2. 본 시의 도시관리종합행정법 집행에 대한 지방성 법규 초안을 조직해 본 시의 도시관리종합행정법 집행 체제를 보완하는 의견과 조치를 연구한다.
3. 시 전체의 도시관리감찰과 행정법 집행의 지도, 조정, 조직 배정을 담당한다.
4. 전 시 성관 감찰 행정법 집행팀의 감독 심사를 책임진다.
5. 시 시 시정 시설, 도시 공공시설, 도시 절수 및 주차장 관리 중 전문 행정법 집행 업무를 담당한다. 성관감찰팀 행정법 집행에서 지역 간, 지도자가 제출한 중대 사건의 조사 처리를 담당하다.
6, 도시 도시 도시 관리 감독 행정 법 집행 시스템의 조직 건설, 작풍 건설, 대오 건설, 염정근정 건설 업무를 담당한다.
7. 시 정부와 시 관위가 지정한 기타 업무를 청부 맡다.
목적도시관리종합행정집행기관은 시용환경위생, 도시계획관리 (무증위법건설처벌), 도로교통질서 (불법점유도로처벌), 공상행정관리관리 (무증경영처벌), 시정관리, 공공사업관리, 도시절수관리, 주차관리, 조경관리등 행정처벌권을 집중적으로 행사한다
치안보좌관은 인민경찰대오의 중요한 보조력으로 공안국이 통일적으로 관리한다. 주요 임무는 공안기관이 사회 치안 예방 업무를 잘 하도록 돕는 것이다. 종업원의 임금은 재정적으로 충당하고,' 삼금' (연금 실업보험 의료보험) 을 납부하며, 공안국은 의류와 경찰장비를 통일적으로 지급한다.
첫째, 중국 보안 서비스 산업의 역사적 발전, 현황 및 특성
(1) 중국 보안 서비스업의 역사 발전. 중국 보안 서비스업의 역사는 봉건 사회로 거슬러 올라갈 수 있다. 명청 시대에는' 다트' 와' 다트' 가 있었는데, 특히 사람들을 위해 귀중품이나 화물을 호송했다. 민국 이후 전쟁과 구사회의 단순하고 비효율적인 보안서비스, 다트국 등 업종이 시장을 잃고 자취를 감추었다. 신중국이 성립된 후 각 기관, 단위의 안전보위 업무를 강화하기 위해 기관, 단위 내부에 안전보위를 목적으로 하는 내부 보위기관을 설립하면서 기관, 단위, 사회보장체계를 형성하였다. 문혁 이후 1978 년 당의 11 회 삼중 전회가 열리면서 당의 업무 중심이 사회주의 현대화 건설로 전향함에 따라 사회 안전에 대한 수요가 날로 커지고 있다. 이러한 역사적인 맥락에서 1984+65438 년 2 월, 전국 최초의 기업형' 보안서비스회사' 가 뱀구 공업단지에서 탄생했다. 1985 65438+ 10 월, 전국정법업무회의가 선전 최초의 보안서비스사의 경험을 총결산한 후 보안서비스회사가 우후죽순처럼 전국 대중도시에 나타났다. 2005 년 말 현재, 성급 인민정부 공안기관의 비준을 거쳐 설립된 보안서비스회사는 이미 2258 곳에 이르렀고, 보안요원은 광동, 베이징, 랴오닝, 상하이, 쓰촨 등 654.38+02 개 성, 직할시 4 만명이 넘는 654.38+0.03 만명으로 발전했다. 현재 광둥, 랴오닝, 베이징의 전임 보안원 수는 각각 14. 1 부터 1 1 만 명에 이른다. 2006 년 이후 베이징시는 가맹기업을 통해 비정규보안회사 9 1 집을 청산하고 신개발보안요원 3 만 4000 명을 신설했다. 랴오닝 신개발 보안 3 만 7000 명. 산둥 (WHO) 는 2006 년 5 만 명의 보안요원을 개발할 계획이다.
