정직하고 깨끗한 정부 위험 예방 및 통제 메커니즘 구축 및 시행 규칙 강화
* * Jiangshan 시 수자원 관리국 위원회 문서
강수방 [20 1 1]7 번
종 * * * 강산시 수리국 위원회
정직하고 깨끗한 정부 위험 예방 및 통제 메커니즘 구축 및 시행 규칙 강화
강산시가 염정위험방지기제 건설을 강화하는 시행의견 (시범) (시당청 1 1 호) 통지정신에 따르면, 현재 우리 국이 염정위험방지기제 건설을 강화하기 위해 다음과 같은 시행세칙을 제시하고 있다.
첫째, 지침 이데올로기 및 목표 요구 사항
덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도로 과학 발전관을 깊이 관철하고,' 표본 겸치, 종합치치, 처벌방지, 예방주의' 방침을 고수하고, 과학평가, 적극적 예방, 개혁혁신, 등급관리, 실효를 중시하는 원칙에 따라 점차 염정위험 조사를 기초로 한다. 직무 책임 위험을 평가하고, 권력 운영 절차를 명확히 하고, 염정위험점을 찾고, 예방조치를 마련하고, 중점직과 관건의 감독과 관리를 실질적으로 강화하고, 당원 간부가 공무나 일상생활에서 불청렴한 문제를 유발할 가능성을 통제하고 줄이고, 염정위험 예방의 규범화, 표준화를 전면적으로 실현하고, 근원에서 부패 현상의 발생을 효과적으로 억제하고 줄여 우리 시의' 12 5' 계획의 원활한 시행을 위해
둘째, 주체와 객체
청렴성 위험은 당원 간부가 공공권력 행사에서 부패할 가능성을 말하며, 주로 사상윤리위험, 직무책임위험, 업무프로세스위험, 체제기제 위험, 외부환경위험을 포함한다. 염정위험방지메커니즘은 현대관리이론과 방법을 반부패제청청염 실천에 적용해 염정위험을 어떻게 효과적으로 예방하고 부패행위로 전환시킬 수 있는지에 초점을 맞춘 제도체계와 작업메커니즘이다. 핵심은 당원 간부가 공무 집행과 일상생활에서 부패가 발생할 가능성을 효과적으로 통제하고 당원 간부의 부패를 방지하는' 방화벽' 을 세우는 것이다. 교육, 제도, 감독, 당원 간부의 청렴하고 자율적으로 발생하는 염정위험에 대해 권력목록을 빗질하고, 위험등급을 평가하고, 권력운행을 규범하고, 위험경보를 강화하고, 심사조사 등을 강화하는 등 사전 예방, 사건 감시, 사후 처분 등의 조치를 취해 각급 기관, 모든 직위를 포괄하는 염정위험 예방 메커니즘을 형성한다.
대상은 국 기관의 각 단위, 부서, 전역 간부의 직위이다. 중점은 비준권, 집행권, 관리권을 가진 부서와 기관이다.
셋째, 구현 방법 및 단계
중심, 서비스 대국, 중점, 실효성 중시, 분류 지도, 단계별 실시, 적극적이고 타당한 원칙에 따라 세 단계로 진행해야 합니다.
(a) 정직하고 깨끗한 정부 위험 지점 조사 단계. (20 1 1 년 7-8 월
1. 권력 목록 정리. 법률 법규와' 삼정' 방안에 따르면' 누가 행사하고 누가 치우는가' 원칙에 따라 상향식으로 단위, 내설기관, 직위의 권력사항을 정리하고, 권력문제의 범주, 행사 근거, 책임 주체를 항목별로 심사한다. 법적 근거와 규정 권한이 없는 경우 원칙적으로 취소해야 합니다. 업무가 확실히 보류되어야 하기 때문에, 반드시 법정 절차와 규정에 따라 설치해야 한다. 법률, 규정 및 권한 규정이 있지만 실제 요구 사항을 충족하거나 준수하지 않을 경우 가능한 한 동결하거나 취소해야 합니다. 정리 과정에서 프로젝트 승인을 더욱 규범화하고, 업무 절차를 간소화하며, 압축된 권력사항 확대와 취소사항 반등을 방지해야 한다. 이를 바탕으로, 직무의 업무 성격과 업무 특성에 따라, 직무 권한 카탈로그, 제도 카탈로그, 업무 프로세스 카탈로그를 편성하고, 권력 운행 순서도를 그려 권력 운행 절차를 더욱 최적화하고, 워크플로우를 공고화하고,' 절차가 합법적이고, 절차가 간편하다' 고 한다.
