이론적인 오해가 너무 깊어서 신세대 중국 학자들은 미국의 궐기의 역사적 원천에서' 정치제도와 국가의 궐기' 의 관계를 규명해야 한다. 2008 년 글로벌 금융위기 이후 필자는 일 년에 한 번 이상 미국을 방문해 10 여개 주와 수십 개 현진을 방문하고 수백 명의 미국인과 이야기를 나누며' 미국 불안: 한 싱크 탱크 학자의 미국에 대한 고찰 노트' 라는 책을 정리했다. 이것은 줄곧 내 머릿속에서 생각하는 주선이었다.
미국의 부상에 대한 진정한 논리
이른바' 제도의 우세' 는 미국의 부상에 대한 매우 간단한 이해이다. 사고의 관성에서 18 년 말 독립선언 발표부터 20 세기 말 냉전이 끝날 때까지 미국이 소국에서 글로벌 대국으로 부상한 역사를 설명하는 것 같다. 그러나, 최근 20 년 동안 미국의 국력이 상대적으로 약하다는 사실에 직면하여, 이런 논리는 말문이 막히게 되었다. 같은 정치제도인데, 왜 미국이 유례없는 국제적 우세를 가지고 있다는 맥락에서 지속적으로 강대하다는 것을 보장할 수 없는가?
미국 민주주의 체제의 수립은' 타고난' 것이 아니라 긴 진화 과정을 거쳤다. 미국의 저명한 정치학자 토마스 데이의 통계에 따르면 1787 년 연방헌법 개정에 참여한 55 명의 개국 선현중 최소 45 명이 주채를 보유하고 있고 14 명이 토지투기에 종사하고, 24 명이 대출투자,1을 보유하고 있다. 당시 미국 400 만 시민 중 대다수는 소농, 채무자, 소상인, 외진 지역의 농민, 서비스 제공자, 심지어 노예였다. 데이의 관점에서 볼 때, 미국은 항상 일반 대중이 아닌 소수의 사람들에 의해 통제되었다.
이후 미국 헌법은 27 차례 개정을 거쳐 개국훈들이 먼저 확정한 자유와 민주주의의 규칙을 보수하고 제도의 활력을 이어가며 제도의 흡인력을 형성했다. 그러나 이 27 개 유효 개정안 중 앞 17 개 개정안이 한 번에 통과되었고, 다른 17 개 개정안은 어려운 게임을 거쳤으며, 일부 개정안은 200 여 년 동안 논의되었다. 한편, 이 과정은 엘리트층 이외의 사람들의 권리에 대한 존중을 수반한다. 186 1 미국에서 농노제를 폐지한 후 1960 년대 마틴 루터 킹이 이끄는 흑인 해방 운동에 이르기까지 흑인들은 점차 민주주의를 누릴 동등한 권리를 얻었다. 한편 미국 헌법 개정도 투쟁과 피로 가득 차 있다. 이 나라는 65,438+0 차례의 내전, 4 차례의 대통령 암살, 수십 차례의 주기적인 경제와 금융 위기, 수백 차례의 인종 충돌을 겪었다. 결국 90 년대에는 미국의 공업 총생산액과 GDP 가 점차 베테랑 글로벌 패권 국가인 영국을 제치고 세계 1 위 강국이 되었다.
이런 관점에서 볼 때, 미국의 국력 성장은 정치 체제 개혁의 역사를 수반하는데, 이것은 사회 평등과 인종 투쟁의 역사이다. 체제 개혁은 미국의 궐기를 촉진하고, 부상하는 미국은 끊임없이 정치 체제의 국제적 호소력을 증강시켰다. 이런 관점에서 볼 때, 이른바' 선제, 후기' 는 간단하고 독단적인 오도이다.
물론, 제도적 변천이 있다고 해서 반드시 국가의 궐기가 있는 것은 아니다. KLOC-0/8 세기 이후 프랑스는 5 개 공화국과 2 개 제국을 포함한 다륜 제도 변화를 겪었지만 세계 1 위 강국이 되지는 않았다. 그 이유는 프랑스가 몇 차례의 대국 경쟁에서 전략적 기회를 잘 파악하지 못했고, 미국의 부상은 예외였기 때문이다.
