-응? 국가안전생산감독관리총국? 주택과 도시와 농촌 건설부.
-응? 유해 화학 물질 건설 프로젝트의 안전 설계 관리 강화에 관한 통지
-응? 안감총 [2065 438+03]76 호
각 성, 자치구, 직할시 및 신장 생산건설병단 안전생산감독청, 주택도시건설부 문, 중앙기업, 관련 설계단위:
유해 화학 물질 건설 프로젝트 (이하 건설 프로젝트) 안전 설계 관리를 더욱 강화하기 위해 유해 화학 물질 기업의 본질적 안전 수준을 실질적으로 높이고 설계 원천에서 사고 발생을 억제하기 위해 관련 요구 사항을 다음과 같이 통보합니다.
첫째, 엄격한 건설 프로젝트 설계 단위의 자격 요건
(a) 건설 프로젝트의 설계 단위는 건설부의' 공사 설계 자질기준' (건설 (2007) 86 호) 에 규정된 화공, 석화, 제약, 석유가스 (해양석유) 등 관련 프로젝트의 공사 설계 자질을 확보해야 한다.
(2) 주요 규제에 중점을 둔 위험화학품 공예, 위험화학품, 위험화학품 중대 위험원 (이하' 이중 1 대') 과 관련된 대형 건설사업, 설계단위 자격은 공사 설계 종합자질이나 그에 상응하는 공사 설계, 화공석화약, 석유가스 (해양석유) 업계 A 급 전문 자격증이어야 한다.
둘째, 건설 프로젝트 안전 관리 책임을 진지하게 이행하다.
(3) 건설기관은 국가가 규정한 자질등급을 가진 설계기관에 건설프로젝트의 공사 설계를 의뢰하고, 법에 따라 건설프로젝트 안전심사를 신청하고 관련 수속을 밟아야 한다. 공사 감리의 건설 사업을 실시하려면, 안전 시공 품질을 감리 의뢰해야 한다.
건설 프로젝트의 설계 계약에서 건설 단위는 자발적으로 설계 단위에 설계에 대한 HAZOP 검토를 요청하고 생산 경영 경험이 있는 사람을 파견하여 HAZOP 검토 보고서를 검토해야 합니다. "두 가지 주요 사항 중 하나" 와 첫 번째 산업 설계와 관련된 건설 프로젝트는 기본 설계 단계에서 HAZOP 분석을 수행해야 합니다.
(4) 설계 단위의 법정 대리인은 건설 프로젝트의 안전 설계에 대해 전면적으로 책임을 진다. 설계 단위는 안전 설계 책임제를 세우고, 안전 설계 관리 규정을 제정하고, 각급 관리직과 설계직의 안전 설계 책임을 명확히 하고, 건설 프로젝트의 안전 설계에 대한 평생 책임을 져야 한다. "위험화학품 건설 프로젝트 안전시설 설계 전문 편제 가이드" (안감총관 3 호 [2065 438+03]39 호) 에 따라 설계전문편을 엄격하게 편성해 건설기관이 관련 관리부서에 제출하여 심사를 진행하고 심사 의견에 따라 수정하였다.
(5) 시공단위는 반드시 비준된 안전시설 설계와 시공에 따라 안전시설의 공사 품질에 대한 책임을 져야 한다.
(6) 안전감독부는 국가 관련 법규의 요구에 따라 건설 프로젝트의 안전조건, 안전시설 설계 및 준공 검수에 대한 안전심사를 실시해야 한다. 검토에 참여하는 전문가는 엔지니어링 설계, 생산 운영 또는 건설 프로젝트 안전 관리에 대한 경험과 관련 전문 고급 기술 직함을 가져야 합니다.