보안서비스업체들이 계속 발전하면서 보안서비스업 조직이 생겨났다. 1992 년 4 월 9 일 공안부 장관 사무실은' 중국 보안협회' 를 건립하기로 결정했다. 같은 해 65438+2 월 3 1, 중국 보안협회는 민사부에 등록했다. 1996 10 10 월 8 일 공안부 외교부의 비준을 거쳐 아시아직업보안협회 중국지부가 설립되었다. 중국 안방협회가 아시아 안방협회에 정식으로 가입하여 중국 안방업계가 공식적으로 세계와 접목되었음을 상징한다.
(2) 중국 보안 서비스 산업의 현황. 개혁개방의 맥락에서 외자기업과 각 업종의 급속한 성장과 다양한 안보 수요를 충족시키기 위해 우리나라 현대안보서비스업이 갑자기 출현하고 있다. 1984 년 말 선전 뱀구는 전국 최초의 보안 서비스 회사를 설립했다. 1986 1 년 4 월 베이징시 공안국은 베이징시 보안서비스회사를 설립하여 "공안국 산하 사업 단위, 50 명, 기업화 관리, 자부 손익을 맡다" 고 밝혔다.
20 여 년의 발전을 거쳐 보안 서비스업은 기업 수와 인원 규모 모두에서 장족의 발전을 이루었다. 2004 년 전국 보안서비스회사의 영업수입은 75 억원에 달하여 이자세 근근 1 억원을 달성했다. 많은 대기업들이 1 년에 5 억 달러 이상의 매출을 올렸고, 상하이는 6543.8+0 억에 달했다. 사회 효익을 실현하는 동시에, 경제 효익이 크게 향상되었다.
보안 서비스업은 현재 상당히 매력적인 노동 집약적인 사회 직업 범주가 되었다. 1999 년 노동사회보장부는 보안요원을 국가직업서열 (번호: 3-02-02-0 1) 에 포함시켰고, 보안은 이미 직업범주로 명확하게 자리잡았다. 보안 요원은 두 가지 범주로 나뉘는데, 이 중 관리원과 전문 기술자 (비서비스 및 생산인) 일련 번호는 124 이고 공안원 일련 번호는 125 입니다. 보안 서비스업은 국가법과 대중의 정식 인가를 받았다.
(3) 중국 보안 서비스 산업의 기본 특성. 1980 년대 중반 이후 중국은 상업성 보안 서비스를 고객에게 제공하는 것을 목적으로 하는 최초의 보안 서비스 회사가 등장한 이후 보안 서비스업의 발전이 매우 신속하여 주로 다음과 같은 방면에서 나타났다.
1. 보안 서비스 회사는 전문화에서 사회화로 발전하여 정부 주도의 보안 서비스 회사를 선두로, 각종 사회력으로 운영되는 보안 서비스 기업을 보조하며, 다양한 소유제, 다양한 경영 방식의 보안 서비스 주체의 큰 구도를 형성했다. 우리나라의 보안서비스회사는 원래 공안기관에 소속되어 있었고, 정식 보안서비스회사는 모두 공안기관에 의해 설립되었다. 관련 법령은 조직자 기능과의 분리를 요구하지만 공안기관의 산하기관이 될 수는 없지만, 지금까지는 둘 사이의 관계가 법적으로 완전히 명확하지 않았다. 1988 공안부가 7 월 발표한' 보안서비스회사 설립에 관한 보고서' 규정에 따르면 보안서비스회사 설립은 현 시 공안기관의 심사 비준을 거쳐 규정에 따라 공상행정관리부에 등록을 신청해야 하며, 승인 등록을 거쳐야 개업할 수 있다. 보안 서비스 회사는 보안 서비스를 담당하고 고객에게 보안 컨설팅 서비스를 제공하는 서비스형 기업이다. 경제적으로 독립 회계를 실시하여 스스로 손익을 책임지다. 보안서비스사의 주관 부서는 공안기관으로 업무 활동을 지도하고 감독한다. 설립된 보안 서비스 회사는 우리나라의 현재 보안 서비스 기업의 핵심 구성 요소이다. 적어도 현재 다른 주체가 보안 서비스 회사나 보안 서비스 업무를 설립하는 것과 관련된 관련 법규에는 조화되지 않고 일치하지 않는 부분이 있다.
