187 1 독일 제국이 설립되었을 때 전국은 프러시아 국가법, 프랑스 민법, 색슨민법, 일반법 4 개 법역으로 나뉜다. 이 네 개의 법역은 1900 65438+ 10 월 1 독일 민법전이 시행된 날까지 하나로 결합되지 않았다.
독일 전국 통일 사법은 독일 경제 발전의 필요성이다. 그러나 1867 년 7 월 북독일 연방 헌법이든 187 16 년 4 월 독일 제국 헌법이든 연방과 제국의 사법상의 입법권은 채권법, 상법 및 어음법 (위 참조) 1873 년 독일 헌법 제 4 조가 개정되면서 제국이 사법에 대한 입법권이 모든 민법으로 확대되기 시작했다. 헌법 제 2 조는 입법권과 통일법에 집중할 수 있도록' Reichsrecht bricht Landrecht' 원칙도 규정하고 있다.
이를 바탕으로 독일은 20 여 년 동안 독일 민법전 입법 작업을 진행했다.
1874 년 2 월 28 일' Vorkommission' 을 설립하고 민법전 초안을 작성하기로 했다. 1874 년 6 월 22 일 제국 상원은 11 명의 회원으로 구성된 위원회 (문덕사드를 의장으로 함) 를 설립했다. 초안 작성 작업에 종사하다. 이 위원회는 10 여 년 동안 일했고 1887 년 말에 초안을 완성했다. 188865438+ 10 월 3 1, 초안 (초안이라고 함) 및 동기 부여 Zumbuergerlichen Gesetzbuch 초고는 각 방면의 비판을 받았다. 제국 사법부가 각종 의견 (최대 6 권) 을 수집한 후 원로원은 새로운 위원회를 임명하여 1890 에서 초안을 논의했다. 1895 년, 두 번째 초안이 완성되어 상원에 제출되었습니다. 원로원의 약간의 수정을 거쳐 제국 총리는 6 월 5438+0896+ 10 월 17 일 사법국의 Denkschrift 와 함께 제국 의회에 이 원고를 제출하여 제 3 원고로 제출했다. 의회가 임명한 위원회 53 회의 심의를 거쳐 초안은 7 월 1896, 1 에 통과되었다. 1896 년 7 월 14 원로원은 같은 해 8 월 18 황제가 비준했고 같은 해 8 월 24 일 발표는 1900 년 6 월/로 예정되어 있다 이후 두 번째 초안은 1898 에서 위원회의 Protokolle 과 함께 발표됐다.
민법전과 동시에 존재하고, 민법전의 부속법인' 민법전 시행 조례' 도 있다. 시행법 제 ***2 18 조는 총 4 장 (1) 총칙 (국제사법의 규정 포함, 원래 2 심사에서' 민법전' 제 6 권: 외국법의 적용 ⑵ 민법전과 황법의 관계. (3) 민법전과 주법의 관계. (4) 과도기적 조항.
민법전과 동시에 존재하는 것은 3 부 민법전의 부속법 (1) 1897 년 3 월 24 일 공포된' 강제 경매 및 강제관리법' 이다. (2) 1897 년 3 월 24 일 공포된 부동산 등록법. (3)5 월 7 일 반포된 비소송절차법 1898.
또한 민법전과 동시에 시행되는 몇 가지 법률이 있습니다: (1) 1898 년 5 월 20 일 공포된 법원 조직법 개정판. (2) 같은 날 발표 된 민사 소송법 개정안. (3) 같은 날 발표 된 파산법 개정안. (4) 1897 년 5 월 7 일 공포된 상법전 ("HGB 신상법전" 으로 통칭).
독일 민법전이 제정한 전 과정을 보면 언급할 만한 점이 몇 가지 있다. 이 몇 가지는 입법 업무에서 매우 중요하며, 일부는 배우고 배울 수 있다.
(1)' 독일 민법전' 의 제정은 오랜 심의와 토론을 거쳤다. 그것이 반포되기 전에 독일 법학계에는 유명한' 법전 토론' 이 있었다. 이 토론은 독일이 통일된 민법전을 제정해야 하는지, 제정이 가능한지, 어떤 법전을 제정해야 하는지, 어떻게 제정해야 하는지에 대해 충분한 토론을 진행했다. 이 토론은 민법전 제정으로 직접적으로 이어지지는 않았지만, 변론 쌍방은 독일의' 과거법' 을 더 연구하여 결국 펜들턴법 제정을 완료하고 독일 민법전 제정에 가장 큰 기여를 했다. 법전 대변론은 독일 민법전 제정의 사상 준비를 완료했고 펜들턴법은 민법전의 학술적 준비 [1 1] 를 완료했다고 할 수 있다. 이러한 준비로 독일 제국이 설립되고 독일 정치 통일이 완성되면 민법전 제정도 순리적이다.
