첫째, 지도 사상
덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도로 과학 발전관으로 환경보호를 강화하기로 한 국무원의 결정과 제 6 차 전국 환경보호회의, 성 환경보호회의 정신을 성실히 관철하고, 사람 중심적, 집권을 국민으로 삼아 국민의 건강을 보장하는 것을 주제로 인민 대중의 생산과 생활에 영향을 미치는 두드러진 환경문제를 해결하고, 정부 책임제와 부문 연계제를 실시한다. 환경 법 집행력을 실질적으로 강화하고, 환경 보호 특종 행동을 깊이 전개하고, 오염 반등을 억제하고, 인민의 환경 권익을 보호하고, 해협 서해안 경제구 녹색복지건설을 위해 노력하다.
둘째, 작업 우선 순위 및 요구 사항
(a) 식수원의 안전을 위협하는 오염과 숨겨진 위험의 중앙 집중식 개선
1. 20xx 년 식수원 보호구역 특별검사를 토대로 생활식수지표수원 1, 2 차 보호구역의 환경위법행위를 집중적으로 정비했다. 관할 구역 내 중앙 식수원 보호구역의 수질을 전면적으로 조사하여 보호구역의 수질에 영향을 미치는 주요 원인을 찾아 보호구역 내 하수구 및 시설을 중점적으로 조사하다. 중화인민공화국 수질오염방지법' 과' 식수원 보호구역 오염방지조례' 를 엄격히 집행하고 1 급 보호구역 내 모든 배출구를 금지하고, 구역 내 모든 불법 부두, 쓰레기장, 가축양식장을 철거하고, 관광 수영 등 식수를 오염시킬 수 있는 활동을 금지해야 한다. 2 차 보호구역 내에서 수역으로 오염물을 배출하는 건설 프로젝트를 신설하고 확장하는 것을 금지하고 쓰레기, 배설물, 유류, 유독물질을 하역하는 부두를 설치하는 것을 금지한다. 원래 하수구는 반드시 배출 기준을 충족해야 한다.
2, 환경 안전 검사를 계속 조직하고, 환경을 더 자세히 조사하다.
오염위험, 식수원에 중대한 오염사고 위험을 구성하는 오물기업을 집중적으로 정비하다. 중점은 중양강 유역을 따라 환경안전의 위험이 있는 기업으로, 기업이 20xx 년 8 월 말까지 실행 가능한 시정 방안을 마련하고 시행을 촉구해야 한다는 점이다. 식수원의 수질이 기준을 초과한 위법 오물업체는 반드시 생산을 중단하고 환경 안전을 심각하게 위협하는 것은 법에 따라 폐쇄해야 한다.
(2) 중오염업계 공단 환경 위법 행위를 집중적으로 정돈하다.
관할 구역 내 각종 공단 (공업기업 집중구) 건설 및 관리 중 환경 위법 행위를 전면적으로 정리해야 하는데, 화공 제련 날염 제지 폐기물 가공 이용 등 중오염 공단의 집중 배출에 중점을 두어야 한다.
1. 환경 접근의 문턱을 낮추고, 환경 보호 부서의 현장 법 집행 검사, 배출비 감면 등 국가 환경법규를 위반하는 일련의 잘못된 관행을 단호히 바로잡다. 공업 단지 건설 및 관리 과정에서' 환경보호 위법행위를 처벌하는 잠행규정' 에 따라 관련 지도자와 부서의 행정책임을 엄중히 추궁한다.
