사스는 학생들의 건강과 생명을 위협할 뿐만 아니라, 그들에게 학교에서 벌을 받는 번거로움을 가져왔다. 이런 돌발사건에 직면하여 학교는 어떻게 대처해야 합니까? 봉교를 통해 학생의 행동을 제한하는 것이 적당합니까?
우리는 먼저 중대한 돌발사건이 무엇인지 알아야 한다. 중대한 돌발 사건은 갑자기 발생해 사회질서를 심각하게 해치고 사회에 중대한 손실과 나쁜 영향을 끼친 사건을 말한다. 다음 범주로 나눌 수 있습니다: 첫째, 자연 돌발 사건, 물질 운동 과정에서 하나 이상의 파괴적인 자연력을 방출하여 인류에게 초래되는 해를 말합니다. 특히 화산 폭발, 산불, 대홍수, 돌발 악성 전염병 등 자연재해의 형태를 포함한다. 19 18 전 세계를 휩쓸었던 스페인 독감과 2003 년 사스 전염병; 두 번째는 인위적인 돌발 사건이다. 인위적인 요인으로 인해 사회에 큰 영향, 충격적, 파괴적인 이상사건으로 정치 돌발, 경제 돌발, 사회 돌발, 군사 돌발 사건 (예: 1979 이란 인질 위기,1) 을 포함한다. 셋째, 다요소 돌발 사건은 다양한 요소 상호 작용으로 인한 사회적 불균형과 혼란을 말한다. 예를 들어, 인간은 자연을 개조하는 과정에서 이성과 자제력이 부족하여 자연의 생태 균형을 파괴하고 토지 사막화, 수토 유실, 공기 오염을 초래한다.
중대 돌발 사건은 기괴하고 변화무쌍해 보이지만, (1) 돌발, 사고, 갑작스러운 특징도 있다. (2) 정상 상태를 깨고 불균형을 일으키는 것은 비정상이다. (3) 그 결과는 매우 나쁘다. (4) 사람들의 높은 관심을 불러일으키기 쉽고, 사회의 초점이 되어 고도의 인간성을 드러낸다. (5) 관련 범위가 넓고 영향과 처리 절차가 매우 복잡하다.
학교가 학생들의 안전을 위해 사스와 같은 중대한 돌발사건에 대응하기 위해 일정한 조치를 취하는 것은 완전히 이해할 수 있고 필요하다. 그러나 학교가 인신의 자유를 제한하는 조치를 취하는 것이 적절한지 신중히 고려해야 한다. 결국, 개인의 자유는 기본적인 인권이며 헌법상의 권리입니다. 우리나라의' 입법법' 제 8 조에 따르면,' 시민에 대한 인신의 자유를 제한하는 강제조치와 처벌은 법만 제정할 수 있다' 고 규정하고 있다. 그래서 학교가 취한 학교 폐쇄 조치는 사실상 법적 근거가 없다. 그러나 학교는 또한 "우리의 행동은 국가, 성 또는 시 정부 관련 부서의 승인을 받은 것이지 제멋대로 한 것이 아니다" 고 말했다. 이것은 어떻게 이해해야 합니까?
이것은 행정법의 원칙, 즉 행정 긴급 원칙을 포함한다. 행정 긴급 원칙은 특정 특수한 긴급 상황에서 국가 안보, 사회질서 또는 공익의 필요성을 위해 행정기관이 법적 근거가 없거나 법과 상충되는 조치를 취할 수 있다는 것을 의미한다. 행정기관이 사스 기간 동안 취한 행동은 형식적으로는 불법이지만 사실상 법적 허가를 받은 것이다. 고교는 사회공익단체로서 관리성이 강하다. 법률, 규정, 규정 또는 행정 기관에 의해 직접 위임되거나, 주로 사회생활에서 공공관리의 역할을 한다. 따라서 고교는 행정기관의 허가나 위탁 하에 일정한 조치를 취할 수 있다.
행정 비상사태 원칙은 어떤 법률통제도 행정기관의 임의 행동의 핑계로 배제하지 않는다는 점을 지적해야 한다. 행정 비상사태 원칙은 비례 원칙, 법정 절차 원칙, 권리 구제 원칙도 따라야 한다. 따라서 법에 의해 부여 된 관련 행정 비상 권력이 없으면 법적 근거가 없으므로 개인의 자유를 임의로 제한하는 것은 불법입니다. 손해를 초래한 사람은 행정 배상 제도를 세워야 한다.
또한, 학교가 무단으로 학교를 떠나는 사람에게 일정한 규율처분을 하는 것은 가능하지만, 처분의 성격을 구분해야 한다. 이런 가장 엄중한 처분조치는 반드시 명확한 법적 근거가 있어야 한다. 다른 징계 처분에 대해서는 행정의 범주에 속해야 하며 자율적으로 결정할 수 있다.