셋째, 안전 설계 프로세스 관리 강화
(7) 건설 프로젝트의 사전 논증이나 실현가능성 연구 단계에서 설계 단위는 초보적인 위험 식별을 해야 하며, 공예 위험과 유해 요소, 현지 자연지리 조건, 자연재해, 주변 시설이 제안된 프로젝트에 미치는 영향, 제안 프로젝트가 누출, 화재, 폭발 등의 사고가 발생했을 때 주변 안전에 미칠 수 있는 영향을 신중하게 분석해야 한다. "두 가지 주요 사항 중 하나" 건설 프로젝트와 관련된 프로세스 패키지 설계 파일에는 프로세스 위험 분석 보고서가 포함되어야 합니다.
(8) 전반적인 설계 및 기초 엔지니어링 설계 단계에서 설계 단위는 건설 프로젝트의 특성에 따라 다음 설계 문서의 안전 검토에 초점을 맞추어야 합니다.
1. 일반 레이아웃;
2. 장치 및 장비 레이아웃;
폭발 위험 지역 부문;
프로세스 파이프 라인 및 계측 흐름도 (PID);
안전 연동, 비상 정지 시스템 및 안전 계측 시스템;
인화성 및 독성 물질 누출 탐지 시스템;
토치 및 안전 배출 시스템;
8. 비상 시스템 및 시설.
(9) 설계 단위는 건설 프로젝트의 안전 위험 분석을 강화하고 HAZOP 분석 등의 방법을 적극 적용해 내부 안전 설계 검토를 진행해야 한다.
(10) 설계 변경 관리를 강화하다. 상세한 설계, 시공 및 설치 단계 (예: 설계에 중대한 변경 사항이 있는 경우 설계 단위는 관리 절차에 따라 재승인을 받아야 합니다. 구매 및 시공 과정의 설계 변경은 공사의 안전과 품질에 영향을 주어서는 안 된다. 공사가 완료되면 설계 단위는 제때에 설계 준공도를 작성해야 하며, 위험한 화학품을 포함하는 지하 파이프, 밸브, 설비 등 지하 은폐 공사는 반드시 완전한 준공 자료를 제공해야 한다.
(11) 디버깅 단계에서 설계 단위는 디버깅 전 보안 검토에 참여하여 관련 기술 자료 및 데이터를 제공하고 보안 디버깅을 위한 기술 지원을 제공해야 합니다.
(12) 설계 검토 시스템을 수립하고 시행한다. 설계 건설 프로젝트가 완공된 지 2 년 이내에 설계 단위는 건설 프로젝트에 대한 답방을 진행해야 하며, 설비 운전 및 생산 운영 과정에서 노출된 안전 문제와 현장에서 원래 설계를 수정하는 상황을 이해하고 지속적으로 설계 품질을 높여야 합니다.
(13) 설계 단위는 국내 건설 프로젝트의 실제 상황과 결합해 외국의 선진 안전 기술과 위험 관리 방법을 적극 채택하여 본질 안전 설계 수준을 높이기 위해 노력해야 한다.
넷째, 안전 설계 및 구현 포인트
(14) 설계 단위는 건설 프로젝트 위험원의 특징과 기준, 규범의 적용 범위에 따라 본 프로젝트에 채택된 기준과 규범을 결정해야 합니다. "두 가지 중점, 한 가지 중대" 와 관련된 건설 프로젝트의 경우 최소한 다음과 같은 현행 기준과 규범의 요구 사항을 충족해야 하며 가장 엄격한 안전규정이 우선한다.
1. "산업 기업 일반 그래픽 설계 사양" (GB50187); );
2. "화학 기업 총도 운송 설계 규범" (GB50489);
3. "석유 화학 기업 설계 화재 코드" (GB50160); );
4. "석유 및 가스 공학 설계 화재 코드" (GB50183); );
5. "건축 설계 화재 코드" (GB50016); );
6. "석유 저장고 설계 코드" (GB 50074);
7. "석유화학 가연성 및 유독가스 감지 및 경보 설계 사양" (GB50493)
8. 화학 건설 프로젝트 안전 설계 관리 지침 (AQ/T3033).
(15) 폭발 위험이 있는 건설공사의 경우 방화 간격은 최소한 GB50 160 요구 사항을 충족해야 합니다. 국가 표준 및 규범에 대한 명확한 요구 사항이 없는 경우 정량 위험 분석을 사용하여 관련 표준 계산에 따라 장치 또는 시설 간의 안전 거리를 결정할 수 있습니다.