2. 공업단지 (공업기업집중구) 가 환경평가 승인 절차를 이행하지 못하거나 환경평가를 완료했지만 원래 디자인을 변경하여 무단 건설생산을 시작하면 건설이나 생산이 중단된다. 오수 처리장이 배출에 미치지 못하는 공업단지에 대해서는 기한 내에 다스려야 한다. 치료 기간 동안 그들은 생산과 배출을 제한해야 한다. 기한이 지나도 통치 임무를 완료하지 못한 사람은 법에 따라 생산을 중단하고 정비하거나 폐쇄하도록 명령한다. 공업 단지는 오염 집중 관리 시설을 건설하지 않은 하수도 기업을 건설하여 생산을 중단하라고 명령했다. 처리 시설이 설치되었지만 제대로 가동되지 않았거나 오염물 배출이 초과된 경우 즉시 정상 운영을 재개하거나 처리 시설을 기한 내에 다시 설치한 후 사용할 것을 명령합니다. 국가 산업 정책을 위반하여 명백히 탈락한 낙후공예와 설비는 규정에 따라 탈락한다. 환경 보호 부서의 검수를 거치지 않고 하수관이나 오염 방지 시설을 개인적으로 설치한 기업의 경우, 일단 발견되면 즉각 생산을 중단하고 정돈한다. 필요에 따라 온라인 오염 자동 모니터링 시설을 설치하지 않은 주요 산업 오염원에 대해 필요에 따라 배출구 표시를 설정하지 않은 기업은 기한 내에 정비해야 한다. 의도적으로 과도한 배출, 허위 조작, 누차 수사나 중대한 환경오염 사고를 초래한 위법기업에 대해서는' 환경보호 위법행위를 처벌하는 잠정 규정' 및 관련 법규에 따라 엄중히 조사해야 한다. 동시에 기업 책임자의 책임을 추궁하고, 범죄 혐의를 받은 사법기관으로 이송해 형사책임을 추궁한다. 규정 준수는 희망이 없으니 관련 규정에 따라 철저히 폐쇄해야 한다.
(c) 건설 프로젝트의 환경 위반에 대한 중앙 집중식 개선
시 환경 보호국은 관할 구역 내에서 20xx 년' 환경영향평가법' 시행 이후 건설사업 시행 환경 보호법규에 대한 점검을 조직해야 한다. 화공 제련 날염 제지 도로 등 업종 건설 프로젝트 (건설 및 운영중인 도로 포함) 를 중점적으로 점검하고, 건설사업 환경평가승인, 환경보호' 3 동시' 감독 및 검수 과정을 제때에 발견하고 해결해야 한다. 환경 영향 평가 제도를 법에 따라 시행하지 않은 경우, 기한 재발급 수속을 명령한다. 무단으로 공사를 시작한 사람은 공사를 중지하라는 명령을 받았다. 환경 보호 시설이 건설되지 않고, 환경 검수 또는 검수 불합격 없이 생산에 투입된 경우, 법에 따라 단종을 명령한다. 규정에 따라 환경 보호' 3 동시' 검수를 처리하지 않고 장기적으로 시험생산 명의로 불법 오물을 배출하는 기업은 일률적으로 생산을 중단하고 정비한다. 국가기관과 그 직원들이 감독에서 직무를 소홀히 하거나 규정을 위반하여 환경위법 건설 프로젝트를 비준하는 경우,' 환경보호 위반 처벌 잠정 규정' 에 따라 행정책임을 추궁한다.
(4) 유해 폐기물 수집, 저장, 운송 및 처분에 존재하는 두드러진 문제를 중점적으로 바로잡다.
XX 시는 관할 구역 내 유해 폐기물의 발생, 수집, 보관, 운송, 이용, 처분에 존재하는 두드러진 문제를 종합적으로 정비해야 한다. 위험물의 수집, 보관 및 사용을 전면적으로 점검해야 한다.
유해 폐기물 경영 활동에 종사하는 단위는 환경 보호 부서에서 발급한 영업 허가증을 가지고 있습니까? 위험폐기물 이전이 위험폐기물 이전 연합 승인 제도를 엄격히 집행하는지 여부. 경영허가증이 없거나 경영허가증의 규정에 따라 위험폐기물 수집, 저장, 이용 및 처분에 종사하지 않는 것에 대해서는 엄숙히 조사해야 한다.
