첫째, 법의 지배와 법의 지배에 대한 사고의 결합
법치가 추구하는 것은 공정성, 정의, 공개이다. 법치가 해결해야 할 핵심 문제는 권력과 권리의 충돌이다. 이곳의 권력은 공권을 의미하고, 권리는 사권을 가리킨다. 법치의 본질은 권력을 제한하고 권리를 보호하는 데 있다. 권력의 관점에서 볼 때, 법은 허가할 수 없다. 권리면에서 자유는 법으로 금지된 자유가 없는 자유다. 법치는 치권과 치관에 중점을 두고 있음을 알 수 있다. 인민 정부는 법과 국민을 존중하는 정부여야 한다. 정부 관료는 헌법과 국민에게 충실한 공복이어야 한다. 이것은 법에 따라 나라를 다스리고, 사회주의 법치국가를 건설하는 요의이다.
법치 사고의 운용은 인치적 사고와 권력 사고에 상대적이다. 주로 모든 수준의 주요 간부들이 문제에 대해 생각하고 결정을 내리고 일을 할 때, 항상 국민의 권한 부여 원칙과 법적 권한을 명심해야 하며, 반드시 법률 규칙과 법적 절차를 엄격히 준수해야 하며, 국민의 권리를 효과적으로 보호하고 인권을 존중해야 하며, 항상 법 앞에 모든 사람이 평등하다는 것을 견지해야 하며, 반드시 의식적으로 감독을 받아들이고 법적 책임을 져야 한다는 것을 의미한다. 권력 제한과 권리 보호는 법치의 본질이자 법치 사고를 운용하는 핵심이다.
둘째, 법치관념을 확고히 세우고 법치사유의 질을 키우고 지도 간부가 법치사고를 운용하는 능력을 강화한다.
(1) 지도 간부는 법치 관념을 확고히 세우고 법치 사고 정세를 형성해야 한다.
1. 지도간부는 법치건설을 강화하는 것이 사회주의 법치국가 건설을 전면적으로 추진하는 데 중요한 의미를 충분히 인식하고 법치건설과 경제건설, 법치사유와 권력 행사, 법행정의 관계를 충분히 인식하고 법치건설의 사명감, 긴박감, 책임감을 지속적으로 강화하고 있다.
2. 지도 간부는 법치의 관념을 확고히 세워야 한다. 법치국, 공정정의, 사람 중심, 법률 존중, 인권 보호, 법 집권 등 법치 이념을 확고히 세우고 자유, 평등, 공정성, 정의, 개방의 가치취향을 끊임없이 추구하며 지도 간부들이 법치이념으로 문제를 생각하고, 문제를 분석하고, 법치사유로 문제를 해결하고, 일을 추진하며, 스스로 사회주의를 수호할 수 있도록 한다.
3. 지도 간부는 법치를 운용하는 사유 정세를 형성해야 한다. 법치 사고의 정세는 사유주체가 법치 사고를 운용할 때의 일종의 심리적 정세와 법적 가치 지향이다. 지도 간부가 문제와 갈등을 겪고, 법률적 사고나 행정사고, 경제사고, 도덕사유로 문제를 해결할지 여부는 사고의 정세의 문제이다. 지도 간부가 법치 사고를 운용하는 고정 모델을 형성하는 것은 법치 사고의 선택을 지도 간부의 자발적인 심리적 요구와 사고 선택으로 만들어 법에 따라 직무를 수행하는 좋은 습관을 형성하는 것이다.
(b) 각급 지도 간부의 법제 교육을 강화하고 간부의 법치 사고에 대한 지식 비축을 풍성하게 한다.