국제적으로 미국의 부상은 크게 세 단계로 나눌 수 있다. 하나는 실력이 점점 커진다는 것이다. 19 세기 초에 도입된' 먼로주의' 는 미국이 미주를 독점하기 위한 토대를 마련하여 유럽 열강들이 북미에서 벗어나도록 강요했다. 미국은 휴양할 수 있게 되었다. 65438 년부터 2009 년까지의 60 년대까지 내전이 있었지만 전반적으로 유럽 열강의 패권' 고립주의 배당금' 과 최초의 세계화된' 국제무역배당금' 을 즐겼다. 19 세기에 유럽 대륙은 적어도 8 차례의 전쟁을 겪었고, 거의 모든 열강그룹은 대규모 전쟁을 겪었고, 미국의 산업화는 평화로운 환경에서 진행되었다.
두 번째는 시대를 초월하는 것이다. 지난 세기 전반기의 두 차례의 세계 대전이 변장하여 미국의 지위를 높였다. 제 1 차 세계대전에서 유럽 열강의 자살살은 결국 미국에 이득이 되었다. 1922 년 2 월 미국, 영국, 법, 의미, 일 해군 군비 제한에 관한 조약, 즉' 5 개국 해군 조약' 이 체결되어 영국이 미영 해군력 대등 원칙을 공식적으로 인정하게 되면서 영국 해상우세의 종말을 상징하고 미국은 군사적으로 영국과 어깨를 나란히 하고 있다. 그런 다음 파운드를 비롯한' 금본위' 체계가 점차 와해되었다. 제 2 차 세계대전, 소련은 2000 여만 명, 독일은 300 여만 명, 영국은 450 여만 명, 이탈리아는 400 여만 명, 다른 소국은 4000 여만 명, 유럽은 거의 폐허가 되었다. 194 1 년 후 미국은 1 차 세계대전 후기처럼 전쟁 중기에 다시 개입하여 세상을 구했다. 제 2 차 세계대전 후 미국은' 마샬 계획' 을 실시하여 세계 질서를 재건하고 일거에 패권을 세웠다. 당시 미국의 GDP, 공업총생산액, 황금보유액은 모두 세계의 60% 이상을 차지했으며, 모든 국제체계를 설계하는 주요 아이디어는 미국 국익의 호소에서 비롯된 것이다.
셋째, 헤게모니 보호 기간. "패권체계와 국제충돌" 이라는 책에서 진아청 교수는 전후 국제체계에서 미국의 근본적인 국익이 국제체계의 다른 나라와 비교해서 패권국가를 유지하는 것, 특히 주요 도전이나 잠재적 도전인 국가의 권력지위, 즉 패권지위 보호를 충분히 논술했다. 요컨대, 제 2 차 세계대전 이후 미국은 정치적, 경제적, 군사적으로 독일, 일본, 소련에서 온 도전을 만났지만, 마지막 세 가지 모두 실패했다. 90 년대 이후, 세계는 마침내' 일초독패' 의 국면을 보였다.
중국은 미국의 부상 논리를 참고할 수 있다.
미국의 유명한 역사 교수인 마이클 H 헌트 (Michael H.Hunt) 는 그의 저서' 미국은 세계 유일의 국가' 에서 왜 미국이 패권, 즉 부의 축적, 국민의 신앙이나 사명감, 강대하고 현대화된 정부를 실현할 수 있는지를 설명했다. 이 기본 조건 하에서 시국이 변화함에 따라 미국의 역대 지도자들은 민족 소망과 물질적 자원을 결합하여 미국이 점차 세계 주도적 지위에 오르게 했다. 거의 400 페이지에 달하는 책에서 한덕은 중국 내 여론이 주목하는' 정치제도의 우세' 를 거의 언급하지 않고 국가의 발흥을' 제도' 의 역면,' 사람' 과 관련 운영능력 덕분으로 돌렸다. 한덕 교수의 총결산은 나의 다년간의 미국 연구 경험과 일치한다. 이런 미국 불안 속의 많은 개인 이야기에서 알 수 있듯이, 내가 느끼는 것은 소위 미국 제도의 우세가 아니라 그들이 소위' 제도 설계' 라고 부르는 역설과 딜레마이다.
