(저자: 장 Shuai, 웹 마스터, 사회 관찰자)
첫째, 원래 생태 어업의 정의
1 .. 낚싯대에 물고기를 잡다.
"장자 의도적": "그냥 한가하고, 한가하고, 낚고, 아무것도 하지 않는 일."
당한은 "허우 Xi" 시에서 "물고기를 원하면 먼 곳으로 갈 것이다. 그러나 큰 물고기는 은거할 것인가?" 라고 말했다.
심종문의 자서전, 많은 수업에서 나는 여전히 그 큰 책을 놓지 않는다. "나는 낚시를 배우기 시작했고, 항상 한참 동안 공부했다."
2. 유혹의 비유.
웨이웨이웨이의' 동방', 제 7 장:' 자마링', 주복은 웃으며 말했다. "너 밥 짓는 담배 같지 않아?"
소령은 고개를 끄덕이며 웃으며' 이 낚시로!' 라고 말했다 ""
3. 일종의 온라인 사기를 일컫는 말. 예를 들어, 가짜 웹 페이지를 만들어 중요한 계정으로 로그인하도록 유도한 다음 계정을 기록하여 훔칩니다.
둘째, "낚시 법 집행" 이란 무엇입니까?
낚시 법 집행, 영미는 이를 법 집행 유인이라고 부르는데, 이것은 영미법계의 특수한 개념이다. 정당방위와 마찬가지로 당사자가 무죄인 이유다. 법적으로 볼 때, 당사자는 위법적인 의도가 없고, 법 집행인에게 위법 활동에 종사하도록 유인된 것이다. 물론 국가는 이런 행위를 처벌해서는 안 된다. 이런 행위가 부적절하게 운용되면 범죄로 이어질 수 있어 심각한 사회문제를 일으킬 수 있다. 낚시 법 집행은 정치 도덕이 도덕을 훼손하는 필연적인 표현이다.
행정법 집행의' 낚시 법 집행' 은 형사수사의' 유혹 수사' 나' 유혹 증거' 와 비슷하다. 세계 각지의 법 집행 기관들도 경찰이 마약 중독자 역을 맡아 마약 밀매상으로부터 마약을 구입하는 것과 같은 유사한 수단을 사용한다. 그러나' 유인' 은 엄격한 통제 요구 사항을 가지고 있다. 첫째, 포획 대상은 범죄 용의자입니다. 둘째, 증거의 일부를 마스터; 셋째, 유인할 때의 사실은 범죄의 증거가 될 수 없다. 다른 말로 하자면, 세트 자체는 위법범죄의 증거가 될 수 없다. 영미법계에는 전문적인 법 집행 포획 개념이 있는 것으로 알려져 있는데, 이는 정당방위와 마찬가지로 당사자의 무죄 면책의 이유라고 한다. 대륙법계 국가에도 이에 대한 엄격한 제한이 있다. 일본 법률은 법 집행자가 증거를 얻기 위해 당사자를 유혹하는 것을 금지한다. 이는 국가 공권이 당사자의 개인 자율에 대한 침범이기 때문이다.
셋째, 낚시 법 집행의 여러 가지 방법
1, 우리는 이것을' 노출' 이라고 부를 수 있는 첫 번째 방법이다. 당사자 자체가 위법이나 범죄의 미수를 가지고 이미 실시되었지만 아직 드러나지 않았다는 것이다.
두 번째 방법은 "유혹" 이라고 할 수 있습니다. 당사자 자체에는 어떠한 위법 범죄 의도도 없고, 법 집행 부서는 당사자를 유혹하여 위법 범죄 의도를 가지고 있다는 것이다.
3, 우리가 "액자" 라고 부를 수있는 세 번째 방법.
넷째, 법 집행 경제는 낚시 법 집행의 근본 원인이다.
법 집행의 경제적 이익에 대한 유혹 아래 (예: 마약 보상, 불법 자동차 조사, 매춘, 도박 등). ), 우리의' 낚시 법 집행' 은 행정법 집행, 형수 등 분야에서 범람할 가능성이 높다. 눈앞의 문제가 아직 가장 심각한 것은 아니다. 불법차 조사로는 2008 년 3 월 상하이 봉현구의' 불법차' 운전자가 이른바' 여자정찰원' 에 의해' 법 집행 매복 구역' 으로 끌려와 법 집행관 앞에서 차 안의' 여자수사관' 을 칼로 찔러 죽였다 ('동방조보', 2008 년 3 월 9 일) 이전에 상해에서는 흑차 운전사가 이른바' 거꾸로 찌르다' 를 납치하여 분풀이하는 사건이 발생한 적이 있다.