2. 염정위험 지점을 조사하다. 각 부서, 각 부처는' 자찰, 제안, 군중의 손가락, 지도점, 조직회의, 집단결정' 의 형식을 취하여 본 단위, 본 부서의 염정위험을 꼼꼼히 조사하는 동시에 당원 간부 개인의 염정조사 업무를 성실히 독촉하여 단위 (부서), 직위, 개인의 세 가지 측면을 중점적으로 조사할 것을 촉구해야 한다 그 중에서도 개인의 염정 위험은 개인의 자사를 위주로 상부에서 통과해야 한다. 동료 간에 상대를 찾아야만 들어갈 수 있고, 승진할 수 있다. 새로운 생활 단체 토론을 조직한 후 단위 (부서) 와 일자리 염정위험점을 확정하다. 개인과 단위 (부서) 자찰을 바탕으로 위험과 권력의 중요성 등 요소에 따라 구체적인 검색의 중점은 다음과 같습니다.
단위 (1) 단위 (부서) 청렴성 위험, 단위, 부서 업무 기능 및 업무 프로세스 특성을 결합하여 업무 규범, 내부 관리, 제도 건설, 규제 조치 등에서 존재할 수 있는 객관적인 염정 위험을 찾는 데 중점을 둡니다.
(2) 직직 염정위험, 지도직의 경우 중대한 의사 결정, 중요한 인사 임면, 중대 프로젝트 배정, 대액 자금 사용 중 염정위험, 정부 부처 및 기층 단위 책임자직의 경우 승인, 관리, 법 집행 등을 중점적으로 찾아 행정심사권 행사, 자유적재권 및 현장 결정권, 내부 관리권 과정의 다른 일자리의 경우, 주로 직무 의무와 근무제도에 따라 직무 의무와 집행 제도를 이행하는 과정에서 염정위험을 찾는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언)
(3) 개인 무결성 위험. 개인 청렴위험 조사,' 중국 * * * 당원 지도 간부 청렴정치 몇 가지 지침' 에 따라 직권과 직무 영향력을 이용하여 부당한 이익을 도모하고, 영리성 활동에 종사하고, 임용 간부를 선발하고, 직권과 직무 영향력을 이용하여 사건 및 주변 직원들을 위한 이익 추구, 불법 개입, 시장 경제 활동 인수와 같은 상황을 엄격히 대조해 개인의 청렴위험 지점을 진지하게 찾아본다.
3. 위험 수준을 결정합니다. 위험지점을 찾은 후 위험 발생 확률이나 발생할 수 있는 피해 정도에 따라 염정위험을 평가한다. 염정위험은 세 단계로 나뉜다. 첫 번째 레벨은 발생 확률이 큰 위험이거나, 일단 발생하면 심각한 피해를 입힐 수 있고, 국내법을 위반하여 범죄의 위험을 구성할 수 있다. 주로' 삼중일대' 사항, 인사, 재산관리 등 권력, 자유재량권이 큰 직위, 각 부문, 각 직위에 존재하는 * * * 문제를 다루고 있다. 2 급 위험은 발생 확률이 높거나, 일단 심각한 피해가 발생할 경우 당기와 관련 법규를 위반하여 당기 정기 처분을 받을 위험이 있다. 주로 재산을 직접 소유하지는 않지만, 직장에서의 권력과 기회를 이용하여 사리사욕을 꾀할 수 있는 직무를 포함한다. 3 급 위험은 발생 확률이 낮거나 일단 발생하면 영향이 낮아 단위나 직위 내에서 일정한 수단을 통해 신속하게 해결될 수 있는 위험이다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 위험, 위험, 위험, 위험, 위험, 위험, 위험, 위험) 주로 남의 재물 등 권력이 없는 직위를 다루고, 업무 내용은 더욱 개방적이고 투명합니다. 각 부서는 당원 간부의 개인 위험점 수준을 파악해야 한다. 한편 기위는 기층 단위와 다른 팀 구성원, 정부 부처, 당원 간부의 청렴위험 포인트 평가 등급을 엄격히 점검하고, 중요한 등급을 회피하고 부정확한 청렴위험점을 확정하는 등급을 재평가한다.
4. 무결성 위험 정보 파일을 작성합니다. 위험 발생 확률과 위험 등급에 따라 빗질된 직권을 분류, 등록, 요약 및 문서화합니다. 발견된 염정위험에 대한 종합분석연구를 강화하고 민원, 심사, 검사 등의 관련 정보와 함께 염정위험정보파일을 형성한다.
(2) 예방 조치 단계를 개발한다. (20 1 1 9 월-10 10 월 동시에, 개인은 부패 위험을 예방하고, 의식적으로 부패 위험 예방을 강화하고, 교육, 제도, 감독을 병행하는 부패 위험 예방 및 통제 메커니즘을 확립하고, 다음 6 가지 측면에 초점을 맞추겠다는 약속을 해야 한다.