(5) 역년 환경 보호 전문 행동과 간판을 내걸고 기업 환경 안전 검사에서 해결되지 않은 문제를 중점적으로 정비하다.
환경 보호 특별 작전 3 년 전과 20xx 년 말 환경안전검사 감독 사건과 환경문제를 전면적으로 정리하다. 오랫동안 해결되지 못한 문제들에 대해서는 이번 특별 행동에서 중점 사건으로 해결해야 한다. 기한 내에 거버넌스 목표를 달성하지 못하고 표준에 도달할 희망이 없는 기업은 법에 따라 폐쇄해야 한다. 행정복의기나 행정소송 기간이 여전히 효력이 있는 행정처벌 결정을 집행하지 않는 기업이나 개인 (또는 행정복의나 행정소송을 거쳐 여전히 그 요청을 기각하는 경우) 은 법에 따라 법원에 집행을 신청해야 한다. 환경보호 행정기술이나 지방보호를 방해하는 것에 대해서는' 환경보호 위법행위를 처벌하는 잠행규정' 에 따라 관련 지도자와 부서의 책임을 엄중히 추궁해야 한다.
(6) 대중의 정상적인 생활질서에 영향을 미치는 강한 환경오염 문제를 집중적으로 정돈하다.
국가 산업 정책 위반, 환경 심하게 오염된' 15 소' 와' 신오소' 기업을 청산하여 재연 방지를 하다. 중화인민공화국 대기오염방지법',' 중화인민공화국 소음오염방지법' 등 법규 규정에 따라, 기름담배 특별 정비를 도시문명이 창설한 중요한 내용에 포함시켜, 기름담배 교란민 문제가 있는 음식점에 대한 시한부 관리를 실시한다. 새로 개업한 식당의 환경 사전 승인, 대중의 의견 요청, 환경보호' 3 동시' 제도를 건립하고 시행해야 하며, 근원에서 기름 연기 교란민 문제를 통제해야 한다. 환경법 집행을 강화하여 건설현장과' 삼관' 소음 교란민 문제를 해결해야 한다
셋째, 조직
환경 보호 특별 조치가 순조롭게 전개되도록 시 정부는 우이산을 설립했다.
위법 오물배출 기업을 정비하여 국민의 건강과 환경 보호를 보장하는 특별 행동 지도팀.
팀장: 유성항시 부시장.
부팀장: 시 시청 주임 주상림
린치현 감찰국 국장
무청 환경보호국 국장
회원: 첸 시 개발 개혁국 부국장.
허가용 경제무역국 부국장
쩡용 감찰국 부국장
정시사법국 부국장
장생장 환경보호국 부국장
손건국공상행정관리국 부국장
양 Jianhua 경제 무역국 부국장 (안전 감독 국 주재)
쇼춘화 전기회사 부사장입니다
지도부에 사무실을 설치하여 시 환경보호국에 소속되어 있다. 사무실 주임은 시 환경보호국 국장이 경무 겸무를 겸임하고, 멤버는 지도팀 구성원 단위 관련 부서 책임자로 구성된다. 연락처: 이동씨 (시 환경감찰대대 대장), 전화: 5308423, 팩스: 5303463.
넷째, 분업
시 정부의 통일 지도하에 환경 보호, 발전 개혁, 경제 무역, 감찰, 사법, 상공업, 안감, 전력 등의 부문이 있다. 조직 조정과 정책 지도 업무를 착실하게 책임지고 각자의 책임에 따라 긴밀하게 협조하여 합력을 형성하여 환경 보호 특종 행동이 실효를 얻을 수 있도록 해야 한다.
(a) 환경 보호 부서는 환경 보호 통일 감독 관리 기능을 진지하게 이행하고 법에 따라 환경 위법 행위를 조사하여 처리해야 한다.
1. 환경영향평가와 환경보호' 3 동시' 제도를 시행하지 않은 오물업체는 법에 따라 건설이나 생산을 중지하라는 명령을 받았다.