앞서 언론은 간쑤성에서 단 1 년 만에 3 개 공안기관의 일부 민경이 같은 마약상과 협력해 3 건의' 마약 밀매 사건' 을 만들어 1 심 사형 선고를 받고 1 심 사형 선고를 받았다고 밝혔다. 백주 대낮에도 극악무도하고 소름이 돋는다.
개별 법 집행 기관과 법 집행관들은 매우 더러운 이익을 가지고 법을 준수하는 시민의' 위법' 을 유인하고 법을 준수하는 시민범죄의 증거로 삼을 방법을 강구하여 법률의 진지함, 공정성, 사회의 법치에 대한 신앙을 훼손할 뿐만 아니라 사회 풍조를 심각하게 훼손시켜 사회 구성원 간의 기본적인 조화와 상호 신뢰를 찢고 사회 도덕을 더욱 악화시켰다. 사람들의 선량함, 동정, 우정은 어쩔 수 없이 자기 보호의 무거운 갑옷을 입게 되어 그 사회를 만들었다. 동시에 시민들이 언제 어디서나 위험과 불안에 빠지게 할 수도 있고, 심지어 생명의 안전조차 보장할 수 없을 수도 있다!
법 집행 경제의 이익에 힘입어' 낚시 법 집행' 은 끊임없이 사회에' 법 집행권' 을 확대하고 있으며, 공제메커니즘은 관련 부서가 사회에서 대량의' 갈고리', 이른바' 조사자',' 정의감 있는 사회인' 을 공개적으로 모집할 수 있도록 하고 있다. 그들은' 정의' 와' 정의감' 이라는 명성을 훼손했고, 생산성과 창조성에 종사하지 않는 많은 기생충을 낳았고, 법과 공공권력의 공신력이 붕괴될 위기에 처했다.
사건에 의해 추방된 정의를 부분적으로 만회할 수는 있지만, 낚시법 집행의 권력 남용의 근본 원인은 흔들릴 수 없다. 낚시법 집행을 근절하려면 우선 근원에서' 경제법 집행' 사형을 선고하고 공권력기관이 각종 방식으로 각종 사회인원을' 고용' 하는 것을 엄격히 제한해야 한다. 한편, 법률은 국가 공무원이 시험에 응시하거나 편성하지 않는 한 들어갈 수 없도록 규정하고 있다. 반면에, 어떤 법 집행 기관도 납세자가 지지하며, 회사처럼' 실적에 따라 인출' 할 이유가 없다.
동사 (verb 의 약어) 낚시 법 집행의 위험
법치질서의 수립은 일조일석의 일이 아니다. 법치질서의 수립 과정에서 법 집행자의 행동은 대중의 관심을 받고 대중의 법치관념에 가장 쉽게 영향을 미친다. 법 집행자는 엄격하고 공정하게 법을 집행하여 법 집행자의 권위와 이미지뿐 아니라 법률의 권위와 이미지도 세웠다. 한 법 집행 부서가 사리사욕을 위해' 법 집행' 을 할 때, 특히 법을 준수하는 사람을 유혹하여' 위법' 할 때, 사회는 법률에 대해 강한 의심을 품게 된다. 법 집행자는 이 부서의 이미지뿐 아니라 법률의 이미지에도 영향을 미치고 법치에 대한 사람들의 관념과 자신감을 흔들었다. 행정법 집행의' 낚시' 행위는 대중이 법과 위법을 혼동할 뿐만 아니라 사회도덕에도 타격을 줄 수 있다. 낚시가 정상화되면 사회적 신뢰 위기가 자연스럽게 증가하고, 서로 돕고 우애하는 미덕도' 낚시' 에서 생존 토양을 잃게 된다. 법 집행' 낚시', 법을 준수하는 사람은 당연히 물고기이고, 법과 도덕도 마찬가지다.
법치국가의 경험으로 볼 때 유혹 법의학을 엄격히 제한해야 한다. 소위' 조사자' 나' 정의감 있는 사회인' 이 조작해서는 안 된다. 왜냐하면 그들은 종종 법 집행에 이익이 있고, 종종 당사자를' 유혹' 하기 때문이다. 이런' 법 집행 낚시' 는 사회 구성원 간의 소박한 감정을 찢고 공공도덕을 훼손했다. 앞으로 진짜 병이 나서 출산을 앞둔 행인은 더 이상 구조받지 못할 수도 있다.
심각한 갈등을 일으킬 수도 있습니다. 예를 들어, 지난해 3 월 상하이 봉현구의' 검은 차' 운전사가 이른바' 여자 정찰원' 에 의해' 법 집행 매복 구역' 으로 끌려와 법 집행관 앞에서 차 안의' 여자 정찰원' 을 칼로 찔러 죽였다. 이전에 상해에서는 흑차 운전사가 이른바' 거꾸로 찌르다' 를 납치하여 분풀이하는 사건이 발생한 적이 있다.