1. 작업 사양을 높입니다. 현존하는 두드러진 문제에 대해 과학은 작업 내용, 작업 절차, 작업 기준 및 작업 요구 사항을 파악하여 각 작업을 수행할 수 있는 장을 가지고 있습니다.
2. 관리 제도를 개선하고, 노출된 관리 문제에 대해 원인을 분석하고, 부족한 부분을 조사하여 제도를 개선하고, 제도화, 규범화된 관리의 장기적 메커니즘을 형성하려고 노력한다. 첫째, 부패와 이해 상충이 발생하기 쉬운 분야부터 시작하여 염정교육, 염정약속, 담화, 민주평가, 일처리 공개 등의 활동을 적극 전개하고, 염정행위 규범 교육, 염정위험방지교육, 법기교육을 잘 파악하여 당원 간부들이 염정의식, 위험의식, 책임의식을 확고히 확립하고 부패방지의 이데올로기와 도덕방어선을 강화하도록 유도한다. 둘째, 선샤인 정부, 정부 공개, 당 업무 공개, 업무 내용 공개, 워크플로우, 권력 근거, 업무 결과 등' 목록', 행정결정, 행정집행, 행정법 집행, 행정서비스, 행정감독, 중대 인사임면, 재무관리, 근정 염정 등을 대대적으로 추진한다. 셋째, 분권 제약을 강화하다. 의사 결정권, 선거인용 인권, 행정심사권, 행정법 집행권, 행정처벌권 등 권력이 상대적으로 집중되고 위험이 큰 중대 사항은 모두 법률 규정과 실제 수요에 따라 과학적으로 합리적으로 여러 단위, 부서, 직위, 고리로 분해되어 감독을 제한하고, 서로 조율하며, 권력이 과도하게 집중되는 것을 방지해야 한다. 권력이 크고 염정 위험이 높은 관건에 대해 정기적으로 교대로 교류하는 것은 원칙적으로 5 년을 넘지 않는다.
3. 예방 책임을 이행하고, 각종 감독 자원을 충분히 통합하고, 당원 간부 행동, 체제 메커니즘 실행, 권력 운영 과정을 동적으로 감시하고, 적시에 묘미성, 경향성 문제를 발견하다. 과학기술 수단과 정보기술을 충분히 활용하고 전자정무와 전자감찰 시스템 건설을 추진하고, 온라인 공시와 인터넷 상정무를 전개하고, 행정심사 선샤인 운행 플랫폼과 감독 메커니즘을 구축하고, 염정위험을 실시간으로 감시하고, 염정위험 예방의 과학기술 함량을 제고하고, 권력 운행의 규범화, 공개화, 절차화를 추진하며, 공공권력이 햇빛 아래서 운행할 수 있도록 보장한다. 사회 감독을 강화하다. 수리홈페이지에 온라인 민원 칼럼을 개설하고, 공개적으로 제보를 감독하고, 간부 대중의 의견을 적시에 수집하고, 동시에 대중의 민원 불만 관련 정보를 정기적으로 요약하여 두드러진 문제에 대한 추적 조사를 실시한다. 염정위험은 등급관리를 실시하고, 등급은 책임을 진다. 1 급 염정위험은 단위의 주요 책임자가 책임지고, 2 급 염정위험은 단위 분관 지도자가 책임지고, 3 급 염정위험은 내설기관 지도자가 직접 관리하고 책임진다.
4. 조기 경보 메커니즘을 강화한다. 강산시 염정위험경보시스템을 엄격히 집행하고, 업무연구를 강화하고, 일상적인 감독을 강화하다. 모니터링 결과를 잘 이용하여 간부 관리 권한과 줄거리의 경중을 근거로 무과실 경보와 잘못 경보를 진행하다. 대중의 제보, 사회적 반영, 관련 기관이나 직위 개인에게 제때에 경고를 보내 감독, 오류 수정, 훈계 대화, 인사, 알림 등의 조치를 취하여 염정위험을 해소하다. 제도가 시행되지 않고 예방 조치가 적절하지 않은 것을 발견하면 제때에 지적하고 정돈해야 한다. 부적절한 정비가 결과를 초래한 것은 당풍 염정건설 책임제의 관련 규정에 따라 당정 주요 책임자와 기타 관련 책임자의 책임을 추궁하는 것이다. 염정위험의 동적 관리를 강화하고, 제때에 허점을 막고, 점진적으로 건전감독 검사, 수정정류, 책임추궁 등의 메커니즘을 확립하여, 문제의 확대와 증강을 방지하고, 염정위험이 위법 문제로 변하는 것을 방지한다.