(2) 독일 민법전 자체는 23 년 (1873- 1896) 에 오랜 시간이 걸렸다. 이는 당시 독일의 통치계급 (약한 자산계급과 권력을 잡은 용크 귀족) 이 프랑스 대혁명 이후 출범한 자산계급과는 달리 프랑스 자산계급은 새로운 민법전을 절실히 필요로 하지 않았다는 것을 먼저 설명한다. 민법전 제정을 통해 심각한 사회변화를 실현하고 싶지 않기 때문이다. 민법전으로 사법의 각종 관계를 바꾸고 싶지 않기 때문이다. (윌리엄 셰익스피어, 법전, 법전, 법전, 법전, 법전, 법전, 법전) 독일 통치 계급은 민법전을 통해 각 주의 법률 제도를 통일하여 제국의 정치 통일을 강화하고자 한다. 법에 관해서는, 독일에는 이미 몇 개 주의 공동법전이 있어서 가능한 현 상태를 유지할 수 있다. 따라서 독일 통치자들은 민법전을 제정할 때 초안자들에게 가능한 한 세심하게 일을 해 줄 것을 요구했다. 당시 제 1 위원회가 제기한 임무는 적절성, 내적 진실성, 합리성 등에서 독일의 현존하는 사법을 논의하는 것이었고, 특히 각 대법전 (프러시아 등 법전의 공동국가법-저자주) 과 로마법, 독일의 차이를 최대한 모색하는 것이었다. 제 1 회 위원회의 기간은 13 년 동안 초안을 제출했을 뿐만 아니라 5 권의 이유를 제시했다. 후속 개정안은이 초안을 크게 수정하지 않았습니다. 이런 섬세한 일은 역사에서도 드물다.
(3)' 독일 민법전' 은 20 여 년간의 제정 과정에서 두 개의 초안위원회와 의회의 한 특별위원회 (총 53 회의 심의회의 개최) 의 토론을 거쳐 두 차례 공개적으로 의견을 구했다. 전문 법학자 (판사, 법학 교수) 뿐만 아니라 경제학자와 각종 종사자들도 위원회에 참석했다. 토론한 참가자들이 더욱 광범위해졌다. 많은 저명한 법학자들은 오토 폰 키르크와 멘겔과 같은 상세한 의견을 제시했는데, 그들은 모두 매우 다른 각도에서 비평을 제기했다. 초고의 의견에 대하여 법원 사법국은 이미 6 권으로 편성되어 있어 그 수가 많다는 것을 알 수 있다. 민법전의 제정은 전국 법학계, 학계의 엘리트, 전국의 지혜를 집중시켰다고 할 수 있다. 영국 법학자 F.W. Maitland (1850-1906) 는' 독일 민법' 이 발효될 때 당시 세계 최고의 법전이라고 말했다. 그는 "이전에는 이렇게 풍부한 일류 지혜가 입법법에 포함된 적이 없다고 생각한다" 고 말했다. " [13]
(4)' 독일 민법전' 제정자는 자기 나라를 위한 법전 (이 법전에 대한 평가는 또 다른 문제) 을 제정했을 뿐만 아니라 국내외 법률학자들을 위한 체계적인 입법자료를 남겼다. 이 자료에는 제 1 위원회의 입법 이유, 제 2 위원회의 의사록, 제국 사법감독이 의회에 제출한 의견, 제국 의회 특별위원회의 Protokolle 등이 포함되어 있다. 이 자료들은 후세 사람들이' 독일 민법전' 을 연구하고 이해하는 데 가장 좋은 자료가 되었으며, 법률사에 가장 좋은 자료이기도 하다 [14]. 중국의 경우 입법 자료를 완전히 보존하는 이런 방법 [15] 을 참고해야 한다.
⑸' 독일 민법전' 이 공포된 후, 필요한 부속법이 동시에 또는 연이어 공포되었다. 이 법들은 민법전과 동시에 시행된다. 가장 중요한 것은 민법전 시행법이다. 시행법은 민법전 등 법률과 각 주법 간의 관계를 상세히 규정하고 민법전 제정 임무인 독일 사법을 통일하는 임무를 전면적으로 철저히 해결하고 완성했다. 부동산 등록법과 비소사건 절차법에 관해서는 민법전의 일부 규정이 시행되었다. 예를 들어 독일 민법전은 물권 등록 제도를 실시한다. 등록법이 없다면 이 제도는 무효가 될 것이다. 마지막으로,' 민법전' 의 공포로 세 가지 중요한 법률 (법원조직법, 민사소송법, 파산법) 을 개정하고 중요한 법률 (상법전) 을 다시 제정했다. 입법자들은 이러한 모든 임무를 제때에 완수했기 때문에, 이러한 부속적, 개정 또는 재정의된 법률은 민법전과 동시에 시행될 수 있다. 독일 황제는 20 세기 1 일을 이 법들을 시행하는 날로 선택해 이 날을 독일 법제사의 빛나는 날로 만들었다. 우리에게 이런 방법은 큰 의미가 있다. 한 법률의 시행은 왕왕 그 부속법규와 보조법규의 제정에 달려 있다. 후자가 없으면 주체법이 시행되지 않을 수도 있고, 주체법의 규정이 아무리 좋아도 무효가 될 수 있다. 우리나라 회사법은 1994 년 7 월 1 일에 발효되었습니다. 그러나 많은 부속법규가 제정되고 발표되지 않았기 때문에 회사법의 많은 규정이 시행되지 않아 하나의 서류가 되었다. 그래서 이런 곳에서 우리는 독일로부터 배워야 한다.