현대 행정법 치에는 소위' 비례 원칙' 이 있는데, 즉 행정 수단은 행정 목적과 일치해야 한다는 것이다. 불법운영' 은 해롭지만 그 피해는 폭력범죄보다 훨씬 적다. 따라서 급진적인' 법 집행 낚시' 수단을 취하지 않는 것은 불확실한 위험이 많을 뿐만 아니라 사회 구성원 간의 신뢰와 공조를 파괴하는 것은 참으로 해롭다.
6. "낚시 법 집행" 은 무엇을 짓밟았습니까?
장홍:' 가슴을 열고 폐를 검사하다' 에서' 손가락이 부러져도 결백하다' 에 이르기까지, 우리는 신속하게 결과를 조사하여 진상을 발표해야 한다.
("오늘의 관찰" 해설자)
나는 최근에 많은 간첩극을 보았을지도 모르기 때문에 손중계의 서술은 잠복, 매복, 암살과 같은 많은 간첩극의 줄거리를 생각나게 한다. 어느 캄캄한 밤에 손중계가 승합차를 몰고 있는데 한 젊은이가 갑자기 길가에 나타나 너무 추워서 버스가 없다고 말했다. 만약 네가 나를 태워 줄 수 있다면, 손자는 그 젊은이를 차에 태울 것이다. 상하이 사람들이 모두 낚시에 대해 이야기하고 있기 때문에, 나는 손중계를 몰고 그 젊은이에게 물었다. "당신은 낚시를 하지 않습니까? 젊은이는 대답하지 않았다. 몇 분 후 손중계가 또 물었다.' 낚시' 는 나를 낚기 위해서인가? 총각은 아직 대답하지 않고 종점에 다다랐다. 1 *** 1.5 km. 이때 그는 이미 매복 지역에 들어갔는데, 갑자기 많은 법 집행관들이 튀어나왔다. 이 젊은이는 손중계의 차를 가로막고 그의 차 열쇠를 꺼냈다. 법 집행관은 손중계를 다른 차로 끌고 가서' 무면허 경영택시증' 에 서명을 요구했지만 그는 동의하지 않았다.
이런 식으로 손중계의' 선' 은 이런' 악' 때문에 머리가 아프고, 그의 억울함은 특히 커서, 나중에는 폭력을 일으켜 자신의 손가락을 베는 것이다. 이렇게 격렬한 행동은' 가슴을 열고 폐를 검사하는 것' 과 같은 관심을 불러일으켰다. 이렇게 격렬한 행동만이 지방정부의 중시를 불러일으켰다. 동시에 진정한 진실이 빨리 나오기를 바란다.
호드밍:' 낚시 법 집행' 을 위해 새장을 만들어 주는 것은 바람직하지 않아요.
("오늘의 관찰" 해설자)
손중계, 19 세 이하의 젊은이는 90 년대 이후 피가 끓기 쉽다. 그러나 다른 한편으로, 한 젊은이가 일을 통제하는 것은 너무 어렵다. 물론, 우리는 그가 혈기 왕성한 젊은이라고 생각할 수 있습니다. 반면에, 사회에서 그가 이렇게 격렬한 반응을 하게 하는 것들이 있다.
장홍:' 낚시' 소득 창출 고문 절차가 공평하게 경제를 집행하는 것이 주범이다.
("오늘의 관찰" 해설자)
낚시법 집행이 장기적으로 존재할 수 있는 이유는 여기에 이익이 있기 때문이다. "낚시", "갈고리" 등의 행동을 합니다. 처음엔 사실 사람들을 위해 검은 차를 신고했다. 지난 세기 말부터 검은 차가 정비되었다. 그들을 어떻게 다스릴까요? 법 집행 기관 자신도 어떤 것이 흑차인지 모르기 때문에 시민들의 신고가 필요하다. 블랙카를 신고하면 500 위안을 보상할 수 있기 때문에 전문적으로 신고할 생각이 있다. 한 사람이 분명히 충분하지 않을 것이다. 이 사람들은' 낚시머리' 로 발전하여, 그는 한 무리의 사람들을 모집하여 신고할 것이다. 모두들 다 신고했으니,' 낚시머리' 는 돈을 좀 더 받는다. 블랙카를 신고하면 200 원이나 300 원을 주고 전문 신고인으로 발전하여 생태사슬을 형성한다.