1, 지도 간부의 법률 학습 내용에 있어서, 목표성과 실천성을 강화하는 데 주의해야 한다. 지도 간부가 법치사유능력을 운용하는 것은 법률 소양의 향상과 법률 지식의 비축에 달려 있다. 현실적으로는 지도 간부에게 법률노동자처럼 체계적으로 법률제도를 익히고, 법률용어를 능숙하게 구사하며, 법률관계를 정확히 파악하도록 요구하기가 어렵다. 우선 헌법과 헌법성 법률을 열심히 공부하고, 국가제도의 기본 내용, 시민의 기본권과 의무, 국가권력 운행 규칙을 이해하고, 특히 법률의 기본원칙의 학습을 중시해야 한다. 둘째, 업무 업무와 관련된 기본적인 법률 법규, 각종 법률 관계 및 법률 절차를 숙지하여 업무 전문가가 되어야 한다. 다시 한 번, 법학기초이론, 법률논리, 반부패, 핑안 중국, 종합치위안정 등 사회법치지식의 학습과 쇄신을 강화한다.
2. 지도 간부의 법률 학습 방식에서는 다양성과 효과를 강화하는 데 주의해야 한다. 법치교육훈련 방식을 부단히 혁신하고, 지도 간부학용 제도를 보완하며, 건전학용 장효 메커니즘을 세우다. 법률 지식, 법치의식, 법치정신을 몸과 마음에 융합하고, 지도 간부의 자각의식과 정신소양으로 내면화하고, 초임훈련, 중심그룹 학습, 법치강의, 주제교류, 학습시험 등 다양한 형태를 통해 법집권, 법행정의 능력으로 외부화해야 한다.
(3) 지도 간부는 법률적 사고를 운용하는 능력을 부단히 제고하고 법치하의 실천적 사고 방식을 풍부하게 해야 한다.
법적 사고를 키우는 것은 단순히 법률 지식을 배우는 것이 아니라, 지도 간부의 지식 구조를 최적화하고, 법에 따라 생각하고, 법에 따라 결정하고, 갈등을 해결하고, 안정을 유지하는 능력을 높이는 데 초점을 맞추고 있다. 첫째, 법치 실천에서 지도 간부는 법치의 지도, 규범, 보장, 징벌 역할을 잘 발휘해야 하며, 법에 따라 사회 갈등을 해결하고, 범죄를 예방하고 단속하며, 사회질서를 규범하고, 사회 안정을 유지하고, 시장 경제를 발전시켜야 한다. 둘째, 법치 방식으로 인민 대중을 인도하여 법에 따라 호소를 표현하고, 인민 대중이 중재 중재 소송 등 법치 수단을 통해 갈등 분쟁을 해결하고, 분쟁을 해결하고, 법치의 메커니즘과 권위를 보호하고, 법에 따라 일을 처리하고, 문제를 해결하고, 법률에 의거하여 갈등을 해결하는 좋은 분위기를 형성하도록 독려한다. 셋째, 법치하의 각종 사고 방식의 종합 운용과 가치 판단을 파악하고, 법에 따른 의사 결정에서 정치적 사고, 경제적 사고, 도덕적 사고, 법치 사고의 관계를 정확하게 처리하여 문제를 합리적이고 합법적이며 합법적이며 과학적으로 해결할 수 있도록 하는 것이다.
셋째,' 법치, 법치, 법집권, 법행정' 치국 방략을 견지하고 지도 간부를 위해 법치를 운용하기 위해 좋은 사회와 법률 환경을 조성한다.
(a) 법에 의한 통치와 법에 따른 행정 시스템 구축을 강화한다.
1, 과학 입법 업무를 더욱 개선하고 추진하다. 최상층 디자인, 권력 경계 정의, 권력 내용 표준화, 권력 남용 방지 원칙에 따라 사회주의 시장경제체제를 보완하고 행정체제 개혁을 가속화하는 것은 법치를 주도하고 법치틀 안에서 과학입법을 추진해야 한다.
2. 당의 통치 역량 강화를 강화한다. 권력 운영 규칙의 법치화 건설을 강화하고,' 권력을 법치의 우리에 가두라' 는 법행정, 공정사법의 절차입법을 더욱 강화해야 한다. 특히 지도 간부의 의사결정권과 집행권을 규범하는 법과 절차, 행정권력과 사법권력 운행 메커니즘의 감독과 제약을 촉진해야 한다.