사회주의 시장경제가 계속 발전함에 따라 대중은 자신의 인신안전과 재산안전에 대해 점점 더 관심을 갖고 있으며, 시장의 보안 서비스에 대한 수요도 갈수록 커지고 있다. 이 경우 정규보안서비스회사가 법에 따라 고객에게 보안서비스를 제공하는 것 외에도 일부 사회조직이나 주민동네는 보안요원을 고용하여 질서를 유지하기 시작했고, 공안기관의 사전 허가를 받지 않은 많은 기업조직도 보안서비스 시장에 개입했다. 베이징을 예로 들면 베이징시 보안서비스 본사와 계열사가 대중에게 필요한 인방, 기술방보안 서비스를 제공하는 것 외에 다른 형태의 보안서비스 조직이나 다른 형태의 보안서비스가 등장했다. 현재 베이징시 보안서비스 본사 명의로 약 1 10000 명의 보안요원이 있으며, 비정규 보안요원 수는 정규보안요원 수를 훨씬 넘는다. 시장 수요가 확대됨에 따라 기업 등록의 법적 조건도 바뀌었고, 관련 법규가 뒤처져 또 다른 현실을 형성했다. 공안기관의 승인 없이 공상기관에 등록하고, 일반적으로 상담 훈련 등의 이름으로 보안 서비스에 종사하는 여러 회사를 등록하는 것이다. 2003 년부터 상공기관이 등록 기업의 경영 범위를 완화하면서 공안기관의 승인 없이 보안 서비스에 종사하는 기업이 많이 탄생했다. 2004 년 초에 북경에는 65,438,000 여 개의 이런 기업이 있었다. 그들은 공안기관의 말을 들을 수도 있고 듣지 않을 수도 있다. 게다가, 재산안전은' 재산관리조례' 에 의거하여 세워진 것이다. 즉, 부동산 회사가 제공하는 보안 요원은 부동산 지역 내에서 서비스를 제공할 권리가 있다. 현재 베이징에는 약 2500 개의 부동산 회사가 있으며 5 만 명의 보안을 고용하고 있다. 부동산 관리사가 고용한 보안 요원은 동네에서만 서비스할 수 있고, 자신의 보안 요원을 다른 부대에 고용할 수는 없다. 또 기업사업단위는 상업보안을 고용하지 않고 자신의 직원을 채용하거나 이용해 보안업무와 내부 보안 업무에 종사하지만 보안 간부와는 다르다. 현재 이런 내위인원은 약 6 만 명이다. 유흥업소 기업주가 고용한 보안도 있어 사회에 큰 영향을 미친다. 현재 약 2 만명이 있습니다.
이에 따라 공안기관이 인정한 정규보안서비스사가 제공하는 보안요원은 실제로 각종 보안서비스에 종사하는 보안요원 총수의 3 분의 1, 보안요원의 3 분의 2 는 비정규 채널을 통해 채용됐다. 전국적으로 정규 채널에서 제공하는 보안 인원과 비공식 채널에서 제공하는 보안 인원의 비율은 베이징과 대략 비슷하다. 현재 공안기관이 자체적으로 설립하고 관리하는 보안 서비스 회사는 2258 개로 654.38+0.03 만 개에 달하는 것으로 집계됐다. 공안기관이 감독하는 부동산 회사, 쇼핑몰 보안 약 300 만 명, 다른 지방이나 기업이 스스로 지은 보안.