예를 들어 중국인들은 미국 지도자의 선발 제도에 가장 익숙하다. 세 차례의 대통령 선거에 대한 고찰을 통해, 나는 미국 체제가 선발한 지도자가 먼저 후보자가 국가를 이끌 수 있는 능력이 있는지, 충분한 집권 경험이 있는지, 그리고 종종 그들의 로비, 연설, 모금에 달려 있다는 것을 실감했다. 특히 80 년대 이후 정보화 시대, 첫 번째 자질 요구는' 연기' 다! 대통령으로 선출되거나 레이건과 같은 배우입니다. 아니면 클린턴이나 오바마와 같은 훌륭한 연설가입니다. 20 16 대선은 힐러리든 가와푸든' 연기' 의 특징이 더 나쁘다.
바로 이런' 제도의 역설' 이다. 한편으로는 제도 개혁은 국민의 권한 균등화를 끊임없이 필요로 한다. 즉, 모든 사람이 국가 지도자의 최종 귀속을 결정하기 위해 동등한 투표가 필요하다는 것이다. 한편, 선택의 대상은 대중의 방향에 영합해야 한다. 진정한 정치대사, 전략대사, 또는 정치가의 잠재력을 지닌 사람들은 눈에 띄기 어렵다. 결국 미국 전체가 끝없는 불안과 혼란에 빠지고 국가와 사회분열의 추세가 점점 더 두드러지고, 국가의 쇠퇴는 필연적이다.
내가 보기에, 미국의 부상의 세 가지 중요한 원인은 사라지고 있다: 미국의 천연 지정학적 우세는 사라지고 있다. 19 세기 미국은 구매, 사기, 점령 등 다양한 수단을 통해' 동서는 바다, 남북은 약국' 인 세계 최고의 대국 지정전략적 지위를 창출했다. 하지만 2 1 세기의 정보화, 인터넷화, 초음속화 추세는 미국을 세계 다른 나라와' 제로 거리' 로 만들고, 미국을 지난 세기 전반기처럼' 바이어스' 하게 하고, 심지어' 싼 물건 줍기' 로 이길 가능성은 점점 줄어들고 있다. 실제로 오바마 집권 기간 동안 미국은' 고립주의' 라는 외교 추세를 보였지만 미국은 자신을 전 세계 밖으로 고립시킬 수 없었고, 자신의 개입으로 심화된 지역 문제를 잊을 수 없었고, 극단주의와 테러가 성행하는 세계에 대해 독선을 행할 수 없었다. 미국 학자 메드휘 슨이' 미국 세기의 끝' 이라는 책에서 말했듯이, 과도한 확장은 미국 자본을 크게 소모했다. 점점 아이젠하워의 미국 예언이 수면 위로 떠올랐다. "우리는 절대 안전을 헛되이 추구하는 가운데 스스로를 파괴할 것이다." 물론, 이곳의' 파괴' 는 미국이 더 이상 그렇게 강하지 않다는 것을 의미한다.