3. 시장경제에서 법치를 강화하다. 시장경제는 법치 경제이다. 현대 시장 경제를 건립, 발전, 보완하는 과정은 법치를 추진하는 과정이다. 경제 구조를 조정하고 경제 발전 방식을 바꾸는 과정에서 법률의 규제 기능을 충분히 발휘하고 시장경제의 자발성, 맹목성, 무질서한 결함을 극복하고 시장경제의 질서 정연한 진행을 규범화해야 한다. 시장 경제를 정부 주도형에서 규칙형으로 바꾸다.
(b) 법치 정부 건설을 강화하다. 건설 기능 과학, 구조 최적화, 청렴하고 효율적인 인민 만족스러운 서비스형 정부, 정부의 법행정수준을 높이기 위해서는 먼저 법치 이념을 체제메커니즘으로 바꾸고 체제메커니즘의 전반적인 설계와 최상층 설계를 강화하여 법치정부 과정을 가속화해야 한다. 둘째, 관련 제도 건설을 더욱 개선하고 절차 규칙을 개선하여 행정 기관이 절차에 따라 권력을 행사하고 직무를 수행하도록 보장하는 것이다. 셋째, 우리는 법 집행, 운영 및 시행을 보장하고 법 집행의 공정성, 공정성 및 개방성을 보장하기 위해 다양한 특정 시스템을 개발하고 개선해야합니다. 넷째, 기초제도 건설을 강화해야 한다. 예를 들어 물권법에 따라 통일된 부동산 등록제도를 세우고 부동산 거래의 안전을 보장하며 부패를 예방하고 처벌하기 위한 든든한 기반을 마련하고 시민주민등록번호와 조직코드를 기반으로 한 통일사회신용코드를 세우고 사회관리를 강화하고 혁신한다. 넷째, 법에 따라 과학민주적 의사결정 메커니즘을 보완하고, 법에 따라 의사결정위험 평가와 오류 수정 제도를 수립한다.
(3) 간부가 법치사유와 법치방식을 운용하는 교육을 강화하다. 첫째, 법치와 성과 지향을 견지하고, 법집권, 법행정, 법결정에 따라 지도 간부의 공적 평가에 포함시키고, 건전한 심사 평가 메커니즘을 세우고, 이를 선발임용, 상벌 인센티브, 진직 진급의 중요한 근거로 삼아야 한다. 두 번째는 격려, 보상, 승진, 승진 등 인센티브를 통해 지도 간부들이 법치적 사고를 이용해 문제를 생각하고, 문제를 해결하고, 법치의식을 발탁하고, 법치를 잘 활용해 문제를 해결하고, 안정을 유지하고, 발전을 촉진하는 우수한 간부를 중시하는 것이다. 셋째, 법률 전문 배경을 가진 지도 간부 그룹을 계획적으로 선발하고 임용하여 당위 정부 선발인의 긍정적인 인센티브와 유도 메커니즘을 형성하는 것이다. 넷째, 과학발전관과 법치국의 내적 요구에 부합하는 간부 법치 성과에 대한 종합 평가 체계를 세우고 법치사고를 지도해 지도 간부들이 자발적으로 자각하는 관성사고 방식이 된다.
(4) 당과 사회의 감독 메커니즘을 강화한다. 첫째, 치국리정체계 내에서 건전한 의사결정권, 집행권, 감독권이 서로 제약되고 조화를 이루는 권력구조와 운영메커니즘을 확립하고 행정사법감독체계와 감독제도 건설을 강화하는 것이다. 둘째, 질문, 책임, 이임 감사, 사임, 해임, 당기 정치기 처리 제도를 보완하여 각급 지도 간부에 대한 효과적인 감독을 보장하는 것이다. 셋째, NPC 의 권력 감독과 CPPCC 의 민주적 감독을 강화하여 그 감독 행위가 점차 제도화되고 규범화되도록 촉진한다. 넷째, 정무 공개를 심화시키고, 각종 햇빛 감독 제도를 건전하게 세우고, 사회 감독 채널을 지속적으로 넓히고, 국민들이 권력을 감독할 수 있도록 한다. 다섯째, 권력은 반드시 책임을 져야 하고, 이용권은 감독, 침해는 배상을 받고, 위반은 추궁을 받아야 한다는 요구에 따라 지도 간부의 책임의식과 책임의식을 강화하는 것이다.