2. 보안서비스의 서비스 범위도 날로 확대되면서 일반 사회보안서비스에서 특수한 형태의 보안서비스로 발전하여 다양한 보안서비스 형식이 공존하는 보안서비스 업무체계를 형성하였다. 전통적인 보안 서비스 업무는 주로 민간 방위 서비스를 제공하는 것입니다. 즉, 고객에게 보안 요원을 제공하여 고객이 보안 문제를 해결할 수 있도록 돕는 것입니다. 보안요원이 제공하는 보안 서비스는 일반적으로 경계, 순찰 및 고객 보안 질서 유지에 국한된다. 보안 서비스 업무가 확대됨에 따라 기술 방어 업무 컨설팅 훈련 등의 업무가 점차 보안 서비스의 중요한 프로젝트가 되고 있다. 현재 우리나라 보안서비스의 서비스 범위도 인방서비스 위주, 기술방서비스를 보완하는 종합적인 보안서비스 제품 체계로 확대되고 있다. KLOC-0/984 최초의 보안서비스회사가 선전 뱀구에 설립된 이래 중국의 보안업계는 이미 22 년의 발전 과정을 거쳤다. 이 기간 동안 보안업무는 단일 인력에서 인방, 기술방지, 견방, 호송, 안전상담, 노무수출이 일체화된 종합적인 보안서비스망으로 발전했다. 베이징 보안 서비스 본사의 경우, 현재 경영 범위에는 보안 서비스 제공, 보안 요원 파견 등이 포함됩니다. 보안 인력 교육 보안 정보 컨설팅 제공 안전 기술 예방 장비의 설계 및 설치; 안전 기술은 장비의 판매 및 유지 보수 등을 예방합니다.
우리나라 보안서비스사가 사회대중과 고객에게 제공하는 보안서비스는 이미 프랜차이즈 프로그램이므로 보안서비스회사는 법률에 규정된 서비스 방식과 내용에 따라 고객에게 서비스를 엄격하게 제공해야 한다는 점에 유의해야 한다. "공안부의 보안서비스회사 규범 관리에 관한 몇 가지 규정" 에 따르면 보안서비스사의 경영 범위에는 (1) 기업사업 단위, 기관단체, 주민구, 공공장소의 안전보위가 포함된다. (2) 통화, 유가증권, 금은보석, 문화재, 예술품 등 중물자와 폭발, 화학품 등 위험물을 호송한다. (3) 전시, 전시, 문화 스포츠 활동 및 상업 활동의 보안 (4) 각종 안전 기술 예방 제품의 연구 개발, 보급 및 적용, 각종 안전 기술 예방 시스템 엔지니어링 수행, 적절한 기술 서비스 제공 (5) 안전 자문 서비스. 또한, 이 규정은 보안 서비스 회사가 다음과 같은 활동에 종사해서는 안 된다고 명시하고 있습니다. (1) 개인 보안 서비스를 제공합니다. (2) 각종 총기, 탄약, 통제 공구 및 기타 기구를 운영한다. (c) 인민 경찰 배지, 제식 의류 및 경찰기를 운영하다. 보안 서비스 회사는 비보안 업무, 생산 경영 활동에 종사해서는 안 되며, 기업의 의존을 받아서는 안 되며, 기업 경영 범위를 확장해서는 안 된다.
그러나 전반적으로 우리나라 각 보안 서비스 회사가 제공하는 보안 서비스 중 인방 서비스가 큰 비중을 차지하고 있다. 베이징시 보안서비스 본사 수입을 예로 들면 노동집약적 보안서비스 수입이 94.6% 를 차지한다. 기술 집약적이고 자본 집약적인 기술 예방 사업 수익은 2.85% 에 불과합니다. 동반 여행 서비스 업무 비중이 더 작아졌다. 이 때문에 우리 나라의 보안서비스업체들은 기본적으로 노동집약적인 서비스업체들이다. 제공된 제품과 서비스 유형은 모두 갖추어져 있지만, 서로 다른 유형의 제품 분포 비율은 균형이 맞지 않으며, 기업의 자기발전의 내재적 잠재력은 크지 않다. 보안서비스업체들의 제품 서비스 구조와 경제성을 더욱 최적화하고 자체 조혈 기능을 늘려야 한다.