2. 지방 정부에 의해 법에 따라 폐업이나 폐쇄를 명령하지만, 제멋대로 생산을 재개하는 오물기업은 정부가 조치를 취하고, 단호히 폐쇄하거나 법에 따라 인민법원의 강제 집행을 신청해야 한다.
3, 오염 반등 초과 기업에 대해서는 기한 정류를 명령해야 한다. 오염 통제 시설을 유휴하거나 무단으로 철거하는 오물기업에 대해서는 법에 따라 중징계를 해야 한다.
(b) 경제 및 무역, 개발 개혁 부서는 탈락한 낙후된 생산 능력, 기술 및 제품에 대한 감독 검사를 담당한다.
1. 책임 분업 조직에 따라 관련 부서를 조정하고,' 국가산업구조조정지도카탈로그 (20xx 버전)' 에 포함된 낙후된 생산공정과 제품을 수입, 양도, 생산, 판매 및 사용하는 것을 금지하고, 정해진 기한 내에 이러한 낙후된 생산공예, 설비 및 제품을 도태시킵니다.
2, 환경 보호 부서와 협조하여 위법 오물, 오염물 유출 및 무단 유휴, 오염 관리 시설 철거, 법에 따라 폐쇄, 폐업 관리, 자연 생산을 중단한 기업이 제멋대로 생산을 재개한다. 유해 화학 물질 생산 경영 기업의 감독을 강화하다.
3. 절약형 사회 건설 가속화, 순환경제 발전, 기업 에너지 절약, 절수, 절재, 절지, 자원 종합 이용 및 기술 개조 지원.
(3) 감찰부는 각급 정부와 그 직원과 국가행정기관이 임명한 인원의 기업내 환경행위를 감찰하고,' 환경보호 위법행위 처벌에 관한 잠정 규정' 과 관련 법규에 따라 환경보호 위법행위를 처벌하는 의견과 건의를 제기한다. 지방정부가 반포한 환경법규를 위반하는 정책, 법규 및 관행은 법에 따라 시정해야 한다. 지방정부와 직능 부문에 대한 의무를 성실히 이행하지 못하고, 이번 행동에서 미흡하고, 제대로 정비되지 않아 심각한 환경오염이나 생산안전사고를 초래한 경우, 지방정부와 관련 부처가 이끄는 행정책임을 법에 따라 추궁해야 한다. 정부 및 관련 부서 직원들이 직권 남용, 직무 태만, 심각한 환경오염이나 생산안전사고를 초래한 사람은 법에 따라 엄숙히 책임을 물어야 하며, 범죄를 구성하는 사람은 사법기관으로 이송해 처리해야 한다.
(4) 사법행정부는 환경보호 법규의 홍보교육을 강화하고 이를' 5 년 보법 계획' 중 법제교육의 중요한 내용에 포함시켜야 한다. 전 사회, 특히 기업 관리자의 환경보호 법률의식을 제고하고, 환경보호 분야의 법치를 추진하며, 특별행동을 위한 좋은 법률환경을 조성하고, 사람들이 환경권익을 보호하는 행동에 필요한 법률서비스와 법률적 도움을 제공한다. 조사 처리한 전형적인 환경 위법 사건에 근거하다.
사건의 경우, 사건의 설법으로 경고 교육을 강화하고 지방정부, 관련 부서, 하수도 기업의 환경법률의식과 환경법제 관념을 실질적으로 높인다.
(5) 관련 법규를 위반하여 법에 따라 관련 행정허가를 해지한 기업은 공상행정관리부에서 영업허가증을 취소한다. 환경법규 위반, 환경오염 또는 오염위험, 환경자원 파괴에 대한 무증기업은' 무면허 경영방법 단속' 과 XX 시청이 발표한' 무증경영 관련 의견 조사' 규정에 따라 다른 부서와 연합하여 조사해야 한다.