(16) 액화 탄화수소 저장 탱크 또는 가연성 액체 저장 탱크는 공정 장비, 공장 전체의 중요한 시설 또는 인력 집중보다 높은 곳에 인접해서는 안 됩니다. 가연성 액체 저장 탱크 그룹은 단계별 배치가되어서는 안됩니다. 조건이나 공정 요구 사항에 따라 가연성 액체가 낮은 시설이나 장소로 유입되는 것을 막기 위한 조치를 취해야 합니다.
(17) 건설 프로젝트의 인화성 액체 저장 탱크는 별도의 방화 제방이나 방화 제방을 설치해야 한다. 방화 제방 안의 유효 용적은 탱크 그룹 내 최대 저장 탱크의 용적 1 보다 작지 않아야 합니다. 플로팅 루프 탱크 그룹이 이 요구 사항을 충족하지 못할 경우 비상 저장 탱크를 설치하여 나머지 부분을 저장해야 하지만, 탱크 그룹 방화 제방 내의 유효 용량은 탱크 그룹 내 최대 저장 탱크 1 용량의 50% 보다 작을 수 없습니다.
(18) 하중지지 강 구조물의 설계는 엔지니어링 구조 신뢰성 설계 통합 표준 (GB50 153) 및 구조용 강 설계 사양 (GB500 17) 을 준수해야 합니다 ) 구조적 손상으로 인한 것입니다. 심각한 결과를 초래할 수 있는 구조의 경우 설계 안전 수준이 2 차 이상이어야 합니다.
(19) 새로운 화공 설비는 반드시 자동 제어 시스템을 설계하고 갖추어야 한다. 안전 계기 시스템이 필요한지 여부는 프로세스의 위험 및 위험 분석 결과에 따라 결정되어야 합니다. 유해 화학 물질 프로세스의 중점 감독과 관련된 중대형 신규 프로젝트는 프로세스 산업 안전 계기 시스템 기능 안전 (GB/T2 1 109) 및 석유 화학 안전 계기 시스템 설계 사양 (GB50770) 에 따라 설계해야 합니다.
(20) 액화석유가스, 액화천연가스, 액염소, 액암모니아 등 인화성, 폭발성, 독성, 유해 액화가스를 충전하려면 만방커넥터 파이프 충전 시스템을 설계해야 하며, 충전설비와 파이프의 정전기 접지, 하역호스, 계기, 안전액세서리는 완비해야 한다.
(21) 유해 화학 물질 장거리 송수관에는 누출 방지, 실시간 감지 시스템 (SCADA 데이터 수집 모니터링 시스템) 및 긴급 차단 시설이 갖추어져 있어야 합니다.
(22) 독성 물질 저장 탱크, 저온 저장 탱크 및 압력 구형 탱크는 자동 또는 수동 원격 제어 비상 차단 시설을 갖추어야 한다.
(23) 설비구역 통제실과 캐비닛실은 화재 폭발 위험이 있는 설비의 외벽에 불연성 재료로 만든 단단한 벽을 사용해야 하며, 문과 창문을 열지 않고 내화 한계가 3 시간 이상이어야 한다.
각 관련 기관은 관련 법규, 표준 규범 및 본 통지 요구에 따라 건설 프로젝트 안전 설계 관리를 강화해야 한다. 설계 단위와 디자이너는 장치의 안전하고 안정적인 운영을 안전 설계의 목표로 삼아 엔지니어링 설계에서 사고의 위험을 제거하기 위해 노력해야 한다.
각 성급 안전감독국, 주택도시 건설 주관부에서 본 통지 정신을 지방 각급 안전감독부, 주택도시 건설 주관부 및 관련 기관에 적시에 전달해 주시기 바랍니다.
국가안전생산감독관리국
-응? 주택과 도시와 농촌 건설부.
20 13 년 6 월 20 일