도시 및 농촌 통합 개발의 주요 문제점
도시와 농촌의 발전 일체화는 도시와 농촌의 발전 일체화를 실현하는 중요한 방법이자 새로운 형세 아래 도시와 농촌의 발전 일체화의 단계적 목표이다. 20 15 중국 중앙정치국 제 22 차 집단학습에서 지도자는 도시와 농촌의 발전 통합을 추진하는 것이 국가 현대화의 중요한 상징이라고 지적했다. 주요 내용은 도시와 농촌 주민의 기본 권익이 점차 균등화되고, 도시와 농촌 공공 서비스 균등화, 도시와 농촌 주민의 소득 균등화, 도시와 농촌 요소 배치 합리화, 도시와 농촌 산업 발전 통합을 포함한다. 당의 19 대 보고서에 따르면 소강 사회를 전면 건설하고 두 단계로 두 번째 백년 분투 목표를 실현하는 전략적 배치를 통해 도시와 농촌의 발전 통합을 실현하는 것은 신형 도시와 농촌 관계의 최종 목표이며, 우리나라가 전면적인 현대화를 실현하는 데는 오랜 시간이 걸리는 역사적 임무이다. 우리나라 도시와 농촌 관계의 현실에서 출발하여 도시와 농촌의 발전 일체화는 단계적 목표이다. 도시와 농촌의 발전 통합이 끊임없이 심화되어야 도시와 농촌의 발전 통합이 최종적으로 실현될 수 있다. 상술한 인식을 바탕으로 최근 몇 년 동안 도시와 농촌의 일체화에 대한 우리의 연구 성과와 결합해 현재 도시와 농촌의 일체화 발전에 존재하는 주요 문제를 다음과 같이 총결하였다.
도시와 농촌의 이중 경제 문제가 두드러진다.
도시와 농촌의 이원 구조는 줄곧 도시와 농촌의 일체화 발전의 주요 장애물이었다. 최근 몇 년 동안 우리나라의 현대 농업 발전 과정이 가속화되고, 농업 노동 생산성이 부단히 높아지고, 도시와 농촌의 이원경제 문제는 해마다 개선되고 있지만, 개선의 정도는 매우 제한적이다. 더 심각한 것은 일부 지역의 도시와 농촌의 이원경제 문제가 여전히 악화되고 있다는 것이다.
도시와 농촌 요소의 자유로운 흐름은 아직 확립되지 않았다.
우리나라의 요소 시장 개혁은 현저히 뒤쳐져 있고, 도시와 농촌 간의 요소 흐름은 많은 제한을 받고 있으며, 요소 가격 왜곡과 시장 분할 현상은 여전히 존재하며, 도시와 농촌의 일체화 발전 수준 향상을 심각하게 제약하고 있다.
첫째, 농민들이 시내에 들어가는 문턱은 여전히 높다. 금세기 이래 호적, 도시 취업, 사회보장제도 개혁은 농민들이 도시로 이동하는 환경을 개선하고, 농민들이 도시에서 취업하고 거주하는 비용을 낮췄다. 그러나 농민 가정 전체가 도시로 이주하는 제도 환경은 아직 확립되지 않았다. 특히 도시의 주택과 자녀 교육 제도는 농민들이 시내에 정착한 가장 중요한 제한 요인이 되었다.
둘째, 도시와 농촌의 금융시장 장벽이 심각하고, 자금의 효과적인 양방향 흐름이 부족하다는 것이다. 특히 상업화 개혁 이후 국유은행의 도시와 농촌 금융 규모가 커지면서 도시와 농촌 금융기관의 분포가 더욱 불균형해지고, 기존 농촌 금융기관의 효과적인 공급이 부족하고, 농촌 자금 유출이 심각해 농업 농촌 발전에 부정적인 영향을 미쳤다. 동시에, 현행 토지제도의 결함으로 인해 도시자본이 적당히 농촌 토지시장에 진입하는 메커니즘이 확립되지 않았다.
셋째로, 토지재정과 도시와 농촌의 이원토지시장은 도시의 확장을 자극했고, 토지도시화 속도는 인구도시화 속도보다 훨씬 빠르다. 그 결과, 토지 이용은 비효율적이었고, 동시에 농민들은 도시화의 이점을 동등하게 공유할 수 없어 도시와 농촌 발전의 불균형을 가중시켰다.
도시 및 농촌 지역의 기본 공공 서비스 균등화를 촉진하는 작업은 어렵습니다.
도시 공공 서비스를 농촌으로 확장하여 도시와 농촌의 기본 공공 서비스 균등화를 실현하는 것은 도시와 농촌의 일체화 발전의 핵심 내용 중 하나이다. 최근 몇 년 동안, 우리나라 도시와 농촌의 기본 공공 서비스 균등화 효과가 현저하여, 도시와 농촌 주민의 의료보장, 의무교육, 기본연금 보험이 모두 포괄되었다. 그러나 도시와 농촌의 기본 공공 서비스 수준에는 여전히 큰 차이가 있는데, 그중에서도 교육과 위생 발전의 불균형이 주요 단판이다.
한편, 농촌 의무교육 교사의 자질이 부단히 향상되고, 도시와 농촌 의무교육 교사의 자질 격차가 줄고, 농촌 인구의 교육 수준이 부단히 높아지고, 농촌 여성의 건강보건 수준이 끊임없이 높아지고, 농촌 의료 인력 수가 끊임없이 증가하고 있다. 그러나 출발점이 낮고 진척이 느리기 때문에 전반적인 상승폭이 작기 때문에 농촌 인적자원의 양과 질은 여전히 좋지 않다.
한편, 도시와 농촌 인구의 교육 수준과 도시와 농촌 의료 인력 배치 격차가 확대되어 교육과 위생의 균형 발전 수준 향상을 늦추고, 결국 도시와 농촌의 기본 공공서비스 균등화 수준 향상을 제약하고 있다. 이상은 기본 공공서비스 수의 관점에서 도시와 농촌의 비교일 뿐이다. 품질 차이를 더 고려한다면 도시와 농촌의 기본 공공서비스 격차가 배로 증가할 수 있다.
새 농촌 건설에는 거대한 진급 공간이 있다.
중앙정치국 제 22 차 집단학습에서는 새로운 농촌 건설을 계속 추진해 새로운 도시화와 조화를 이루며 상호 이익을 발전시켜 2 륜 구동을 형성할 것을 요구하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 정치국, 정치국, 정치국, 정치국, 정치국, 정치국) 우리나라의 새 농촌 건설은 큰 성과를 거두었지만, 도시와 농촌의 일체화 발전의 요구에 따라 아직 많은 약한 고리가 있다. 마을 배치, 농촌 인프라, 생태 환경, 농촌 문화 보호와 전승, 마을 통치 등에 상당한 진급 공간이 있다.