집단성 사건을 올바르게 처리하려면 우선 몇 가지 원칙을 파악해야 한다. 하나는 적극적인 예방과 실제 문제 해결의 결합 원칙을 고수하는 것이다. 둘째, 법에 따른 처분과 교육지도의 결합 원칙을 고수하는 것이다. 셋째, 중앙 집중식 관리와 현장 소화를 결합하는 원칙을 고수한다. 넷째, 정책의 원칙성과 방법의 유연성이 결합된 원칙을 고수한다. 다섯째, 치치와 근본을 결합하는 원칙을 견지하다.
갈등 분쟁 조사 제도를 세우고 사회 동태 경보 메커니즘을 세우다.
집단성 사건이 갑자기 발생했지만, 문제와 갈등은 종종 긴 축적 과정을 가지고 있다. 집단성 돌발 사건의 발생을 예방하려면 모순의 근원을 찾아 갈등을 해소하고 가능한 한 새싹 상태에서 문제를 해결해야 한다.
첫째, 모순 분쟁을 견지하고 정기적으로 조사해야 한다. 모순 분쟁 조사 제도를 수립하여 수사에서 발견된 집단 사건을 유발할 수 있는 조짐과 숨겨진 위험을 타깃 조치를 취하여 해결하다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 분쟁, 분쟁, 분쟁, 분쟁, 분쟁, 분쟁, 분쟁) 경향성, 핫스팟, 난점 문제에 대한 심도 있는 조사와 연구, 가능한 한 빨리 문제 해결 방법을 내놓아 해당 정책을 연구하고 제정한다.
둘째, 정보 작업을 강화하고, 정보 채널을 크게 넓히고, 조기 경보, 진보, 심층적인 정보를 확보하고, 사회 동태를 제때 파악하는 것이다. 조기 발견, 조기 보고, 조기 해결, 조기 통제를 바탕으로 리더십 의사 결정과 문제 해결을 위한 근거를 제공합니다.
셋째,' 민정 기록' 을 건립하고, 군중이 생각하는 바를 제때에 이해하고, 관련 문제의 경위를 숙지하고, 사건의 역사와 현황을 정확히 파악하고, 사건의 전인과 분쟁의 초점을 파악하여 일의 주도권을 더욱 얻어야 한다.
넷째, 민원 통로를 원활하게 열어 근원에서 집단성 사건의 발생을 줄이거나 피한다. 과학 발전관 실행에 대한 감독과 검사를 강화하다. 시정력을 강화하여 대중의 근본적인 이익을 절실히 보호하다. 기층 당풍 염정 건설을 강화하여 기층 간부의 업무 작풍을 실질적으로 개선하다. 중대한 결정에 대한 민원 평가를 강화하다. 동시에 대중의 편지 방문 처리 업무를 잘 처리하다. 대중의 편지 방문이 반영한 문제를 진지하게 해결하고, "매사에 낙착이 있고, 매사에 메아리가 있다" 고 노력하다. 편지 답방 전문 통치를 전개하여 다년간 축적된 갈등 분쟁을 해결하기 위해 힘쓰다. 이상 민원과 돌발사건에 대한 처분을 강화하다. 국가 중대 행사 기간 동안의 방문 접수 업무를 전력으로 잘하다.
훈련을 강화하여 대량 사건 처리 능력을 높이다.
최근 몇 년 동안의 집단성 돌발사건에서 일부 지방정부의 문제 처리 능력은 향상되었지만, 일부 지역에서는 진보가 크지 않아 대응 능력이 부족하다. 따라서 이런 능력의 훈련을 강화할 필요가 있다.
당 중앙과 국무원은 이 일을 매우 중시한다. 각급 정부가 각종 돌발사건과 재해에 대처하는 능력을 향상시키고, 국가 응급관리체계를 보완하고, 돌발사건과 응급관리연구를 실시하기 위해 국가행정학원은 첫 번째 국가응급관리훈련기지를 마련하고 있다. 20 10 65438+ 10 월/KLOC-0
저명한 사회학자, 베이징 신시대 치공교육연구원 주홍령 원장은 집단성 사건의 폭발에 대처하고 기층 관료의 통제능력을 높이고 기층 사회를 더욱 안정시켜 비상훈련 기지를 세우는 것이 좋은 역할을 할 수 있다고 말했다.