3. 보안 서비스의 고객 규모와 수도 계속 증가하고 있으며, 지금은 기본적으로 각종 사회 고객을 포괄하고 있다. 보안서비스의 초기 서비스 대상은 외자기업, 주민동네, 호텔, 관광지 등 자신의 보안력이 효과적으로 보호할 수 없는 치안문제가 두드러진 기관과 장소였다. 사회주의 시장 경제가 지속적으로 발전함에 따라 대중은 상업 보안 서비스 형식에 대해 점차 인정하고 있으며, 점점 더 많은 분야가 상업 보안 서비스에 대한 수요를 창출하기 시작했다. 현재 보안 서비스 회사나 기타 보안 서비스 기관은 경비원 검증, 내부 보안 순찰 검사, 목표 수호 활동 회의 질서 유지 관리, 물자 호위, 보안 제품 설계, 연구 개발, 보안 공사, 시설 모니터링 (경보 서비스) 등 고객에게 서비스를 제공할 수 있습니다. 보안 서비스 회사는 고객과 보안 서비스 계약 및 노무 계약을 체결하여 각 업종과 긴밀하게 연계된 보안 서비스 고객 네트워크를 구축했다. 일부 중요한 국가기관, 부서장, 군사장소도 사회상업보안을 이용해 일상적인 질서나 보안 유지에 대한 보안 부족을 메우기 시작했다. 예를 들어 저장성 의우시 민간 다트국은 고객을 끌어들이는 훌륭한' 세 가지 수단' 이 있다. 대원들은 모두 의우 현지 청년들이다. 그들은 훈련이 잘 되어 있고 행동이 민첩하다. 그들은 돈을 보호할 때 모두 자격증을 가지고 취직했다. 이들 세 명은 방탄조끼, 헬멧, 핸드헬드 방패, 전기봉, 전용차량과 금고 사용, 차에 GPS 위성 위치 확인 시스템 등 선진 시설을 갖추고 있다. 고객과 보장협정을 체결하고 보험회사와 보장보험계약을 체결하며 사고가 발생하면 보험회사가 손해를 배상하고 연간 최대 300 만원, 한 번에 최대 654.38+0.5 만원을 지급하기로 약속했다. 고객의 요구에 따라 보증 프로세스를 지속적으로 개선하고 새로운 업무를 개발하다. 이우 보안 서비스 회사는 국내에서 유상 보호 서비스를 최초로 선보이며, 회사의 돈 보호 업무를 무에서 유무까지, 1 년에 22 억 위안의 돈 보호를 실현할 뿐만 아니라, 현지의' 두 강도' 사건을 크게 줄였는데, 그 중 은행장원을 강탈하는 사건은 거의 없어졌다. 물론 보안 서비스 고객 보급과정에서 사기업 사장의 인신안전을 보호하는 것을 주요 임무로 하는' 개인 경호원' 등의 현상도 생겨 새로운 사회문제가 생겨 사적인 다트 문제에 대한 대중의 다른 인식을 불러일으켰고, 진지한 연구와 대우가 필요하다.
4. 보안서비스회사는 서비스방식에 있어서 사회서비스와 보조경찰서비스의 결합을 견지한다. 경제효과를 추구하는 동시에 사회효과도 보안서비스사가 힘써 추구하는 기업 목표이다. 보안서비스사의 경영 서비스 항목과 안전서비스 활동은 공안기관의 업무와 밀접한 관련이 있으며, 그 사회기능은 사회안전과 공공질서를 유지하는 것이다. 공안부가 7 월 발표한 1988 ([88] 공발 14 호) 보안서비스회사 설립에 관한 규정에 따르면 보안업무는 업무상 공안기관이 이끌고 있다. 넓은 의미에서, 모든 보안 서비스 활동은 보조 경찰의 성격을 가지고 있다. 보안조직의 일부 보안업무와 교통, 치안순찰, 동네 보안 등 일부 보안업무는 공안기관이 직접 관리한다. 현재, 보안 서비스는 우리나라 보조 경찰에서의 역할이 매우 두드러진다. 베이징시 보안서비스 본사의 경우,' 보조경찰서비스관리규정',' 지정점 네트워크경보시스템 인수관리방법',' 보안픽업방법' 등이 잇따라 발표됐다. 그러나 보안서비스사 부경 임무가 무겁고 보안서비스사의 무상투입 과다, 기업 부담 가중 등의 문제도 있다. 전국적으로 치안요원들은 경찰이 사회질서를 유지하고 범죄 단서를 찾는 데 도움을 주는 데 만족스러운 성적을 거두었다.
