이 조치에서 언급 된 "토지 보유" 란 정부가 토지 시장의 거시 통제를 강화하고 토지 관리를 규제하며, 토지 공간 계획에 따라 법에 따라 징수되는 농촌 집단 토지 또는 법에 따라 회수, 인수, 몰수 및 교체 된 토지를 저장하는 행위를 말한다.
이 조치에서 언급 된 "토지 정리" 란 토지 예비 정리 기관이 토지 공급 계획 및 통제 세부 계획에 따라 토지에 부지 평준화, 도로 포장, 급수, 전력 공급 및 가스 공급과 같은 인프라 건설을 수행하고 주택 및 다양한 시설을 건설하기위한 건설 토지로 전환한다는 것을 의미합니다. 제 3 조 현급 이상 인민정부는 토지 비축 정리 중 중대한 문제를 연구하고 조정할 책임이 있다. 제 4 조 현급 이상 천연자원 및 계획 주관 부서는 본 행정 구역 내의 토지 비축 및 정리 업무를 담당한다. 동급 인민정부 발전개혁, 재정, 주택, 도시와 농촌 건설 등은 각자의 의무에 따라 천연자원과 계획 주관부에 맞춰 토지비축정리 작업을 잘 해야 한다.
성, 시, 현, 자치현 인민정부는 토지 비축 정리 기구를 설립하여 토지 비축 정리 업무를 구체적으로 책임져야 한다. 제 5 조 토지 비축은 토지 공간 계획과 맞물려 통일된 토지 비축, 정리 및 공급을 실시해야 한다. 제 6 조 다음 토지는 유지되어야한다.
(a) 건설 토지로 계획된 국유 미사용 토지;
(2) 법에 따라 회수 된 모든 종류의 토지;
(3) 정부가 통일징수한 후 일시적으로 공급되지 않는 신규 건설지;
(4) 국가 공간 계획을 실시하기 위해 정부가 회수하거나 인수하기로 결정한 국유지
(5) 철회, 재배치, 해산, 파산, 산업구조조정 또는 기타 이유로 회수되거나 조정되어야 하는 원래의 토지
(6) 양도가격이 기준땅값의 20% 이하인 만큼, 원래 양도와 양도토지는 정부가 법에 따라 우선 구매권을 행사한다.
(7) 법에 따라 보유해야 할 기타 토지. 제 7 조 다음 토지는 지방 인민 정부가 비축한다.
(a) 계획 또는 개발 요구의 이행으로 인해 지방 인민 정부가 자금을 지원하는 주요 건설 프로젝트에 필요한 토지;
(2) 성 인민정부는 법에 따라 우선 구매권을 행사하고 국무원 또는 성 인민정부의 비준을 거쳐 양도하고 양도한 토지를 비준한다.
(3) 지방, 시, 현, 자치현 인민정부가 공동으로 투자하거나 시, 현, 자치현 인민정부가 투자해야 하는 건설사업, 시, 현, 자치현 인민정부가 토지를 가격으로 투자하거나 성인민정부가 투입한 건설용지를 상환해야 한다.
(4) 주정부 토지 보유 정리 기관이 인수 한 토지;
(5) 성 인민정부가 법에 따라 회수하는 중앙 직속 기업, 성 소속 기업, 군 단위의 국유가 토지를 할당한다.
(6) 시, 현, 자치현 인민정부는 입찰, 경매, 내걸하여 예비 가격을 시장가격보다 현저히 낮은 경영사업을 계획하고 있다.
(7) 지방 인민 정부가 비축해야 한다고 생각하는 기타 토지. 제 8 조 시, 현, 자치현 인민정부 자연자원 및 계획 주관부는 해당 부서와 함께 토지이용 연간 계획과 토지비축 규모에 따라 다음 해 토지비축 계획을 편성하여 동급인민정부의 비준을 보고하고, 성 자연자원 및 계획 주관부에 보고해 제출하여 실시해야 한다. 제 9 조 회수방식으로 토지를 비축하는 것은 다음과 같은 절차를 따라야 한다.
(1) 토지비축정리기구는 토지사용권을 회수하는 방안을 마련해야 하며, 자연자원과 기획주관부의 심사를 거쳐 동급인민정부의 비준을 받아야 한다.
(2) 유상으로 토지사용권을 회수하는 경우, 토지비축정리기구는 원토지사용권자와 보상계약을 체결하여 보상비를 지불해야 한다.
(3) 자연자원 및 기획 주관부는 법에 따라 토지사용권 취소 등록 수속을 처리하고, 원토지사용권증서를 취소한다. 제 10 조 예비 토지 인수는 다음 절차를 따라야한다.
(1) 토지 비축 정리 기관은 토지 매입의 소유권, 면적, 범위 및 용도, 지상 건물, 구조물의 소유권 및 면적에 대한 현장 조사를 실시한다.
(2) 토지비축정리기구와 토지사용권인협의위탁평가기관이 인수할 토지사용권가격을 평가하고 토지사용권수매가격을 협상한다.
(3) 토지비축정리기구가 토지사용권수매 방안을 마련해 자연자원 및 기획주관부의 동의를 얻어 동급인민정부의 비준을 보고하고 원토지사용권인과 계약을 체결했다.
(4) 토지비축정리기구가 계약금이나 약정된 토지사용권수매비용을 지불한 후, 자연자원 및 기획주관부는 법에 따라 토지사용권 취소 등록 수속을 처리하고, 원토지사용권증서를 취소해야 한다. 제 11 조 징용 방식으로 비축한 국유지는 토지관리에 관한 관련 법률 및 규정에 따라 처리해야 한다. 제 12 조 정부 비축에 포함된 토지는 자연자원과 기획 주관부에서 동급인민정부의 비준을 보고하고 토지비축정리 기관에 토지비축정리 소유권 증명서를 발급한 후 비축한다.
토지비축정리기구는 기준땅값 평가에 따라 비축땅값을 확인하고 토지자산금액을 검증해야 한다.
토지 비축 정리 기구는 비축 토지를 통일적으로 정하고 정부 토지 비축 마크를 세워야 한다.