상해에서는 지역마다 신고 가격이 다릅니다. 예를 들어 민행구 300 위안은 차 한 대, 보산구 200 원, 남환구 250 원, 봉현구 600 원을 신고한다. 물고기 머리' 는 이 피라미드의 금머리로 한 달 수입 1 만 ~ 2 만원이다. 이 사람들 중 많은 사람들이 차와 방을 가지고 있어, 이 사람들에게 검은 차를 신고하고 함정을 설치하도록 지휘하고 있다. 이때 우리는 처음에 검은 차를 정비하는 목적이 이미 좋은 사람이 스스로 그물에 걸려들게 하는 목적이 되었다는 것을 알게 되었다. 지금의 목적은 더 이상 검은 차를 처벌하는 것이 아니라 수익을 창출하는 것이다.
호드밍: "낚시 법 집행": 조사 및 증거 수집 원칙 및 벌금의 경제적 추진
("오늘의 관찰" 해설자)
"낚시 법 집행" 의 이익 사슬은 매우 크고 시간이 길다. 첫째, 상하이시 교통행정법 집행부의 2007 년과 2008 년 총결산 업무보고에서 총수입은 5000 여만 원이었다. 이는 이 일이 적어도 2007 년부터 시작되었다는 뜻이다. 물론,' 낚시' 는 언제부터 시작했나요? 아직 확실하지 않다. 하지만 2 년 동안 벌금 5000 여만 원, 차 한 대 벌금 1 만. 하루에 70 대 정도의 벌금을 물다니 정말 오래됐어요. 둘째, 경제적 이익 외에 상하이의 교통법 집행 부서에는 또 하나의 융통성 있는 사용 원칙이 있는데, 바로 먼저 증거를 수집한 후 조사하는 것이다. 유연한 사용이란 무엇입니까? 먼저 이 일을 입증하는 조사를 분리하는 것이다. 먼저 증거를 수집한 후에 벌금을 내야 한다. 뒤에서 어떻게 조사할 것인가에 관해서는 다음에 다시 이야기하자. 증명과 조사는 분리해야 한다. 이것이 바로 그것의 유연한 응용이다. 운영의 아름다움은 한 마음 속에 있다. 또한' 물고기 머리' 와' 갈고리' 도 관련되어 있어 정말 유연합니다.
낚시 법 집행은 누가 미끼에 걸렸습니까? 엄격한 법 집행인가, 이익 추진인가? "낚시 법 집행" 은 도대체 무엇을 가지고 있습니까?
장홍: "낚시 법 집행" 은 정신적 상해를 위태롭게합니다. 법률이 범죄 혐의를 받다.
"오늘 특약 해설자 관찰"
"낚시 법 집행" 의 첫 번째 위험은 도덕입니다. 작가 한한이 블로그에 "멈추고 다른 사람을 마중하려는 사람들, 이 운전자들은 모두 단순한 좋은 사람들이기 때문에 당신들의' 낚시' 법 집행의 역할은 망망한 인파 속에서 이런 좋은 사람을 찾아 벌을 주는 것" 이라고 적었다. 우리는 좋은 사람에 대한 처벌이 반드시 좋은 사람의 좋은 일의 감소로 이어질 수 있다는 것을 알고 있기 때문에, 좋은 일을 하고 싶어 하는 사람은 아무도 없다는 것을 알고 있다. 나는 한한이 쓴 이 글자들이 특히 좋다고 생각한다. 두 번째 피해는 법에 대한 피해입니다. 법률의 집행은 제한되어 있으며 허가를 통해서만 집행할 수 있다. 하지만 그' 물고기 머리',' 갈고리' 는 법 집행 권한이 없어 법을 집행할 수 없다. 그들은 실제로 열쇠를 당겨 브레이크를 밟고 법을 집행하고 있는데, 이것은 허용되지 않는다.
중국 법학회 응송년 교수도 흑차 한 대가 불법이라고 가정하면, 우리는 이 사람을 모함하고, 그가 흑차라고 말하고, 벌금을 물어야 한다고 언급했다. 이 사람들은 단체로 한 사람을 모함하여 범죄 혐의를 받고 있다. 이것은 조직적인 범죄이다.
2004 년 국무원은' 법행정전국시행요강 추진' 을 내놓아 정당한 절차를 밟아야 한다는 것을 분명히 제시했다. 정당한 절차란 무엇입니까? 바로 공안기관이 법을 집행할 때, 보통 경례를 하고 인사를 한 다음 자신의 증명서를 꺼내서 법 집행을 시작한다는 것이다. 이것은 정당한 절차이며, 얻은 증거는 유효하다.
호드밍:' 낚시 법 집행' 은 정부의 공신력에 가장 큰 해를 끼친다
("오늘의 관찰" 해설자)
낚시법 집행' 의 가장 큰 피해는 정부의 공신력이며, 이는 법 집행자와 법원의 공신력도 포함한다.
