특수 설비 안전 감찰
특수설비는 생명안전, 위험성이 큰 현장 (공장) 내 보일러, 압력용기 (에어병 포함, 하동), 압력관, 엘리베이터, 기중기, 여객삭도, 대형 놀이시설, 특수기동 차량 등을 말한다.
우리나라는 특수설비안전감찰제도를 실시하여 강제성, 체계성, 책임성을 갖추고 있으며, 주로 특수설비안전감독관리제도, 행정허가, 감독검사, 사고처리, 책임추궁을 포함한다.
2003 년 2 월 19 일' 특수설비안전감찰조례' 가 공포됐다. 개정안은 2009 년 6 월 65438 일+10 월 65438 일 +4 월 6 일 국무원 제 46 차 상무회의를 거쳐 2009 년 5 월 65438 일+10 월 6 일부터 시행됐다. 보일러, 압력 용기 (에어병 포함, 하동), 압력관, 엘리베이터, 기중기, 여객삭도, 대형 놀이기구, 현장 (공장) 내 전용 차량 등 특수장비 생산 (설계, 제조, 설치, 개조, 수리 포함), 입니다.
첫째, 특수 장비 안전 감독 시스템
국가는 특수 설비 특별 안전 감독 제도를 실시한다. 국무원, 성 (자치구, 직할시), 시 (지), 경제발전현의 품질 검사 부서는 특수 설비 안전감찰기관을 설립해야 한다.
특수설비안전감찰조례에 따르면 국무부는 국가질량감독검역총국, 지방은 지방각급 인민정부 품질기술감독국을 가리킨다.
현재 국가검사총국은 특수설비안전감독국을 설립하고, 각 성, 자치구, 직할시는 특수설비안전감독부서를 설립하고, 각지시는 안전감독부서를 설립하고, 공업화현이나 현급시는 안전단위를 설립했다. 각지에 압력 용기 검사소와 특수 설비 검사소가 설치되었다.
둘째, 특수 장비 안전 감독 법률 및 규정 시스템
현재 우리나라는 일련의 특수설비안전감찰법과 규범성 문건을 제정하여 기본적으로' 법률, 행정법규, 부문규정, 규범성 문서, 관련 기준 및 기술규정' 5 급 특수설비안전감찰규정 아키텍처를 형성하였다. 이 가운데 법적 수준은 주로 안전생산법 노동법 제품 품질법 상품 검사법을 포함한다. 행정법규는 주로' 특수설비안전감찰조례' 와' 위험화학물질안전관리조례' 를 포함한다. 행정법규를 위주로, 국가검사총국 국장령의 형식으로 발표된 조치, 법규 및 규정; 기술 규정은 주로 각종 안전 감독 절차, 관리 절차, 심사 절차 및 검사 절차로 구성됩니다. 관련 표준은 기술 법규에서 인용한 각종 기준을 가리킨다.
셋째, 안전 감독 시스템
보일러, 압력 용기 등 특수 장비의 설계, 제조, 설치, 사용, 검사, 수리, 개조, 수출입 등 전 과정에 대한 종합 안전감찰을 실시한다. 현재, 특수설비의 안전감독은 주로 두 가지 제도를 세웠다. 하나는 특수설비의 시장접근제도이다. 둘째, 설계, 제조, 설치, 사용, 검사, 수리, 개조 전 과정의 규제 체계.
넷째, 특수 장비 안전 생산 감독 기관 및 인력 책임
1. 기관의 책임
(1) 특수설비를 안전하게 생산하는 방침, 정책, 안전규정을 적극 홍보하고 관련 기관이 관철할 것을 촉구하다.
(2) 특수 장비 안전 기술 규정 및 표준 승인에 참여하거나 참여하다.
(c) 특수 장비의 제조 및 설치 단위를 점검하고, 문제를 발견하고, 시정을 명령하다.
(4) 특수 설비의 사용을 점검하고 불법 지휘와 불법 작업을 제지하다.
(5) 안전하지 않은 요소를 발견하고, 안전감독지시를 내리고, 사용자에게 해결을 요구한다. 기한이 지나도 해결되지 않거나 사고의 위험이 있을 경우 그 설비의 운행을 중지하라고 통지할 권리가 있다.
(6) 특수 장비 운영자에 대한 관련 기관의 교육과 평가를 감독하고 인증서를 발급한다.
