첫째, 농민 노동조합안에 존재하는 문제 (1) 농민공은 법률지식과 정확한 구제수단이 부족하다. 대부분의 농민공 문화 수준이 낮고, 법률 지식이 부족하며, 노동법에 대한 인식이 부족하고, 심지어 무지까지 어느 정도 농민공 권권의 맹목으로 이어지고 있다. 예를 들어, 많은 농민 노동자들은 노동 분쟁 사건이 중재 전 사건이라는 것을 알지 못하며, 분쟁이 발생한 후 노동 분쟁 중재위원회의 중재를 거치지 않고 법원에 직접 소송을 제기한다. 173 건의 조사된 봉급 청구 사건 중 2 1 건이 중재 전 사건에 속하여 법원에 의해 기각되어 조사된 사건의12.14 를 차지했다. (b) 고용주가 법에 따라 노동계약을 체결하지 않으면 농민공은 입증하기 어렵다. 현재 우리나라 농촌의 남은 노동력이 방대하여, 농민공이 노동시장에서 수요를 초과하여 농민공이 노동시장에서 약세에 처하여 고용인과 흥정할 수 없게 되었다. 노무를 제공할 때, 대부분의 농민공들은 자발적으로 고용인과 서면 계약을 체결하지 못하며, 계약의 중요한 조항 (예: 업무량, 노동보수 등) 도 구두 합의를 통해 완성된다. 분쟁이 발생한 후 농민공은 증명하기가 어렵다. 민사소송법은 "누가 주장하고 누가 증명하는가" 를 시행한다. 법원은 중급 판사로서 동정으로 농민공의 증명 책임을 면제해서는 안 된다. 조사된 173 건 중 24 건이 농민공이 자신의 주장을 증명할 수 없어 법원에 기각돼 사건 조사의 13.87% 를 차지했다. (3) 농민공은 경제적으로 어려워서 상대적으로 높은 임금 비용을 부담할 수 없다. 농민공이 고향을 등지고 나가 아르바이트를 하는 이유는 대부분 집이 가난하기 때문이다. 월급을 요구한다는 것은 이전 (1 년, 심지어 몇 년) 의 월급을 받지 못한다는 것을 의미하며, 아르바이트 임금으로 생계를 이어가는 농민공들의 빈곤을 초래할 수 있다. 동시에, 농민공의 외지인 신분도 농민공이 임금을 받기 위해 고향과 외지 아르바이트 도시 사이를 오가야 한다는 것을 의미한다. 시간비용, 숙박비용, 교통비용은 모두 큰 지출이다. 이는 수입이 부족한 농민에게 의심할 여지 없이 설상가상이다. 조사된 65,438+073 건의 임금 체불 사건 중 25 건은 농민공이 경제난으로 제기한 것으로 조사사건의 65,438+04.45% 를 차지했다. 여기에는 9 건의 면제 신청, 5 건의 삭감 신청 및 1 1 항목의 연장 신청이 포함됩니다. 둘째, 이주 노동자의 임금 청구 문제를 해결하기위한 대책. 두드러진 사회문제로서 반드시 하나의 과정을 거쳐야 하며, 단번에 이룰 수는 없다. 앞서 언급한 농민공채급 사건의 문제점에 대해 필자는 현재 일반법 홍보를 강화하고 농민공권의식과 능력을 높이는 대책을 고려해야 한다고 생각한다. 법률 지식의 부족은 농민공이 임금을 요구하는 데 중요한 요소이며, 보법활동은 농민공의 위권의식을 높일 수 있을 뿐만 아니라, 그들의 위권능력도 강화할 수 있다. 농민공은 법을 배우고 이해해야만 사용할 수 있고, 분쟁이 발생한 후에야 더욱 이성적으로 행동할 수 있고, 소송 활동의 거래비용을 낮출 수 있기 때문이다. 보법 선전은 노동법, 노조법, 안전생산법, [FS: 페이지] 산업재해보험조례 등 관련 법률과 사법해석, 특히 곧 출범할 노동계약법과 취업촉진법을 농민공에게 홍보해 법률의 관련 규정을 알리고 자신의 합법적인 권익을 보호하는 방법을 알릴 수 있다. 