법 집행 과정에서 네가 얻은 증거가 합법적인지 아닌지는 서법학계에서 이미 많이 논의되었다. 예를 들어, 다른 사람을 도청하는 것은 불법이라 해도 서방 법원은 도청의 증거가 불법적인 수단을 통해 얻어졌기 때문에 그것을 버릴 가능성이 높습니다. 이것이 바로 독수독과론이라고 합니다. (존 F. 케네디, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 도청명언) 이런 상황에서, 오늘날의 교통 법 집행 기관의 증거 수집 과정은 정말 합법적입니까? 예를 들어, 손중계는 정말로 검은 차를 경영하여 생계를 꾸려 나가고 있습니까? 대답은 손중계가 운전하는 차가 3 년 만에100,000km 정도만 운전해서 회사차라는 것이다. 이것은 확실히 사업이 아니다. 교통법 집행 기관이 증거를 얻은 후, 나는 그가 법정에서 합법적으로 합법적인 증거라고 부를 수 있을지 의심스럽다. 그래서 이런 상황에서, 우리는 그것이 정부의 공신력에 큰 해를 끼친 것을 분명히 보았다.
응송년: 공권력의 가속 이화는 사회의 도덕관념을 심각하게 손상시켰다.
"오늘의 관찰" 특약 평론가, 중국법학회 행정법 연구회 회장 "
공권력은 이렇게 쓰인다. 나는 그것을 일반적인 위법이라고 부를 수 있다고 생각한다. 나는 이것이 용납할 수 없다고 생각한다. 이것은 그 나라의 법률 제도와 절차를 어디에 두는가? 정부가 이렇게 법을 집행하도록 요구하면 정부의 이미지와 시민의 권리를 심각하게 손상시킬 수 있으며, 시민들은 앞으로 정부를 신뢰하지 않을 것이며, 심지어 감정적인 반대도 일어날 것이다. 뿐만 아니라, 나는 이 사회의 도덕관을 심각하게 손상시킬 것이라고 생각한다. 실제로 행정법 집행에서 불법적인 수단으로 얻은 증거는 증거로 사용할 수 없다. 정부는 이 문제를 처리할 때 청구된 모든 비용이 어디에 쓰이고 어디에 쓰이는지 점검해야 한다. 이것도 중요합니다. 이 허점은 막아야 합니다.
왕홍:' 낚시 법 집행' 은 행정법을 위반하여 각종 사회제도를 수립하고 보완해야 한다.
("오늘의 관찰" 특약 평론가, 중앙당 학교 정법부 행정법 연구실 주임)
불법차에 대해 적절한 처벌을 하는 것은 필요하지만 이른바' 낚시' 법 집행을 통해 거액의 처벌을 하는 것은 사실상 행정법을 위반한 것이다. 우리의 현재 법 집행은 과거의 법 집행 과정의 일부 (오류) 를 반복할 수 없다. 즉, 과정이 아니라 실체, 절차, 효율, 정의, 수단이 아니라 목적을 강조하는 것이다.
우리는 강관은 목적이 아니라, 진정한 목적은 법 집행 편민, 이민, 국민을 위한 것임을 분명히 깨달아야 한다. 정부의 직능 포지셔닝은 관리인지 서비스인지, 막히는지 소홀한지, 엄격한 감독으로 도시의 더러운 일을 바로잡는 것인지, 아니면 각종 사회보장제도를 세우고 개선하는 데 중점을 두고 있다.
장홍:' 낚시 법 집행' 이 압수한 자금을 공개할 필요가 있어요
("오늘의 관찰" 해설자)
우선 법 집행 기관의 이익 동인을 줄여야 한다. 이를테면 법 집행 부문 지표를 주지 않는 압력, 즉 올해는 반드시 수익을 창출해야 하고, 과태료는 몰수해야 한다는 것이다. 그러한 지표는 법 집행 기관이 필사적으로 사람들을 처벌하게 할 것입니다. 둘째, 법 집행 기관의 추진력도 낮아야 한다. 예를 들면 벌칙이 얼마인지, 얼마나 받을 수 있는가 하는 것이다. 이번 민행구 2 년 동안 5 천만 원, 돈이 다 어디로 갔는지 밝힐 수 있을까요? 꽃은 어디에 있습니까? 벌금이 주머니에 떨어지지 않으면 추진력도 떨어집니다. 마지막으로, 나는 특히 철석 같은 운전자들에게 이렇게 말하고 싶다. "나는 사람들이 앞으로 도움이 필요한 사람을 만나면 결코 멈추지 않을 것이라고 믿는다. 이것은 모두 일시적인 화난 말이다. 앞으로 배가 아픈 사람, 임산부, 노인, 우리의 도움이 필요할 때, 우리는 멈춰서 그들을 차에 태울 수 있기를 바랍니다. 가짜라면 어떻게 해야 할지 생각할지 모르지만, 한 가지 걱정이 더 있다고 생각합니다. 그것이 사실이라면? "
호드밍: 절차적 정의만이' 낚시 법 집행' 을 무대에서 물러나게 할 수 있다.