(7) 법에 따라 무허가 특수 장비 운영을 중단한다.
(8) 특수장비 등 사고 조사에 참여하거나 주재한다.
2. 특수 장비 안전 감독관의 책임
(1) 특수설비를 안전하게 생산하는 방침, 정책, 안전규정을 적극 홍보하고 관련 기관이 관철할 것을 촉구하다.
(b) 특수 장비의 설계, 제조, 설치, 충전, 검사, 수리, 개조, 사용, 유지 보수 및 수리,
청소 부서에서 감독 검사를 진행하다가 설비 안전법규를 위반한 행위가 발견되어 위반 기관에 시정을 통지할 권리가 있다.
(3) 특수 장비의 제조, 설치, 충전, 검사, 수리, 개조, 사용, 유지 보수 및 화학 청소 활동을 점검하고 불합격 또는 불법 작업을 제지할 권리가 있다. 안전 품질이 불합격한 것을 발견하면, 감독 기관에 보고하고, 안전 감독 지시를 내리고, 관련 기관의 기한 내에 해결을 요구할 수 있다. 기한이 지나도 해결되지 않는 것은 이 설비의 제조와 사용을 중지할 것을 통지할 권리가 있다.
(4) 소방관, 용접공, 압력용기 운영자, 의료용 산소실 수리원, 수처리원, 엘리베이터 운영자, 기중기 운영자, 여객운송삭도 관리원, 충전인원 등 특수 작업자의 훈련과 평가를 감독하고, 비면허 인원의 유도 작업을 제지할 권리가 있다.
(5) 관련 특수 장비 안전 기술 규정 및 표준의 개발 또는 승인에 참여합니다.
(6) 특수 장비 사고 조사에 참여하여 처리 의견을 제시하다.
다섯째, 특수 장비 안전 감독 방법 및 내용
(a) 특수 장비 안전 감독 방법
특수 설비 감찰의 특징에 따라 주로 다음과 같은 몇 가지 방법이 있다.
1. 행정 허가 제도
특수 설비는 시장 준인제와 설비 준용제를 실시한다. 시장 접근 시스템은 주로 특수 장비 설계, 제조, 설치, 수리, 유지 보수, 개조에 종사하는 단위를 허가하고 일부 제품의 출하 전 안전 성능을 감독하고 점검하는 것이다. 특수설비로 정기 검사, 등록 및 준용제도를 실시하고 있습니다.
2. 감독 및 검사 시스템
감독 검사의 목적은 사고 발생을 방지하는 것이다. 그 실현 수단은 검사를 통해 특수장비 설계, 제조, 설치, 수리, 개조 중 제품 안전 성능에 영향을 미치는 품질 문제를 발견하는 것이다. 두 번째는 검사에서 발견된 문제에 대해 행정법 집행 수단을 이용하여 위법행위를 바로잡는 것이다. 셋째, 광범위한 홍보를 통해 사회 전체의 안전의식과 법률의식을 높인다. 넷째, 대중감독과 여론감독의 역할을 발휘하여 각종 위법 행위에 대한 조사력을 높인다. 다섯째, 일상적인 업무 감독을 강화하다.
사고 대응 및 조사 및 처리
특수 설비 안전감찰기관은 사고 예방 업무를 잘 수행하면서 위기처리 메커니즘 구축을 안전감찰의 중요한 내용으로 삼아야 한다. 위기 처리 메커니즘에는 사고 비상 계획, 조직 및 물자 보장, 기술 지원, 인력 구조, 물류 지원, 미디어와의 통제 가능한 상호 작용 등이 포함되어야 합니다. 사고 발생 후 조사처리를 조직하고' 4 불방임' 원칙에 따라 사고를 엄숙히 처리한다.
(b) 특수 장비 안전 감독 내용
주요 내용은 다음과 같습니다.
1. 특수 장비의 설계, 제조, 설치, 검사, 수리 및 사용 단위는 국내법, 규정, 표준 및 관련 규정을 집행합니다.
2. 특수 설비, 특수 설비 운영자 및 기타 해당 인원의 증명서.
해당 안전 생산 책임 시스템을 수립하십시오.
4. 특수 장비의 설계, 제조, 설치, 충전, 검사, 수리, 개조, 사용, 유지 관리 및 화학 청소가 관련 법률, 규정 및 기준에 부합하는지 여부.
특수 장비 사고 조사에 참여하거나 주재하십시오.