌를 조회하다.
전항에 규정된 조치를 취하면 반독점 법 집행 기관의 주요 책임자를 서면으로 보고하고 비준을 받아야 한다.
제 40 조 반독점 법 집행 기관이 독점 혐의를 조사할 때, 법 집행 인원은 두 명 이상이어야 하며, 법 집행 증명서를 제시해야 한다.
법 집행관은 문의와 조사를 할 때 필기록을 만들어야 하며, 피의자나 피조사자가 서명해야 한다.
제 41 조 반독점 법 집행 기관과 그 직원들은 법 집행 과정에서 알게 된 상업 비밀에 대해 비밀 유지 의무가 있다.
제 42 조 조사된 경영자, 이해관계자 또는 기타 관련 기관이나 개인은 반독점 법 집행 기관에 협조하여 법에 따라 의무를 이행해야 하며 반독점 법 집행 기관의 조사를 거부하거나 방해해서는 안 된다.
제 43 조 조사된 경영자 이해관계자는 의견을 진술할 권리가 있다. 반독점 법 집행 기관은 조사된 경영자, 이해관계자가 제기한 사실, 이유 및 증거를 검증해야 한다.
제 44 조 반독점 법 집행 기관은 독점행위 혐의에 대한 조사를 실시하고, 독점행위를 구성하는 사람은 법에 따라 결정을 내리고 사회에 발표할 수 있다고 판단했다.
제 45 조 조사된 경영자는 반독점 법 집행 기관이 조사한 독점 혐의 행위의 결과를 없애기 위한 구체적인 조치를 취하기로 약속했고, 반독점 법 집행 기관은 수사를 중단하기로 결정할 수 있다. 조사를 중단하기로 한 결정은 조사된 경영자가 약속한 구체적인 내용을 명시해야 한다.
반독점 법 집행 기관이 수사를 중단하기로 결정한 경우 경영자의 약속 이행 상황을 감독해야 한다. 경영자가 약속을 이행하면 반독점 법 집행 기관이 수사를 종결하기로 결정할 수 있다.
다음과 같은 경우 반독점 법 집행 기관은 조사를 재개해야 합니다.
(a) 운영자가 약속을 이행하지 않은 경우;
(2) 조사 결정의 근거가 되는 사실에 중대한 변화가 일어났다.
어느 반독점 법 집행 기관의 관련 답변입니까? 반독점법이 반포된 후 해당 기관은 이 법률의 시행을 감독하여 좋은 입법 효과를 발휘할 수 있다.