최근 2 년 동안 국가행정학원은 제 1 차 국급 공무원 응급관리토론반과 성 장관급 간부 응급관리세미나반을 연이어 개최하여 응급관리 관련 법률규정정책과 관련 이론지식을 주로 배우고 현재 응급관리의 주요 난점을 탐구하며 응급관리와 지휘능력을 높였다고 소개했다.
또한, 2008 년 6 월 5438+065438+ 10 월 현위 서기, 공안국장, 기위 서기 훈련을 실시한 이후 이미 네 차례 전국적인 대형 훈련을 실시했다.
훈련 대상에는 현, 현 서기, 시장, 시당 서기가 포함된다. 분석 10 정도의 전형적인 사례를 통해 관원들이 돌발사건에 직면하고 처리하는 방법에 대한 파노라마를 이해할 수 있다고 한다. 이러한 전형적인 사건을 교육으로 끌어들이는 것은 단순한 교육뿐만 아니라 현장 시뮬레이션, 복원 등 다양한 수단을 통해 가르칠 수 있다.
리더십 책임제를 수립하고 개선하여 책임 추궁을 강화하다.
대량 돌발 사건 처리 지도부를 설립하다. 사건 발생 후 처분 작업은 지도부가 통일적으로 책임진다. 당위가 지도자를 통일하고, 각 방면의 안정된 업무 메커니즘을 조정하고, 층층이 지도책임을 이행하다. 제때에 처분 방안을 제정하여 일찍 준비할 수 있도록 하다. 통풍 조화에 주의하다. 하급자는 상황을 사실대로 반영해야 하고, 제때에 상급자에게 건의를 해야 하며, 상급자는 제때에 지도와 지원을 해야 한다. 책임 제도를 수립하다. 업무실수로 집단성 사건이 발생해 사태가 확대되고 갈등의 성질이 바뀌는 것에 대해서는 관련 책임자의 책임을 심각하게 추궁해야 한다.
관련 지방과 부서의 주요 책임동지는 직접 현장에 와서 직접 물어야 한다. 문제가 생겼을 때, 맑은 머리를 유지하고, 문제의 원인을 진지하게 분석하고, 제때에 설득을 잘 하고, 지휘를 처리할 때 전략에 주의를 기울이고, 침착하고 신중하며 결단력 있게 행동해야 한다. 특히 심도 있는 조사와 연구, 실제 상황을 이해하고 문제의 문제점을 찾아내야 한다. 집단성 사건, 특히 의견이 많은 사건의 경우, 사건의 진상을 이해하고, 대중의 호소를 이해하고, 종합분석을 하고, 문제의 핵심을 정확히 찾아내야 증상에 약을 투여할 수 있다.
정책을 장악하고, 원칙을 견지하고, 문제를 진지하게 해결하다.
사건이 발생한 후, 진지하게 열정적으로 접대하고, 대중의 정서를 안정시키고, 제때에 교육지도를 해야 한다. 집단 돌발 사건의 사람들은 종종 감정이 격해져서 가혹하게 요구한다. 리셉션 부서와 관련 책임 부서의 직원은 큰 인내와 열정으로 대중을 접대하고, 차분한 태도와 적절한 언어로 대중의 감정을 안정시키고, 언어 부주의, 부적절한 태도, 부적절한 서비스로 대중을 자극하지 않도록 주의를 기울여야 한다. 구체적인 상황에 따라, 의혹을 푸는 일을 많이 한다. 특히, 관련 지도자 동지는 직접 상방자를 접대하고, 직접 얼굴을 맞대고 교류하며, 그들의 의견과 인내심을 잘 듣고 교육을 지도하며, 그들의 불안을 해소하고 그들의 신뢰를 강화하기 위해 적극적으로 노력해야 한다.
처리 과정에서 원칙을 견지하고 차별적으로 대해야 한다. 합리적인 것을 요구하면 가능한 한 빨리 해결해야 한다. 일부 요구 사항은 진실을 설명하기에는 너무 높습니다. 무리한 비판 교육을 요구하다. 성급한 행동을 방지하는데, 특히' 호리병박을 눌러 바가지를 얹었다' 는 연쇄반응을 방지하는 데 주의해야 한다. 문제를 해결하거나 질문에 대답하려면 서면 답변을 해야 하며, 상급 관련 부서와 미리 소통하고, 입을 통일하고, 상하 대답이 일치하지 않아 대중의 의문을 불러일으키고, 일이 수동적인 것을 방지해야 한다.
