감사 업무 관행에서 감사 이전 사항 관리를 규제하는 방법은 다음 사항을 정확하게 파악해야 합니다.
첫째, "무엇을 돌리는가" 를 정확하게 파악한다
(a) 감사 이전 처리 규정
1.' 행정법 집행 기관이 범죄 혐의로 이송된 규정' 제 3 조는 행정법 집행 기관이 법에 따라 위법행위를 조사하는 과정에서 위법 사실과 관련된 금액, 위법 사실의 줄거리, 위법 사실의 결과 등을 규명한다고 규정하고 있다. 사회주의 시장경제질서를 파괴하고 사회관리질서를 어지럽히는 범죄에 관한 형법의 규정에 따르면, 최고인민법원, 최고인민검찰원이 사회주의 시장경제질서를 파괴하고 사회관리질서를 어지럽히는 범죄에 대한 사법해석, 최고인민검찰원, 공안부의 경제범죄사건에 대한 추소 기준, 범죄 구성 혐의, 법에 따라 형사책임을 추궁해야 하는 것은 본 규정에 따라 공안기관으로 이송해야 한다.
2.' 감사법 시행 조례' 제 40 조 제 2 항, 제 3 항 규정, 국가 규정 위반재정수지, 재정수지 행위, 법에 따라 처리, 처벌해야 하며, 법정직권 범위 내에서 처리, 처벌해야 하는 감사 결정을 내려야 한다. 법에 따라 관련 인원의 책임을 추궁하고, 관련 주관 부서와 기관에 처분 건의를 제출하다. 법에 따라 관련 주관 부서에서 처리하고 처벌해야 하며, 관련 주관 부서로 이송해야 한다. 범죄 혐의를 받고 사법기관으로 이송하다.
(b) 감사 이전 문제의 내용.
감사 이송의 관련 규정에 따르면, 필자는 감사 이송에는 사건 단서 이송과 비사건 단서 이송이 포함된다고 생각한다. 구체적으로 다음과 같은 내용이 있습니다.
1. 경제범죄 단서 혐의 사항. 주로 사회주의 시장경제질서 파괴와 관련된 형법 범죄, 재산침해 범죄 및 공안기관이 조사해야 할 기타 단서를 포함한다. 횡령 뇌물, 공금 횡령, 독직 혐의를 받은 형법 단서.
2. 당기정기를 위반하면 책임을 물어야 할 사항. 관련 인원이 국가 재정수지와 감사법 및 시행조례 규정을 위반한 경우' 중국 생산당의 규율처분조례',' 재정위법행위처분조례',' 행정기관 공무원 처분조례' 등 법령에 따라 당기 정치기 책임을 추궁해야 한다.
3. 감사에서 감사기관의 위반이 발견되어 감사법정기관이 처벌을 처리할 수 없는 경우 관련 주관부 (단위), 감독부 또는 각급 정부에 이송해 처리해야 한다. 감사기관이 입찰법, 토지관리법, 세수징관법 등을 위반한다면. 해당 법령은 감사기관 행정처벌권을 부여하지 않았다. 법 집행 주체 자격을 갖춘 관련 주관기관 (부서) 이 비판, 경고, 위법소득 몰수, 벌금 등 행정처벌을 통보할 것임을 분명히 했다.
4. 감사 수단이 제한되어 관련 부서에 단서로 넘겨져 추가 검증을 합니다. 예를 들어 자금 행방불명, 투자 분야 프로젝트 관리, 관련자 위법 위반 등 관련 위법 사건 단서는 감사 수단이 제한되어 있어 함께 이송해야 한다.
둘째,' 누구에게' 를 정확히 파악한다
감사 이송은 감사기관의 처리 수단으로 이송사항의 내용에 따라 정확하게 처리해야 한다.
(1) 관련 기관이나 인원이 범죄를 구성한다고 판단한 경우, 형법, 최고인민검찰원이 인민검찰원의 직접 수사사건 입건 기준 및 최고인민검찰원, 공안부의 경제범죄 추소 기준에 관한 관련 사법해석에 따라 확인해야 한다. 사회주의 시장 경제 질서를 어지럽히는 혐의 형사범죄, 재산침해 범죄 등은 공안기관이 조사해야 하는 단서로 공안기관으로 이송해 처리해야 한다. 횡령 뇌물, 공금 횡령, 독직 범죄의 사건 단서를 검찰에 이송해 처리하다. 같은 사건은 직무범죄 혐의와 기타 범죄 혐의, 검찰과 공안기관이 각각 관할권을 갖고 있으며, 이 형사사건을 주요 범죄 혐의를 받은 관할 기관으로 이송해야 한다.
(b) 관련 인원의 당기, 정기 책임을 추궁해야 하며, 각각 다음과 같은 방식을 취해야 한다. 현장 감사에서 중대한 문제 단서를 발견하면 법에 따라 가능한 한 빨리 이송해야 하고, 간부 관리 권한에 따라 해당 기검 감찰기관이나 간부 감독관리부로 이송해 처리하고, 즉시' 감사이송 처리서' 를 처리해야 한다. 감사기관 감사보고서 형성 단계에서 관련 인원의 책임을 법에 따라 추궁해야 하며, 관련 책임자는 감사단위 간부 관리 권한 내 인원에 속하며, 감사기관 감사보고에서 관련 책임자에 대한 추가 조사 검증에 대한 감사의견을 직접 제기하고, 감사기관은 규제에 따라 상응하는 처리를 해야 하며, 더 이상 감사 이송처리를 하지 않는다. (윌리엄 셰익스피어, 감사, 감사, 감사, 감사, 감사, 감사, 감사) 또는 이송서를 제작하고, 감사기관인 기검감찰부에 이송해 처리한다. 소유자는 감사단위 간부 관리 권한 내 인원에 속하지 않으며 간부 관리 권한에 따라 감사 이전 처리서를 만들어 해당 기검 감찰기관이나 간부 감독 관리 부서로 이송해 처리한다.