미국의 역사적 기회를 잡는 능력이 쇠퇴하고 있다. 매번 역사의 기회가 올 때마다, 미국 내전이든 두 차례의 세계대전이든 미국은 빈틈을 잘 파악한다. 전략적 실수가 발생할 수 있는 고비에서 실수를 피하고, 잠깐의 기회를 놓치지 않도록 하라. (조지 버나드 쇼, 전략명언) 제 2 차 세계대전이 끝난 후, 독일, 일, 수는 연이어 국내 정치경제 전략의 잘못을 저질렀다. 미국 전략가와 의사결정자들은 경쟁사의 허점을 포착하고 강력한 전략적 반격을 벌여 미국 패권을 성공적으로 수호했다. 하지만 냉전이 끝난 후 미국의 선물이 하느님께 돌려진 것 같아 미국 전략가 브레진스키는 2008 년' 제 2 의 기회' 라는 책에서 클린턴, 부시, 부시를' 전략적 이해 부족, 세계 리더십이 저조하다' 고 직접 묘사했다. 불행히도, 오바마도 부씨가 언급한' 두 번째 기회' 를 잡지 못했다. 세계적인' 정치적 각성' 에 직면하여 미국의 리더십은 정말' 재앙적' 이다.
셋째, 인재 채용과 양성에 대한 미국의 절대적인 우세는 점차 사라지고 있다. 미국은 인재 유치 방면에서 여전히 세계를 앞서고 있지만, 미국 학자 메드휘 슨의 대량의 자료에 따르면 교육 수준 하락은 미국 경쟁력과 국제적 명성 하락의 중요한 원인이 되고 있다. 20 16 미국 대통령 대선에서 트럼프의 인기와' 사회주의' 샌더스가 힐러리와 오랫동안 어깨를 나란히 한 것은 포퓰리즘의 부상 때문이다. 한편 포퓰리즘의 기초는 미국인들이 끊임없이 하락하는 교육 수준과 읽기 및 쓰기 능력으로 이성 집단의 결핍을 초래한 것이다. 지난 세기에 미국의 실용주의, 기업가 정신, 효율성, 과학 기술 혁신, 과학 연구 투자가 다른 강대국에 비해 뒤처졌으며, 개별 지표는 인도 중국 등 신흥국에 뒤처졌다는 증거가 많다. 필자는 한국의 한 조사에서 20 14 년 한국 젊은 유학생 수가 처음으로 미국을 능가하는 것으로 밝혀졌으며, 이는 한 측면에서 미국 교육의 쇠퇴를 반영한 것으로 나타났다.
미국을 바라보면 반드시 중국 표준을 고수해야 한다
사라지고 있는' 부상의 힘' 에서 우리는 미국 발전에서 제도의 역할을 진실하게 평가할 수 있다. 역사의 끝' 발표 20 년 후 후쿠야마는' 정치질서와 정치적 쇠퇴' 를 집필해 이전 이론을 전면적으로 반성하고 수정했다. 이는 이전의 일부 중국인들이 개괄한 이른바' 제도 우월론' 을 반영한 것으로,' 역사의 끝' 을 극치로 밀어냈을 때 나타난 이론 자랑, 자만심, 자만심을 반영한 것이다.
200 여 년의 미국 정치사는 사실 제도 발전사이다. 여기에는 18 세기 말 제도 대토론, 19 세기 중반의 농노제 대토론, 지난 세기 초의 진보운동, 지난 세기 말의 민주적 자만심, 2 1 세기 초의 민주대반성이 포함된다. 미국 제도의 지위를 진정으로 평가하는 것은 미국 민주주의를 부정하는 것이 아니라 정치 제도가 국가의 궐기에 미치는 의미를 재고하는 것이다.
제도 결정론' 을 뛰어넘는 것은 부정적인 사고 논리로, 이를 통해 미국이 장기적으로 우위를 유지할 수 있는 힘을 투석한다. 이것은 중국 사회의 신뢰를 강화할 수 있을 뿐만 아니라, 중국의 상승 에너지를 지속적으로 추진하고 유지하는 데 새로운 참고서를 제공할 수 있다. 결론적으로, 미국에 대한 중국의 지정학적 열세는 더 이상 그렇게 뚜렷하지 않다. 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 이 창조한 신아시아 지정정치가 중국 발전의 새로운 동력이 되고 있다. 이를 바탕으로 중국은 해외에서 기회를 포착하고 국내에서 인재를 양성하고, 부상의 기세는 오랫동안 유지될 것이다.