둘째, 입법을 보완하고 노동계약 체결을 거부하는 고용주에 대한 처벌을 강화한다. 농민공은 그에 상응하는 증거를 제시하여 자신의 임금을 증명할 수 없고, 어떤 사람들은 심지어 노동관계의 존재를 증명할 수도 없다. 주된 이유는 고용주가 농민공과의 노동계약 체결을 거부했기 때문이다. 우리나라 노동법 제 16 조는 노동관계 수립이 노동계약을 체결해야 한다고 규정하고 있다. 새로운' 노동계약법' 제 10 조에도 노동관계 수립은 서면 노동계약을 체결해야 한다고 규정하고 있다. 이미 노동관계가 수립되어 동시에 서면 노동계약을 체결하지 않은 사람은 고용일로부터 한 달 이내에 서면 노동계약을 체결해야 한다. 고용인 단위와 노동자가 취업 전에 노동계약을 맺은 것은 노동관계가 취업일로부터 성립된다. 따라서 농민공은 고용인과의 노동관계 수립 초기에는 법에 따라 노동계약을 체결하고, 노동보수와 노동보장을 포함한 쌍방의 권리와 의무를 명확히 해야 한다. 고용인이 감히 농민공과의 노동계약을 공공연히 거절하는 것은 현행법이 고용인의 이런 행위에 상응하는 징벌 조치가 없다는 데 있다. 이에 따라 정당한 이유 없이 노동계약을 거부하지 않는 고용인 단위 주요 책임자에 대해서는 벌금이나 구금을 입법 형식으로 할 것을 제안한다. 셋째, 소송 기한을 단축하고 법원 내부에 전문적인 노동쟁의법정을 설립한다. 현재 사법구제 방식에서 농민공을 진정으로 괴롭히는 문제는 소송 주기가 비교적 길다는 것이다. 농민 노동조합안은 다른 민사사건과 마찬가지로 간이절차 3 개월, 일반절차 6 개월이다. 많은 농민들에게 시간은 그들의 생계이고, 농민공이 이렇게 오랜 시간과 정력을 들여 소송을 하는 것은 의심할 여지 없이 사치이다. 한편, 농민공의 외지인 신분은 농민공이 소송을 걸면 고향과 외지의 농민공 도시 사이를 오가며 시간비용, 숙박비용, 교통비용이 적지 않은 지출이라는 것을 의미한다. 이는 수입이 부족한 농민에게 의심할 여지 없이 설상가상이다. 농민공의 부담을 덜어주기 위해 법원이 가장 먼저 해야 할 일은 소송 기한을 단축하는 것이다. 이에 따라 법원 내부에 노동쟁의속재판정을 설치해 농민공 임금 체납 사건을 접수하고, 업무 효율을 높이고, 소송주기를 줄이고, 농민공의 불필요한 부담을 줄일 것을 건의했다. 넷째, 농민공에 대한 사법구조를 늘리고 소송비 감면 방면에서 경사지게 하여 농민공이 진정으로 소송을 할 수 있게 한다. 새로운 소송비 납부 방법이 시행된 후에도 사건 수료비는 크게 낮아졌지만, 다른 소송비와 실제 지출은 여전히 높았고, 농민공은 경제난의 약자로서 여전히 사법구제가 필요하다. 현재, 법원의 사법구제는 주로 소송비의 지연, 감면에 반영되어 있다. 우리나라 민사소송법 제 107 조는 당사자가 소송비용을 납부하는 데 확실히 어려움이 있으며 인민법원에 지연, 감면 또는 면제를 신청할 수 있다고 규정하고 있다. 최고인민법원' 경제에 어려움이 있는 당사자에게 사법지원을 제공하는 규정' 도 농민공이 노동보수나 기타 합법적인 권익으로 침해를 받아 배상을 청구하고 경제가 확실히 곤란하다. 인민법원에 소송비를 완납하거나 삭감하거나 면제할 수 있도록 신청할 수 있다. 따라서 농민공이 진정으로 소송을 감당할 수 있도록 인민법원은 농민공에 대한 사법구조를 강화하고 소송비용 감면 방면에 경사를 부여해야 한다.