현재, 우리나라의 보안 서비스 시장은 아직 외자 보안 서비스 회사에 완전히 개방되지 않았으며, 보안 서비스업의 발전도 일정한 특수정책에 의해 보호되고 있다. 오랫동안 중국의 보안 서비스 시장은 주로 국내 보안 서비스 시장이었는데, 심지어 외국 원수와도 관련되어 있다. 외국 기업과 기타 관련 인방 보안 서비스도 국내 보안 서비스 회사에서 제공한다. 베이징 보안 서비스 회사의 자회사 중 하나는 외사 서비스를 전문으로 하는 것이다. 최근 몇 년 동안 일부 외국 보안 서비스 업체들은 중국에서 보안 컨설팅 및 보안 기술 제품의 보급에 종사하기 시작했고, 심지어 일부 외자 기업들도 중국의 금융 호송 분야에 진입하려고 시도했다. 이와 함께 외자가 안방업계에 진출할 수 있을지에 대한 논쟁은 멈추지 않았다. 2006 년 중국의 입세 약속에 따라 중국은 보안 서비스 시장을 개방할 것이다. 그러나 보안 서비스 시장의 일부 분야는 외국 보안 기업에 상응하는 제한 규정이 있어야 한다. 공안부 치안관리국 책임자는 보안서비스시장에 대해 외자기업에 개방한 바 있다. "예를 들어 폭동총과 같은 총기에 대한 우리 나라의 통제가 항상 엄격하기 때문에 외자보안회사가 우리나라의 보안시장에 진출해도 일부 무장 호송에 제한을 받을 수 있다." 어떻게 외자 기업에 보안 서비스 시장을 개방할 것인가는 아직 연구와 탐구 단계에 있다.
6. 정부 부처의 보안 서비스 회사에 대한 관리 모델이 바뀌고 있으며, 정기업의 분리 관리 모델에서 정부 부처의 주요 보안 서비스 회사의 모델로 전환되고 있다. 중국의 보안 서비스 회사는 설립 이래 줄곧 공안기관에 전적으로 소속되어 있다. 2000 년' 보안서비스회사 규범관리에 관한 공안부의 일부 규정' 에 따르면 보안서비스회사는 공안기관에 의해서만 설립될 수 있고, 다른 어떤 단위, 부서, 개인도 설립할 수 없다고 규정하고 있다. 직할시, 성도, 성 공안청, 현 급 공안국은 보안 서비스 회사를 설립할 수 있다. 보안 서비스 회사는 인민 정부 공안기관의 통일된 지도력과 관리를 받는다. 공안기관 치안관리부는 보안서비스사의 주관부문으로 공안기관을 대표해 보안서비스업을 관리하고 감독하며 보안서비스업의 업무 방향을 규범화하고 보안팀 건설을 지도하고 있다.
이에 따라 공안기관과 개설한 보안서비스사의 예속 관계에 따라, 법률문서에 보안서비스회사가 공안기관이라고 부를 수는 없지만 독립법인, 독립회계, 독립경영, 독립민사책임으로 간주해야 한다. 공안기관과 보안서비스회사는 경제적으로 완전히 분리되고, 회사 자산을 이전하거나 점유할 수 없으며, 어떤 방식으로도 회사에 비용을 상환하거나 인출할 수 없으며, 회사에 어떠한 형태의 경제 담보도 제공할 수 없다. 하지만 실제로 공안기관이 운영하는 보안서비스회사는 소유제뿐만 아니라 보안서비스사의 재산권 소유자이기도 하다. 또 공안기관은 공안요원을 보안서비스회사 경영에 파견해 보안서비스사의 모든 경영 활동에 영향을 미치고 있다. 이는' 공안부의 보안서비스회사 규범 관리에 관한 몇 가지 규정' 에도 명확한 규정이 있다. 보안서비스회사는 공상행정관리부에 등록을 등록해야 하며, 회사 법정대표인은 공안기관 치안관리부의 승인을 받아야 한다. 공안기관의 현직 지도 간부는 보안서비스회사에서 아르바이트를 해서는 안 된다. 공안기관에서 보안서비스회사에 배정된 경찰은 경찰 기록을 보관할 수 있지만 경찰복 착용은 허용되지 않는다. 보안서비스사에서 근무하는 동안 승진과 직급은 다른 경찰과 마찬가지로 단 하나의 임금 복지만 선택할 수 있다. 베이징 보안서비스 본사의 경우 1996 부터 65438+2 월까지 베이징 보안서비스 본사는 한때 시 공안국 보안관리처의 간판을 걸어 정처급 사업단위로 승인되었다. 2003 년, 안전 행정 기능은 기업 관리 기능에서 분리되었고, 보안 서비스 회사는 순수한 사업 단위가 되었다. 현재 베이징시 보안서비스회사는 베이징시 내부안보국 보안처가 관리한다. 두 회사는 관리체제상 진정한 이탈이 없고, 사람, 돈, 사물에 무수한 법적 고리가 남아 있다. 이런 복잡한 관계도 보안서비스사의 독립경영과 발전을 어느 정도 가로막고 있다.