5. 진지하게 홍보하고 기록한다. 조사된 염정위험점에 대해 각 부서와 각 부처는 정기적으로 염정위험방지정보를 내놓고 위험포인트에 대해 건전한 제도를 세우고, 제때에 국당위원회에 내부 감독 조치와 처리 결과를 보고해야 한다. 적절한 범위 내에서 공시를 한 후, 시정염정위험방지사무소에 신고하여 감독을 받다.
6. 정보 저장에주의를 기울이고, 정직하고 깨끗한 정부 위험 예방 및 통제 정보 저장소를 구축하고, 위험 예방 및 통제 관련 정보 및 데이터를 정기적으로 수집하고 정리합니다. 각 부대와 그 지도부 구성원, 기관 각 부처 및 당원 간부의 염정위험 정보는 국당위가 보관하고 보관하는 것을 책임진다.
(3) 시험 및 수정 단계. (2011110-12 예방 약속과 예방 조치의 시행을 중점적으로 감독하고 검사하다. 이와 함께 각 부서, 각 부처의 염정위험 예방 방지 업무를 국의 연간 목표책임평가에 포함시키고, 일상적인 검사와 연말 심사를 결합한다. 심사 결과는 단위 부서 연말 심사와 당원 간부 선발 임용에 종합적으로 적용될 것이다. 구체적인 평가 내용: 첫째, 위험 지점 조사 포괄적이고 정확하며 심층적이며 예방 조치가 과학적이고 효과적이며 적시에 마련되어 있습니다. 둘째, 약속 등 자료가 건전하고, 작업 자료가 완비되어 있고, 기록이 제때에 규범화되는 것이다. 셋째, 단위 (부서) 기능과 업무 실제를 결합하여 염정위험 내용을 제때에 총결하고 바로잡고 관련 제도 메커니즘을 보완한다.
넷째, 업무 요구 사항
(1) 사상을 통일하여 인식을 높이다. 직직 염정위험 방지 특별 활동을 전개하는 것은 당의 17 대 반부패 건설을 실시하는 중요한 조치이며, 우리 시의 수리 시스템 징벌과 부패 방지 체계 건설을 더욱 추진하는 효과적인 출발점이며, 지도 간부의 부패 방지 능력을 높이는 효과적인 방법이다. 각 대상은 그 의미를 충분히 인식하고, 자각적으로 학습 교육 활동에 참여하고, 염정위험점을 찾는 데 앞장서고, 예방조치 수립 및 시행에 앞장서고, 직직 염정위험점 방범 메커니즘 건설을 적극 추진해야 한다.
(2) 리더십을 강화하고 책임을 명확히 한다. 우리 국의 반부패 제청염 위험 예방 방지 메커니즘 건설을 더욱 보완하기 위해 우리 국은 국장 오조무를 팀장으로, 국기위 서기 강크귀를 부팀장으로, 국 지도부의 다른 구성원을 회원으로 하는 반부패 방염 방지 메커니즘을 세웠다. 지도부 아래에 사무실을 설치하고, 국기위 서기 강크귀 () 가 사무실 주임을 맡고, 관련 부서 인원을 멤버로 하여 구체적인 업무를 담당한다. 많은 당원 간부들은 부패 방지 제청 위험 예방 방지 메커니즘 건설을 강화하는 중요한 의의를 충분히 인식하고, 업무 절차와 방법을 명확히 하여 업무의 질을 확보해야 한다.
(3) 메커니즘을 개선하고 실효성을 추구한다. 일자리 염정위험 예방 특별 활동을 전개하려면 실효를 강구하고 과외를 방지해야 한다. 각 부대와 개인은 직무 역할과 워크플로우 프로세스의 각 노드에서 위험 여부, 위험 여부, 위험 요소, 예방 방법을 면밀히 파악해야 합니다. 특종 활동을 전개하는 것과 현재 업무를 추진하는 관계를 정확히 처리하고, 현재 업무와 반부패 건설을 결합하여 고품질로 특종 활동 임무를 완성해야 한다. 기위는 감독검사를 강화하고, 자신이 미흡한 것을 발견하고, 예방조치가 미흡하고, 일을 처리하는 인원과 기관에 대해 비판교육을 실시하고, 다시 찾도록 책임을 져야 한다. "개인 일자리 염정위험점 자찰방위약정서", "내부 기관 염정위험점 자찰방위약정서", "염정위험조사평가시스템 단위 염정위험점 자찰방지약정서" (첨부서 1) 는 8 월 20 일까지 우리 국 염정위험방지기제 건설지도부 사무실을 제출하고 수리국 웹 사이트와
20 1 1 7 월 25 일
키워드: 정직하고 깨끗한 정부 위험 예방 및 통제 메커니즘 구현 규칙 통지
참조: 시의회 사무실, 시 기위 당풍실.
강산시 수리국 사무실 20 1 1 7 월 25 일 발표.