(6) 안전생산감독관리부는 종합감독을 실시하고, 국가 관련 안전생산관리규정을 시행하고, 기업의 안전생산조치 시행상황을 전면적으로 점검하고, 기업이 안전생산의 숨겨진 위험을 없애고, 안전생산규정 위반 행위를 엄중히 조사하여 생산안전사고로 인한 환경오염을 예방하고 줄이도록 촉구했다.
(7) 전력 부문은 정부의 결정에 따라 위법 오수 기업에 대해 정전 제한 조치를 취한다.
동사 (verb 의 약어) 보호
(a) 리더십과 조정을 강화한다. 각급 정부는 과학발전관을 확고히 세워야 한다. 사람 중심, 집권 위민의 높이에서 환경보호 특종 행동의 중요성과 긴박성을 충분히 인식하고, 환경보호 특종 행동을 전면적으로 실시하는 것은 과학발전관을 전면적으로 실천하고 사회주의와 화합 사회를 구축하는 중요한 조치이며, 정확한 성과관을 확립하고, 일방적으로 발전을 강조하고, 먼저 오염한 후 다스리고, 환경을 희생하는 사상 관념을 단호히 극복해야 한다. 환경보호 특종 행동의 조직 지도자를 실질적으로 강화하고, 진지하게 실시를 조직해야 한다. 정부의 주요 지도자는 직접 물어야 하고, 분관 지도자는 앞장서야 하며, 구체적인 방안을 제정하고, 주도면밀하게 안배하고, 경비를 보장하고, 실행에 박차를 가해야 한다.
환경 보호 특별 행동 지도부는 연석회의와 정기회의 제도를 견지하고 행동 기간의 각 단계에서 한 차례의 정기회의를 열어야 한다. 각 단계의 환경법 집행 중점 업무에 대해 공동 사건 처리, 사건 이전 제도를 지속적으로 보완하고, 각 부처의 법 집행 자원을 통합하고, 행정법 집행의 전반적인 효율을 높이는 구체적인 방법을 연구하고, 조율 협조를 강화하고, 회의록을 형성하고, 각 부처는 집행을 따르고, 정부 통일 지도자, 부서 합동 행동, 대중 참여, *
(b) 초점을 강조하고 이행을 촉구한다. 각급 정부는 본 지역이 올해 중점적으로 감독하는 환경오염 문제를 확정하고, 환경법규를 반복적으로 위반한 기업들을 공개적으로 조사하고, 신문매체 추적 보도를 조직하고, 정기적으로 조사 상황을 발표해야 한다. 간판을 내걸고 사건을 감독하려면 명확한 목표 책임, 사건 해결 시한, 책임 단위, 감독 부서, 감독 절차, 상벌 조치가 있어야 한다. 20xx 년 이후 간판을 내걸고 감독하는 중점 환경오염 문제 시정 조치가 시행되지 않아 상급 정부가 간판을 내걸고, 성 환경보호 전문행동지도팀 사무실과 xx 시를 보고해 등록한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 환경명언) 간판을 내걸고 감독하는 문제는 기한이 지나도 시정하지 않는 것으로, 부서의 주요 지도 책임을 추궁하다.
(c) 광범위한 홍보 및 감독 강화. 첫째, 올해 정부 홍보에 특종 행동을 포함시키고, 특종 행동 홍보 방안을 마련하고, 홍보의 중점을 확정하고, 언론을 적극 조직하여 홍보와 추적 보도를 잘 하고, 중대한 환경 안전 위험과 위법 오물 배출 중대 문제를 공개해야 한다. 선전의 고조를 끊임없이 형성하여 광범위한 사회 참여와 감독의 좋은 분위기를 조성하다. 둘째, 국민의 알 권리와 감독권을 보장하기 위한 효과적인 조치를 취한다. 정기적으로 기자회견을 열고 간판을 내걸고 감독하는 환경위법사건과 특별행동의 진척 상황을 발표해야 한다. 사회적으로 우려되는 식수원 보호구역 문제에 대해서는' 3 발표' 를 해야 한다. 식수원의 수질을 정기적으로 사회에 발표한다. 사회에 1 급 보호구역 내에서 금지된 오물배출 기업의 이름과 위치를 발표하다. 식수원 단종 정비에 영향을 미치는 기업과 법정 대표자 명단을 사회에 발표하다. 셋째,' 12369' 환경 핫라인의 역할을 충분히 발휘하여 불만 채널을 원활하게 하고 대중이 환경 위법 행위를 신고하도록 적극 독려한다.
