2 년간의 연구 끝에 중국의 20 여 명의 최고 인구학자들은 중국의 인구정책이 시급히 변화해야 한다고 지적했다. 특히 출산 정책은 조정되어야 한다고 지적했다. 20 13, 10 10 월 26 일 중국 개발연구재단이 발표한' 인구정세 변화와 인구정책조정' 보고서는 20 여 명의 인구학자의 정책건의를 모집했다. 그들은 중국이' 출산 자주성, 적정, 품질 우선, 전면적인 발전' 을 실시하는 새로운 인구 정책을 실시해야 한다고 제안했다. 관련 개혁에는 출산 정책 조정, 위생과 교육 투자, 농촌 아동 발전에 대한 관심, 도시와 농촌 발전의 인구 흐름 조정, 고령화 사회의 발전 활력 자극, 성사회 평등 촉진, 가족 발전 강화 등이 포함된다. 보고서는 특히 출산 정책의 최근 조정 방안이 전국적으로 단계적으로 시행되어' 두 자녀' 를 풀어야 한다고 지적했다.
첫 번째 단계는 외동 자녀 정책을 엄격히 시행하는 도시와 농촌에서 즉시 둘째 아이를 놓아주는 것이다. 2 단계, 20 15,' 아이 반' 정책을 시행하는 지역에서 둘째 아이를 놓아주는 것 (즉, 일부 지역에서는 첫아이가 여자아이인 부부가 둘째 아이를 낳을 수 있음) 으로 전국적으로 두 아이를 완전히 풀어주는 목표를 달성했다. 전문가들은 소 지역이 단계적으로 두 아이를 놓아주면 두 아이가 동시에 가져오는 인구 격변을 피할 수 있고,' 단독' 의 개방을 피할 수 있다고 보고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 독방, 독방, 독방, 독방, 독방, 독방)
(즉, 부부 한쪽은 외동자녀, 둘째 아이를 낳을 수 있다), 시간이 길어서 기회를 지체한다. "20 14 년 위생계생업무포인트 발행에 관한 국가위생계생위원회의 통지" 에 따르면, 20 14 년 위생계생업무의 전반적인 요구 사항은 덩샤오핑 이론, "세 가지 대표" 의 중요한 사상으로 중국특색 사회주의의 위대한 깃발을 높이는 것이다. 의약위생체제 개혁과 출산 정책 개선에 중점을 두고 공립병원 종합개혁을 추진해 새로운 돌파구를 마련하고, 의료 서비스 품질의 새로운 향상을 촉진하고,' 단독두 아이' 정책을 꾸준히 착실하게 시행하고, 공중위생 업무를 강화하고, 체계성, 개혁의 무결성과 공통성을 더욱 중시하고, 체제 메커니즘 혁신을 통해 개혁 배당금을 석방하고, 과학정밀 통치능력 건설을 더욱 중시하고, 국민 건강 수준을 더욱 높인다. 중앙 의사 결정 배치를 관철하기 위해 출산 정책을 온당하고 질서 있게 조정하고 가족계획에 대한 새로운 정책 20 15 에 대해 다음과 같은 다섯 가지 요구 사항을 통보합니다.
1. 완전 배포' 단독 두 자녀' 정책 시행. 지원 조치 및 위험 예방 및 통제 계획을 연구하고 개발하십시오. 각지를 지도하여 현지 당위 정부의 통일 지도하에 지역 인구 정세, 가족계획 작업의 기초 및 정책 시행 위험을 전면적으로 정확하게 평가하고, 서류 작업을 잘 하고, 절차에 따라 실시를 개시한다. 중대한 경제사회정책과 가족계획 정책의 효과적인 연계를 잘 하고, 출생인구 모니터링 경보를 강화하고, 통보와 약속제도를 수립하여 출산수준의 큰 변동을 방지한다.