("오늘의 관찰" 해설자)
나는 절차 정의를 실재적인 것으로 간주하고 싶다. 법의학의 과정, 법의학의 수단, 합법적인 불법을 포함한다. (알버트 아인슈타인, 절차명언) 많은 경우 법의학은 매우 어렵지만 감청이나 도청이 필요하다면 국가 관련 법 집행 기관과 사법기관의 합법적 동의를 얻어야 한다. 이번 흑차 기습과 같이 법 집행부는 법의학 과정에서 절차적 정의를 반드시 생각해야 하며, 경제적 이익만을 위해서라면 어떤 것도 희생할 수 있다고 생각해서는 안 된다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법집행, 법집행, 법집행, 법집행, 법집행) 둘째, 절차라는 것에 대해 법원은 절차정의를 지켜야 한다. 행정처벌은 사법문제를 다루지 않기 때문이다. 그러나 행정처벌에 대해 의견이 다를 경우 결국 법정에 고소할 것이기 때문에 이 차원에서 법원은 관문이다.
7. 상해상보: 낚시법 집행을 바로잡으려면 법치와 제도부터 시작해야 한다.
상하이 시당시청의 개입으로 포동신구 손중계 사건은 잘못된 낚시 집행으로 분류되었고, 포동신구 정부는 법에 따라 사건을 종결하고 공개적으로 사과했다. 물론 상하이 시 정부는 일을 끝내지 않았다. 시 정부 상무회의는 "법에 따라 불법 경영행위를 단호히 처벌하고, 교통행정법 집행 과정에서 부적절한 조사와 검증을 단호히 금지한다" 는 결정을 내렸다. 어제부터 시 교통항구국은' 교통시장 질서 정돈, 교통행정법 집행 규범' 이라는 주제로 교통행정법 집행 대검사를 실시하여 교통행정법 집행을 더욱 규범화했다.
상하이 교통 행정 법 집행 검사는 세 단계로 나뉜다. 1 단계, 각 구 현 법 집행 대대는 일주일 동안의 자찰을 진행하고 자찰 서면 보고를 형성한다. 2 단계, 교통항국은 보고, 좌담, 권종 조회, 대중반응 이해 등을 통해 각 구 현 행정법 집행 상황을 전면적으로 점검한다. 3 단계에서는 시인대 대표, CPPCC 위원, 언론기자를 초청해 행정법 집행 점검을 실시해 교통행정법 집행을 더욱 규범화했다.
손중계와 비슷한' 가시' 와' 낚시' 현상은 상하이에는 많은 것이 있어 전국에서 더욱 보편적이다. 따라서' 가시' 와' 낚시' 방식으로 법을 집행하는 것은 체계적인 잘못이다. 손중계와 장군 사건에 대해 간단히 사과한다고 해서 이런' 갈고리' 와' 낚시' 사건을 근본적으로 해결할 수는 없다. 체계적인 잘못은 반드시 체계적인 방법으로 해결해야 한다. 상해 교통 행정 법 집행 대대의 검사는 잘못된 법 집행을 체계적으로 바로잡는 조치이다.
근본적으로' 갈고리' 와' 낚시' 법 집행 문제를 해결하기 위해서는 교통행정법 집행부의 큰 검사가 필요하며, 이는 사과보다 한 걸음 더 나아간다. 그러나 큰 검사만으로는 충분하지 않다. 우리는' 갈고리',' 낚시' 법 집행은 체계적인 실수라고 말하지만, 실제로는 제도적인 잘못이며, 법률 법규에는 공백이 있다.
제도적으로 불법 차를 조사하는 것은 어렵지만,' 가시' 와' 낚시' 의 방법은 이 임무를 쉽게 만들었다. 임무를 완수하고, 교통법 집행 부문이 상을 받았고,' 연결' 도 상을 받았다. 따라서' 연계' 와 교통법 집행 부문은 적극성이 있다. 지금 오류를 바로잡으려면, 무량한 법 집행을 근절해야 할 뿐만 아니라, 흑차의 대량 존재 조건도 근절해야 한다.