7. 보안서비스회사는 재산권이 모호한 집단소유제 또는 국가소유제에서 민영화로 점차 발전해 보안 서비스업이 제공하는 사회보장서비스가 시장화, 규범화로 나아가고 있다. 국무원이 유보한 행정허가 항목' 확실히 유보해야 할 행정승인 항목에 대한 국무원 행정허가 결정',' 국무원 사무청 일부 비행정허가 항목에 대한 통지' (국발발행 [2004] 62 호),' 보안훈련기관 설립 승인',' 보안서비스업체 개설 승인' 에 따라 유보된 비행정허가 항목 게다가, 호송, 특히 무장 호송에는 엄격한 비준 규정이 있다. 공안부가 2005 년 4 1 호에 발표한' 보안운송회사 관리 잠행규정' 은 호송차량, 등록자본, 총기 사용 등에 대한 엄격한 규정이 있다. 이에 따라 현재 사회에는 비정규 보안서비스업체나 조직이 있지만, 많은 중요한 보안서비스업무가 관련 정책과 서류에서 프랜차이즈 프로젝트로 제한되기 때문에 정규 보안서비스회사를 제외한 다른 유형의 보안서비스업체나 조직이 실제로 종사하는 보안서비스업무는 매우 제한적이며, 대부분 고객에게 인방서비스를 제공하고 있다. 이에 따라 비인방 분야의 보안 서비스 업무는 필요한 시장 경쟁 메커니즘이 부족하다. 시장을 진정으로 개방하기 위해 특히 2006 년 WTO 회원에게 보안 서비스 시장을 개방하는 수요에 적응하기 위해서는 보안 서비스 제한, 개별 분야에만 프랜차이즈 제한을 실시하는 불필요한 경영허가 규정을 취소할 필요가 있다.
결론적으로 우리나라의 현재 보안서비스업의 발전은 각급 공안기관이 설립한 보안서비스회사를 주체로 하고, 부동산 보안 등 사회조직이 제공하는 보안서비스를 보완하고, 상업보안서비스와 내부 보안서비스를 결합한 종합보안서비스체계다. 전통 체제의 영향으로 현재의 보안 서비스는 외자 기업에 개방되지 않았으며, 많은 중요한 보안 서비스 업무는 프랜차이즈 프로젝트에 속한다. 또 보안서비스사는 주로 노동집약적 인방서비스를 위주로 하기 때문에 보안서비스업계는 아직 완전 시장화를 달성하지 못했다. 또한 민간 자본은 여전히 보안 서비스 시장에 진입하기 어렵고, 보안 서비스 대상은 아직 사설 보안 서비스 분야로 확장되지 않았으며, 보안 요원의 보편적 문화적 자질은 낮고, 관련 법규와 필요한 국가 서비스 기준과 산업 서비스 기준이 부족하다. 따라서, 관리 체제에서든 보안 서비스업의 제도화, 규범화에서든 보안 서비스업은 관련 법률제도를 더욱 건전하고 보완하는 기초 위에서 대대적으로 발전하여 성숙으로 나아가야 한다.