(4) 적시에 보고하고 동적으로 관리하다. 환경 보호 특별 행동 선도 그룹 사무실은 행동 정보 관리를 담당하는 사람을 확정하고, 10 일에 한 번씩 업무 브리핑과 환경 보호 특별 행동의 진척 상황을 편성해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 환경 보호, 환경 보호, 환경 보호, 환경 보호, 환경 보호) 상부에서 사건의 조사 처리 상황을 감독하고, 업무에서 직면한 중요한 상황과 어려운 문제는 수시로 보고해야 한다. 성 () 시가 요구하는 단계적 업무 총결산 등의 자료는 제때에 보고해야 한다. 정보 제출 요구 사항은 XX 시 환경보호국에서 별도로 통보한다.
(5) 엄숙법기, 책임을 추궁하다. 감찰기관은' 환경보호 위반 잠정 규정 처벌' 시행과 결합해 환경위법의 전형적 사건을 단호히 조사하여 정부와 관련 부처의 환경위법 행위에 대한 행정책임을 추궁하고 인민 대중의 환경권익에 해를 끼치는 위법 행위를 단호히 바로잡아야 한다.
(6) 시스템 구축, 장기 관리. 환경 보호 목표 책임제와 책임 추궁제를 건전하게 세우고, 환경 법 집행 효율 감사를 실시하며, 법 집행 수준을 높여야 한다. 환경 보호 기업의 제약 메커니즘과 공공 감독 메커니즘을 수립하고 개선하여 환경 보호 상금 신고 제도를 시행해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 환경 보호, 환경 보호, 환경 보호, 환경 보호, 환경 보호) 환경법 집행 능력 건설을 강화하고 환경법 집행을 보장하는 투입 메커니즘을 세우다. 일상적인 환경 법 집행 감독을 강화하고,' 일상적인 행동' 을 하고, 늘 꾸준하고, 꾸준히, 인민 대중이 반영한 환경 문제와 오염 분쟁을 제때에 적절하게 처리해야 한다.
여섯째, 무대 배치
(1) 동원 및 배포 단계
각 부서는 본 실시 방안의 요구에 따라 본 단위의 실제와 연계하여 본 단위의 정류 중점을 확정하고 구체적인 실시 방안을 제정하여, 전문 행동 동원 배치를 전면적으로 완성해야 한다.
(b) 중앙 집중식 검사 및 개선 단계
각 부서는 관련 부서를 조직하여 전면적인 자체 조사를 실시하고, 중점 환경오염 문제를 중앙 집중식으로 조사하여 정비하고, 각각 6 월 15 일 이전에 식수원 보호구역 감독 목록과 특별 검사 보고서를 제출해야 한다. 8 월 15 전 중오염 산업 단지 특별 검사 보고서 제출 9 월 15 이전에 건설 프로젝트 환경 위법 행위에 대한 특별 검사 보고서를 제출했습니다. 10,1
XX 환경 보호 특종 행동 지도부는 적시에 감독을 조직할 것이다.
그룹은 각지의 업무를 감독하고 관련 요구 사항의 이행 상황을 점검하고, 환경오염이 심각하고, 영향이 광범위하며, 군중이 강한 환경문제의 시정 상황을 현장 조사할 것을 독촉한다.
(3) 요약 단계
우리 시는 환경 보호 특종 작전의 성적과 부족을 진지하게 총결하여 장기 관리를 강화하는 조치를 제시해야 한다. 10 월1/kloc-0