법적으로' 행정소송 증거의 몇 가지 문제에 관한 최고인민법원의 규정' 은 이윤, 사기, 강압, 폭력 등 부당한 수단으로 증거를 수집해서는 안 된다고 명확하게 규정하고 있다. 의문의 여지 없이' 가시',' 낚시' 등 증거 수집 방식은 모두 부적절한 수단이며, 법 집행인, 특히 법 집행 기관이 이를 이해할 것이다. 법 집행 기관이' 가시',' 낚시' 라는 부당한 증거 수집 수단을 채택한 것은 제도상의 결함일 뿐만 아니라 법률상의 공백이기도 하다.
2006 년 7 월 10 일부터 시행된' 상해시 차량 불법 여객 수송에 관한 몇 가지 규정': 교통행정법 집행기관이 불법운영을 조사할 때 현장필기와 녹음영상은 불법운영을 인정한 증거로 사용될 수 있다. 이러한 법규들은 물론 불법 차량을 조사하는 조작성을 더욱 강화시켜 집행하기가 매우 어렵다. 그러나, 부당한 증거 수집 수단의 도입을 용이하게 하는 격차도 이때부터 나타났다.
따라서, 일반적인 검사 외에, 다음 일은 법치와 제도로부터 더 깊이 들어가야 할 것 같은데, 이는 법치국에 결함이 많은 중국 사회에서 분명히 장기적이고 어려운 임무임이 분명하다.
손중계 사건' 은 단순한 억울한 허위 사건이 아니며, 결코 반반 (또는 철수안) 일 중계, 장군이 쉽게 해결할 수 있는 것이 아니라는 점을 더욱 인식해야 한다. 공정한 시장 질서를 보장하기 위해서는 불법 자동차를 계속 엄중히 단속해야 한다. 비록 불법 자동차의 정의와 타격 수단이 더욱 합리적으로 정의되고 보완되어야 한다. 우리는 법 집행 기관의 자기 교정에 대한 국민의 기대가 미래에 더 이상' 갈고리' 법 집행이 없는 것이 아니라 더욱 공정하고 효과적인 법 집행이라고 믿는다. 찌그러짐' 의 폐지로 일반 국민들은 목이 메어 음식을 폐지하고, 불임의 또 다른 극단에 빠지며, 법 집행에 불만을 품게 된다.
여덟, 급진적인' 낚시 법 집행' 은 세 가지 시각이 필요하다.
상해손중계의' 무고한 단지' 사건에 대해 상해는 다시 수사팀 설립을 선포했다. 현재 모든 당사자는 조사 팀의 조사 결과에 대해 매우 우려하고 있습니다. 그러나 기자는 손중계안을 해결하는 것도 물론 장기적으로 존재하는' 낚시 법 집행' 을 근절하는 방법도 중요하다고 보고 있다. "낚시 법 집행" 을 근절하려면 세 가지 관점을 빼놓을 수 없다.
국가적 관점-상하이 손중계 사건은 사건이 아니다.
첫 번째는 국가적 관점을 갖는 것이다. 각계에서 상해의' 낚시 법 집행' 사건에 대해 의론이 분분했을 때, 언론은 최근 광저우에서도 비슷한 사건이 발생했다고 보도했다.
한편, 기자는 신화통신사 멀티미디어 데이터베이스를 검색해 신화통신이 2004 년 9 월 이미' 불법차' 인 현재' 직업어민' 을 발간한 것으로 밝혀졌다. 허베이 () 성 진황도시 () 에서는 교통부문에' 불법차' 불법운행을 신고하는 고액의 상을 받기 위해 함정을 설치하는 사람들도 있다.
앞서 2007 년 9 월 신화 통신사 주재 흑룡강 기자는 하얼빈이 교통조사원' 낚시' 가 해고될 것이라는 소식을 보도했다. 하얼빈시 교통국은 당시 교통관리와 사찰원' 낚시' 등 6 가지 위법 행위가 엄중한 처벌을 받고 관련자의 위법 행위가 확인되면 즉각 해고될 것이라는 소식이 전해졌다. 최근 몇 년 동안' 낚시 법 집행' 이 여러 곳에서 뿌리를 내리고 싹이 나고 점점 더 심해지고 있음을 알 수 있다. 따라서 손중계안이 결과를 내더라도' 낚시 법 집행' 에 대한 조사는 끝나서는 안 된다.
법 집행 감독의 관점에서 볼 때, 고액의 현상금이' 검은 먹이사슬' 을 만들었다.