경찰력을 신중하게 사용하고, 법에 따라 처리하여 사태가 확대되는 것을 방지하다.
집단성 사건을 처리할 때는 법에 따라 관대하고 엄격하게 구제해야 하며, 경찰력을 신중하게 사용해야 한다. 일부 지방에서 집단성 사건을 처분한 경험을 참고하여, 현장 대중과 많이 대화하고, 대립을 줄이며, 대립 정서가 증가하는 것을 방지한다. 이데올로기 적, 정치적 업무를 수행하는 것은 얼마나 분산되고 집중되며, 속물에 의해 인도된다. 간부를 대하고, 훈계를 많이 하고, 사람을 적게 체포하고, 갈등의 이동을 방지한다. 직원들은 더 많은 사람과 더 적은 경찰을 사용하여 인구에 대한 진실을 방지하고 기회를 준다. 집단의 정서가 고조되어 첨예한 대립 상태가 나타날 때 상황에 따라' 냉처리' 완충을 한 다음 개입해 해결할 수도 있다. 대국 안정에 영향을 미칠 때는 반드시 충분한 경찰력이 있어야 하며, 필요한 경우 강제로 가져가거나 정리하여 사태가 악화되는 것을 막을 수 있어야 한다. 과감한 처분을 통해 난폭한 사람들이 법률의 억지력을 느끼도록 하고, 법적 존엄성을 지키며, 사회 안정을 보장하게 한다. 만류를 듣지 않고, 당정 기관과 급소 부문에 의도적으로 충격을 주고, 교통을 막고, 군중을 모아 싸움을 벌이는 등 심각한 사건의 적대자들에 대해 일부러 사단의 배후 조종자를 만들고, 부숴 불태운 범죄자들을 때리는 것은 단호하게 법에 따라 처벌할 것이다.
공안기관은 적극적으로 예방하고, 가능한 한 집단성 사건의 정보를 정확하게 파악해야 한다. 경찰을 동원하는 사람은 반드시 비준 수속을 이행해야 한다. 사회질서와 사회안정에 영향을 주지 않는 집단성 사건은 정부 관련 부처가 행정과 경제수단으로 해결해야 하고, 공안기관을 제일선으로 밀어서는 안 되며, 강제적인 수단으로 대중의 이익 충돌을 해결할 수 없다. 동시에,' 집단성 소동이 있다면, 반드시 소수의 파괴자들이 조종하고 있다' 는 인식과' 신고만 하면 돌진하고, 경찰이 도착하면 고압 처리' 라는 간단한 관행을 바꿔야 한다. 경찰의 부적절한 사용, 위치 불허, 부적절한 처분으로 갈등이 격화되는 것을 단호히 방지하다.
일부 대량 돌발 사건 뒤에는 종종 부패가 숨어 있다. 중앙기위 감사부 20 10 년 10 월 7 일 열린 사건 뉴스 통기회에 따르면 2009 년 우리나라 각급 기검감찰기관은 집단성 사건과 중대 책임사고 뒤의 부패사건을 심각하게 조사했다. 윈난맹련' 7. 19' 등 집단성 사건에 대해 맹련의 현위 서기 후문빈, 도리부 등 부패 사건을 조사했다.
사실, 집단성 사건은 일부 지방의' 불량 정치' 나' 불량 정치' 를 폭로한다. 이를테면 관료의 이기심, 청렴불사, 행위 불검, 직권 남용, 불공정 처리, 무책임, 발언, 처리가 믿을 수 없거나 약속을 무시하거나 약속을 무시하는 등. 사건 발생 후 이 문제들에 대해 함께 조사하고 처리할 필요가 있다. 사건에서 심각한 실직을 당한 간부, 특히 지도 간부의 책임을 엄격히 추궁하고, 시기적절하고 진실하며 정확하게 사회에 진상을 발표하여 대중의 정서를 더욱 안정시킨다. 특히 그 관상의 결탁으로 야기된 사건에 대해서는 엄중히 조사하여 처리해야 한다.
결론적으로, 앞으로 몇 년 동안, 집단성 사건은 여전히 다발하기 쉽다. 각급 당위와 정부는 민감성 강화, 조기 준비, 혁신적 사고, 메커니즘 개선, 대응 능력 향상, 집권 수준 향상을 위해 노력해야 한다. 물론, 장기적으로 가장 중요한 것은 근본적 조치의 연구를 강화하고 집단성 사건의 발생을 근본적으로 줄이고 근절하는 것이다.