2, 가족 계획의 기본 작업을 강화하십시오. 기층 계획생 네트워크를 공고히 하고 강화하고 출산 서비스증 제도 개혁을 추진하며 인증난을 해결하기 위해 힘쓰다. 법행정 문명법 집행을 추진하여 사회 부양비 징수 관리를 더욱 규범화하다. 가족계획 양질의 서비스 선진 단위 창설 활동을 심도 있게 전개하여 기층계생 대중자치, 햇빛계생, 청렴계생을 추진하다. 목표 관리 책임제를 보완하고 성급 업무 감독 평가를 시작하다.
3. 유동인구 계획출산 전국' 바둑 한 판' 매커니즘 건설을 심화한다. 시장 공단 등 유동인구 집중 지역의 서비스 관리를 강화하고, 지역사회망 건설을 강화하고, 지역협력을 강화하다. 유동 인구의 동적 모니터링 메커니즘을 보완하여' 중국 유동 인구 발전 보고서' 를 발표하다. 유동 인구의 사회 통합 시범 사업을 잘 하다.
4. 출생인구의 성비 종합지배력을 높입니다. 지역 협력 메커니즘을 보완하고 비의학적으로 필요한 태아의 성별 감정 및 성별 선택에 대한 인공 임신 종료를 더욱 강력하게 단속하다. 마을 규정 개정을 추진하여' 소녀 사랑',' 꿈이 있는 소녀를 위한 자원봉사' 를 전개하여 가족계획 소녀의 합법적인 권익을 보호하다.
가족 계획 가족의 생계 건설을 촉진하십시오. 행복한 가정 창조 활동 시범 범위를 확대하고' 새 가족 계획' 을 실시하다. "중국 가족 발전 추적 조사" 를 실시하여 가족계획 특수난가정의 가족 지원과 사회사랑 업무를 잘 수행하고 국가 차원의 이익 지향 정책의 보급과 확대를 추진하다. 건강한 고령화' 를 적극 제창하다.
법적 근거:
중화인민공화국의 국민경제와 사회발전 제 14 차 5 년 계획 개요와 2035 년 비전 목표.
제 3 조 전략적 포지셔닝' 10' 기간 동안 고품질의 발전을 추진하려면 반드시 발전의 새로운 단계에 입각하고, 새로운 발전 이념을 관철하고, 발전의 새로운 구도를 구축해야 한다. 새로운 발전 단계를 파악하는 것은 새로운 발전 이념을 구현하고 발전의 새로운 구도를 구축하는 현실적인 기초이다. 새로운 발전 이념을 관철하는 것은 발전의 새로운 단계를 파악하고 발전의 새로운 구도를 구축하기 위한 행동 가이드를 제공하는 반면, 발전의 새로운 구도를 구축하는 것은 발전의 새로운 단계에 도전하고 새로운 발전 이념을 실천하는 전략적 선택이다. 공급측 구조개혁을 심화하고, 혁신 추진과 고품질 공급으로 새로운 수요를 선도하고 창조하며, 공급체계의 인성과 내수에 적응하는 능력을 강화해야 한다. 우리는 효과적인 내수 확대 체계를 세우고, 완전한 내수 체계 육성을 가속화하고, 수요측 관리를 강화하고, 강력한 국내 시장을 건설해야 한다. 우리는 확고부동하게 개혁을 추진하고, 경제순환을 제한하는 체제장애를 타파하고, 생산요소의 순환흐름과 생산, 분배, 유통, 소비의 유기적 연계를 촉진해야 한다. 대외 개방을 확고히 확대하고, 요소 유동 개방을 계속 심화시키고, 제도 개방을 꾸준히 확대하고, 국내 경제 유통체계에 의지하여 글로벌 요소 자원의 강력한 중력장을 형성해야 한다. 국내 거시유통의 주도적 역할을 강화하고, 국제유통으로 국내 거시유통의 효율성과 수준을 높이고, 국내 국제 이중순환의 상호 촉진을 실현해야 한다.