둘째,' 낚시 법 집행' 의 근치에는 법 집행 감독의 시각이 있어야 한다. 2008 년 말 신화통신은' 불법운행을 싼야 단속하는' 블랙카' 를 보내며 차당 인센티브 1 000 원' 이라는 메시지를 보내며 인센티브가 낮지 않다는 소식을 전했다. 2004 년 신화시각원고가 등장했고, 1999, 진황도항구 교통국은' 흑차' 를 신고하도록 장려하는 정책을 내놓았다. 일단' 블랙카' 가 발견되면 5000 원에서 10000 원까지의 벌금을 부과하고 벌금의 20% 에 따라 신고자에게 보상한다. 진황도에는 사회 정의감이 있는 용감한 사람들이 많을 뿐만 아니라 많은 낚시 단체들도 형성되었다. 지도자들은 사회 한가한 사람들 중에서' 탁아' 를 모집하여 도시 곳곳에 흩어져 소위' 검은 차' 를 찾아다녔다. 이' 탁아' 들은 모두 지도자에 의해 길가로 끌려갔고, 차량은 멈추어 지어낼 수 있었다.
어려움이나 장애' 를 핑계로 운전자를 속이다. 일부 친절한 운전자들이 요구에 따라 어느 곳에 주차하자 교통부의 법 집행관들이 돌진해' 어민' 의 지도하에 차에서 소위 불법 운영의 증거인 미리 내려놓은 돈을 찾았다. "인증" "물증" 은 모두 있고, 운전자는 "불법 운영에 참여" 하여 처벌할 것이다.
상해의 한 인터뷰에 응한' 물고기 머리' 는 최근 법 집행부문이' 물고기 머리' 와 합의했다고 인정했다. 500 원은 검은 차에, 200 원은 스스로 남겨두고, 200 원은' 갈고리' 에, 또 100 원은 법 집행인의 리베이트였다. 이와 같이 관련 부서가' 흑차' 를 타격하는 과정에서 사법감독을 강화하지 않으면 고액 장려가' 흑먹이사슬' 의 추수가 될 수 있음을 알 수 있다. 직업의' 갈고리' 의 일방적인 악이든, 법 집행관과' 갈고리' 의 공모의 악이든, 무고한 자가용 주인을 이성적인 구석으로 몰아넣을 것이다.
입법의 관점에서-"검은 차" 의 판결에는 법적 허점이 있습니다.
셋째,' 낚시 법 집행' 의 근치에는 입법 시각이 필요하다. 2004 년 신화통신이 방송한' 신화시각' 은 진황도항구 교통국의 한 법 집행관이 처벌받은 운전자에게 "택시 기사가 아니라는 건 알지만 이번에는 불법운영이다" 고 말했다. 교통부의 문건은 몇 번이나 위법으로 인정되었는지를 규정하지 않았다. 네가 전에 해본 적이 있는지 모르겠다. 이번에는 너를 위한 것이다! " 지금 보기에, 이 입법 허점은 최근 몇 년 동안 법 집행관들에 의해 충분히 이용되었다. 최근 10 년 동안 자동차가 대규모로 가정에 진입했고, 동료와 자가용 사이에 가끔 합승하거나 차를 타는 수가 부지기수여서 서로' 작은 경제 왕래' 를 피할 수 없었다. 그러나 관련 부서가' 흑차' 의 불법 운영을 더 정확하게 정의하지 않고 법 집행인의 법 집행 결과를 질적으로 규정하면 자가용주의 합법적인 권익을 침해한 혐의를 받을 수밖에 없다.
이에 대해 기자는 항저우시 정부가 전국 최초로, 교통부문이 자발적인' 합승' 여행에 대한 기록 관리 경험을 더욱 보완하고 보급할 가치가 있다고 보고 있다. 정부 부처가 민정을 이해하고 민의를 존중하며 절약형 자동차 사회 건설을 장려하는 것은 좋은 일이다.
최근 몇 년 동안 택시 운영 메커니즘을 규범화하기 위해 관련 부처는 끊임없이 법률과 법규를 내놓아' 흑차' 에 대한 타격을 강화했다. 그러나' 흑차' 를 타격하는 법률법규에 허점이 있어 불법분자와 일부 법 집행관들에 의해 이용되면 검은 이익사슬이 형성되어 자가용주의 합법적인 권익을 심각하게 침해할 수 있다. 따라서 아직 손중계와 다른 상하이 사건에서' 낚시 법 집행' 을 마칠 때가 아니다. 입법 절차의 허점을 최대한 빨리 막아야 진정으로 보완할 수 있다.
참고 자료:
1, 드래곤 플라이 뉴스 네트워크 >; & gt 재경 >>' 낚시 법 집행' 이 도대체 무엇을 짓밟았는가?
2. 봉황정보 > 평론 > 사회화제 > 문자상해상보: 낚시법 집행을 바로잡는 것은 법치와 제도부터 시작해야 한다.
3. 인민망 >> 온주의 창 >> 주제:' 낚시 법 집행' 근절은 세 가지 시각이 필요하다
바이두 백과 사전 "낚시 법 집행"