그렇다면 입찰자는 전체 입찰 과정에서 어떤 권리를 가지고 있습니까? 변쇼는 입찰 법규를 빗어 냈는데, 주로 13 가지 권리를 포함한다.
1) 입찰 기관이 스스로 선택할 권리.
2) 입찰 평가 기준 수립권
3) 자격 심사 방법을 선택할 권리
4) 일반 계약권 이행 여부.
5) 표준 바닥 준비권.
6) 입찰 보증금을 청구 할 권리
7) 낙찰자에게 성과 보증금을 제출하도록 요구할 권리가 있다.
8) 컨소시엄 입찰권 수락 여부
9) 입찰 평가위원회 설립 권리
10) 입찰 평가에 참여할 권리
1 1) 평가 결과에 대한 알 권리.
12) 법에 따라 낙찰자의 권리를 결정합니다.
13) 전자 입찰 거래 플랫폼 옵션
0 1
입찰 기관이 자율적으로 선택할 권리.
★ 입찰자는 스스로 입찰 기관을 선택할 권리가 있다.
"입찰 입찰법" 제 12 조는 "입찰자는 입찰 대행 기관을 선택하여 입찰 처리를 의뢰할 권리가 있다" 고 규정하고 있다. 어떤 기관이나 개인도 어떤 방식으로든 입찰자에게 입찰 대행 기관을 지정해서는 안 된다. 입찰자는 입찰 서류를 작성하고 입찰 평가를 조직할 수 있는 능력이 있으며, 스스로 입찰 문제를 처리할 수 있다. 어떤 기관이나 개인도 입찰기관에 위탁하여 입찰을 처리하도록 강요해서는 안 된다. "
02
입찰 평가 기준 제정권
★ 입찰자는 입찰 평가 기준을 수립 할 권리가 있습니다.
"입찰 입찰법" 제 19 조는 "입찰자는 입찰 항목의 특성과 필요에 따라 입찰 서류를 작성해야 한다" 고 규정하고 있다. 입찰 문서에는 입찰 프로젝트의 기술적 요구 사항, 입찰자 자격 심사 기준, 입찰 견적 요구 사항 및 입찰 평가 기준, 계약 체결을 위한 주요 조건 등 모든 실질적인 요구 사항과 조건이 포함되어야 합니다. "
입찰법은 입찰자에게 입찰 기준을 정할 권리를 부여한다는 것을 알 수 있다. 입찰위원회 위원은' 입찰법' 과' 입찰법 시행조례' 규정에 따라 입찰문서에 규정된 입찰기준과 방법에 따라 객관적이고 공정하게 입찰문서에 대한 심사의견을 제출해야 한다. 입찰 서류에 명시되지 않은 입찰 평가 기준과 방법은 입찰 평가의 근거가 될 수 없다.
03
자격 심사 방법을 선택할 권리
★ 입찰자는 스스로 자격 심사 방법을 선택할 권리가 있다.
"입찰법" 과 "입찰법 시행조례" 에 따르면 입찰항목은 자격 후심이나 자격 예심을 통해 입찰자나 잠재적 입찰자에 대한 자격 심사를 할 수 있다. 어떤 방식을 채택하는 것은 입찰자가 스스로 결정하는 일이다. 즉, 입찰자는 입찰 항목의 구체적인 특징과 실제 필요에 따라 스스로 선택할 수 있다.
"입찰법 시행조례" 제 15 조는 "공개 입찰 프로젝트는 입찰법과 본 조례의 규정에 따라 입찰 공고와 입찰 서류를 발표해야 한다" 고 규정하고 있다.
입찰자가 자격 예심 방식을 채택하여 잠재적 입찰자에 대한 자격 심사를 진행하는 경우, 자격 예심 공고를 발표하고 자격 예심 서류를 작성해야 한다. ""
"입찰법 시행조례" 제 20 조는 "입찰자가 자격 후심 방식을 채택하여 입찰자에 대한 자격심사를 진행하는 경우, 입찰위원회는 입찰을 시작한 후 입찰문서에 명시된 기준과 방법에 따라 입찰자에 대한 자격심사를 실시해야 한다" 고 규정하고 있다.
04
일반 청부권을 실시할지 여부
★ 입찰자는 프로젝트 일반 계약을 이행할지 여부를 결정할 권리가 있습니다.
"입찰법 시행조례" 제 29 조는 "입찰자는 법에 따라 공사 및 공사와 관련된 상품과 서비스의 전부 또는 일부에 대해 공사 총청부 입찰을 실시할 수 있다" 고 규정하고 있다.
공사 총청부는 국가가 장려하고 지지하는 공사 청부 방식이다. 건축법' 제 24 조는 "건축공사를 제창하여 총청부 () 를 실시하고, 건축공사의 해체를 금지하다" 고 규정하고 있다. 공사 총청부의 주요 방식은 시공 총청부, 설계-시공 총청부 및 공사 구매 시공 총청부이다.
05
밑바닥 편성권.
★ 입찰자는 입찰 준비 여부를 스스로 결정할 권리가 있습니다.