이런 관점에서 미국인과 미국 사회의 불안은 미국 내 정치변화와 외교정책의 변화를 관찰하는 중요한 각도일 뿐만 아니라, 더 중요한 것은 미국의 불안에서 우리나라의 지속가능한 발전을 뒷받침하는 비밀을 찾을 수 있다는 것이다. 이것도 이 책이 주제를' 미국 불안' 으로 설정하는 출발점이다.
KLOC-0/784 년 중국 황후가 중국에 온 이후 태평양 양안에서 가장 오래된 나라와 최연소 국가가 관계를 맺었다. 이 두 나라의 관계를 어떻게 처리할 것인가는 아시아 태평양 지역에서 가장 중요한 양자 관계 중 하나였다. 그러나, 중국에 있어서,' 미국을 어떻게 보는가' 는 항상 교정하기 어려운 목표이다. 특히' 미화' 와' 차이' 라는 두 가지 사고 차원을 최대한 버려야 한다.
소위' 미화' 란 미합중국의 중국어 번역명으로 시작된다. 중국은 America, merica, Millikan 등 60 여 개의 미국 이름을 번역했다. 마지막으로 그는' 아름다운 나라' 를 선택해 정의했는데, 이는 중국인의 미국에 대한 미련을 다소 반영한 것이다. 미련의 결과는 실망이다. 민국 초년, 중국은 미국과 같은 삼권분립 제도를 채택했지만, 곧 실패했다. 오사시절 윌슨 대통령은 중국 청년 학생의 희망이었지만 파리와 중국이 각성할 것이다. 1945 중국인들은 미국이 정말로 중재할 것이라고 생각했지만, 결과는' 영영 스튜어트에게 작별한다' 는 것이다. 역사적 경험으로 볼 때, 중국은 반드시' 미화' 와' 미국화' 방식으로 미국을 바라보아야 더 객관적인 결과를 얻을 수 있다.
이른바' 차이' 란 중미 양국의 사회제도, 이데올로기, 생활방식이 완전히 다르다는 것을 의미하며, 중미는 완전히 다른 두 문명체계로 여겨진다. 이로 인해 중국인들은 미국의' 양극화' 를 보게 되었다. 하나는 미국에 가깝고, 심지어 정치, 경제, 사회에서 미국과 같은 나라가 될 것을 주장하는 것이다. 두 번째는 미국에 상대적인 독립성과 독특성을 유지함으로써 모든 아름다움을 반대하고 예방하는 것이다. 이로 인해 미국은 중국 세계관의 수축 양끝을 헤매며 아무 것도 찾지 못하는 경우가 많다.
지난 30 여 년 동안 중국의 발전은 사실상' 미국화' 에 상대적인 길을 걷고 있으며, 동시에 미국의 경험을 흡수했다. 광범위한 대중의 의견과 공시 제도를 바탕으로 중국은 기층선거, 외지 임직, 공무원 및 집단지도제도를 실시하여 점차 자신의 특색을 지닌 정치체제 개혁의 길을 형성하였다.
미국은 여전히 세계에서 가장 큰 강국이지만, 그렇다고 중국이 여전히 미국에 완전히 뒤처진다는 뜻은 아니다. 미국에 비해 중국은 각 분야에서 지위가 다르다. 일부는 이미 미국을 능가하였다. 예를 들면 공업 총생산액과 무역액이다. 이 책에서 언급했듯이 중국과 미국의 격차는 가장 적다. 교육 과학 기술의 힘은 두 번째이며 추격 추세는 매우 분명합니다. 가장 큰 격차는 군사력과 금융력이다. 하지만 미국을 뛰어넘는 것은 목표가 아니다. 미국의 관점에서 중국 발전의 본질을 찾는 것이 학자들이 진정한 사명이라고 부르는 것이다.
이런 관점에서 볼 때, 그 옛말을 더 적용해야 한다: 혁명은 아직 성공하지 못했고, 동지는 여전히 노력해야 한다.