(3) 감사기관이나 개인이 재정수지, 입찰등 법률법규를 위반하고 해당 법률법규는 감사기관의 행정처벌 권한을 부여하지 않고 법 집행주체 자격을 갖춘 관련 주관기관 (부서) 에 의해 처리된다는 점을 분명히 하면 다음과 같은 방법으로 이견을 처리할 수 있다. 감사대상이 지방정부, 지방당정 지도 간부이고 하급기관이나 개인의 문제라면 지방당위 일반적으로 감사 이전 문서는 더 이상 별도로 처리되지 않습니다. 감사 대상은 지방정부, 지방당정 지도 간부가 아니다. 세세, 발전개혁, 재정, 주택도시 건설, 국토자원 관리, 국유자산감독관리, 세세, 금융감독, 공상행정관리 등의 부서를 이송해 법에 따라 처벌해야 하며, 별도로 감사이송처리를 해야 한다. 행정 처벌을 위해 관련 주관 기관 (부서) 으로 이송해야 하는 사항은 일반적으로 감사기관이 발행한 감사 보고서와 함께 처리해야 한다.
셋째, "전송 방법" 을 정확하게 파악하십시오.
감사 이전 처리는 규범화되고, 위험을 효과적으로 방지하며, 제때에 결과를 따라가야 한다.
1. 제도 개발, 규제 관리. 2006 년, 감사국은' 감사원의 감사 이송에 대한 추가 규범에 대한 의견' 을 제정하여 기관의 각 업무사, 특파원 사무소, 감사국을 파견하였다. 지방감사기관은 관련 법률법규에 따라 감사이송관리방법을 제정하고, 이송사항 분류, 접수기관, 처리절차, 책임분업 및 품질책임을 명확히 하고, 감사이송행위를 규범화하고, 감사이송의 질과 수준을 높여야 한다.
2. 법률 및 규정을 준수하고 위험을 방지하십시오. 감사 이송은 감사기관이 내린 결정이며, 감사기관의 전문수준과 공신력과 관련된 신중한 행정행위이다. 따라서 감사기관이 사건 단서를 이송한 사찰은 어느 정도 깊이가 있어야 하고, 행정 형사 책임을 추궁해야 하는 사건은 입건 기준에 부합해야 하며, 일정한 법적 근거가 있어야 하며, 다른 부서에 처벌을 처리하도록 책임지고, 질적 증거가 충분하고, 이송의 근거가 적절해야 한다. 현재 일부 사건의 단서는 위반 증거를 완전히 파악하지 않고 이송됐고, 일부는 감사기관이 처벌해야 하고, 일부는 사법기관의 관할 권한을 파악하지 못하고 이송기관을 잘못 수용해야 한다. 이러한 맹목적인 이송 처리는 감사기관의 공신력에 영향을 미치고 객관적, 정의, 실사구시의 원칙을 크게 할인하는 동시에 타격 범위를 넓혀 이송된 단위와 개인에게 영향을 미칠 수 있다. 이것들은 모두 감사기관이 이양할 때 주의와 예방이 필요한 위험이다.
엄격한 기밀 유지 규율 및 책임 조사. 관계자들은 알고 있는 사건의 단서에 대해 기밀 규율을 준수해야 하며, "감사 작업 중 국가 비밀 범위 규정" 요구 사항을 준수하며, 규정에 따라 밀급을 확정하고 관련 기밀 규정에 따라 처리해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 감사, 감사, 감사, 감사, 감사, 감사, 감사) 감사팀과 감사원이 고의로 사건의 단서를 숨긴 것은 이송이 아니라 이송해야 한다. 줄거리가 경미하여 책임자에게 비판 교육을 해야 한다. 심각한 결과를 초래한 경우 감사법과 시행조례, 행정기관 공무원 처분조례 등 법령에 따라 행정과 규율책임을 추궁한다. 범죄를 구성하는 사람은 사법기관에 이송해 형사책임을 추궁한다.
4. 제때에 따라오세요. 감사기관이 이송결정을 내린 후에는 이송사건의 수사 처리 상황을 추적하고 필요한 전문 지원을 제공하고 이송증거의 부족을 보완해야 한다. 한편 사법기관이 제때 입건하지 못한 사건에 대해서는 사법부와 제때에 소통해 원인을 규명해야 한다. 감사기관 자체의 원인으로 인한 사건에 대해서는 앞으로 이송처리의 임의성을 줄이고, 결산률을 높이고, 이송된 사건을 모두' 철안' 으로 바꾸려고 노력해야 한다. 사건 기관의 접수로 인한 원인에 대해서는 제때에 상급 부서에 보고하여 사건 조사를 추진하여 감사 이전 과정의 유효성을 체현해야 하며, 감사기관이 법에 따라 행정한 성과가 충분히 드러날 수 있도록 해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 감사, 감사, 감사, 감사, 감사, 감사, 감사, 감사)