"입찰법 시행조례" 제 27 조는 "입찰자는 스스로 입찰을 편성할지 여부를 결정할 수 있다" 고 규정하고 있다. 하나의 입찰 항목은 하나의 입찰만 가질 수 있다. 표지는 반드시 비밀로 해야 한다. "
06
입찰 보증금을 받을 권리
★ 입찰자는 법에 따라 입찰 보증금을 받는 자주권을 누린다.
입찰 보증금은 입찰자가 입찰 서류에 규정된 형식과 금액에 따라 입찰자에게 제출한 보증으로 입찰자가 입찰 의무를 이행하도록 제한한다. 입찰은 특수한 계약 체결 과정이며, 입찰 보증금은 주로 입찰자가 계약 체결 과정에서 권리를 보장하는 것이다.
입찰보증금을 받는 것은 입찰법법규가 입찰자에게 부여한 권리이며, 입찰자는 받을 수도 있고 받지 않을 수도 있다. 받지 않으면 경제적 관점에서 입찰자의 계약 잘못을 구속할 수 없게 된다. 일단 법정 상황이 발생하면 입찰자는 추징의 형태로 입찰자에게 경제적 손실을 청구할 수밖에 없다. 수거가 필요한 경우 입찰자는 법에 따라 수거하고 반환해야 합니다. 그렇지 않으면' 입찰법 시행조례' 제 66 조에 따라 입찰자를 처벌해야 합니다.
"입찰법 시행조례" 제 26 조 규정: "입찰자가 입찰서류에서 입찰자에게 입찰보증금을 제출하도록 요구한 경우, 입찰보증금은 입찰항목의 견적가의 2% 를 초과해서는 안 된다. 입찰 보증금의 유효기간은 입찰 유효기간과 일치해야 한다. "
"입찰법 시행조례" 제 66 조는 "입찰자가 입찰보증금을 받거나, 이행보증금이 본 조례에 규정된 비율을 초과하거나, 규정에 따라 입찰보증금과 은행 동기예금이자를 돌려주지 않은 경우, 해당 행정감독부의 명령에 따라 시정을 명령하면 5 만원 이하의 벌금을 부과할 수 있다" 고 규정하고 있다. 다른 사람에게 손실을 초래한 사람은 마땅히 법에 따라 배상 책임을 져야 한다. "
07
낙찰자에게 성과 보증금을 제출하도록 요구할 권리가 있다
★ 입찰자는 낙찰자에게 성과 보증금을 제출하도록 요청할 권리가 있습니다.
낙찰자에게 성과 보증금을 제출하도록 요구하는 것은 입찰 법규가 입찰자에게 부여한 권리이며, 입찰자는 낙찰자에게 제출하도록 요구하거나 요구하지 않을 수 있습니다. 제출이 필요한 경우 입찰자는 법에 따라 입찰 서류에 성과 보증금의 형식, 금액 및 제출 시간을 명시해야 합니다.
"입찰법 시행조례" 제 58 조는 "입찰서류는 낙찰자가 성과보증금을 제출하도록 요구하고, 낙찰자는 입찰서류의 요구에 따라 제출해야 한다" 고 규정하고 있다. 성과 보증금은 낙찰계약 금액의 10% 를 초과하지 않습니다. "
"입찰법 시행조례" 제 66 조는 "입찰자가 입찰보증금을 받거나, 이행보증금이 본 조례에 규정된 비율을 초과하거나, 규정에 따라 입찰보증금과 은행 동기예금이자를 돌려주지 않은 경우, 해당 행정감독부의 명령에 따라 시정을 명령하면 5 만원 이하의 벌금을 부과할 수 있다" 고 규정하고 있다. 다른 사람에게 손실을 초래한 사람은 마땅히 법에 따라 배상 책임을 져야 한다. "
성과 보증금은 낙찰자가 입찰자에게 제공한 계약의무 이행을 보장하는 보증에 속한다. 낙찰자가 계약의무를 이행하지 않을 경우, 입찰자는 계약규정에 따라 그 이행 보증금의 전부 또는 일부를 공제하거나 보증인이 보증책임을 진다. 낙찰자가 위약으로 입찰자에게 초래한 손실이 성과 보증금을 초과하는 경우, 법에 따라 일부 이상의 손실을 배상해야 한다.
성과 보증금의 유효기간은 계약이 발효된 날부터 계약이 약속한 낙찰자의 주요 의무가 완성될 때까지이다. 낙찰자가 계약에서 규정한 주요 의무를 이행한 후 입찰자는 계약 약속에 따라 제때에 성과 보증금을 환불해야 하며, 성과 보증금은 자동으로 무효가 된다.
08
연합체 입찰권 수락 여부.
★ 입찰자는 컨소시엄의 입찰을 수락 할 권리가 있습니다.
"입찰법 시행조례" 제 37 조는 "입찰자는 자격 예심 공고, 입찰 공고 또는 입찰 초청서에 연합체 입찰을 수락할지 여부를 명시해야 한다" 고 규정하고 있다.
연합체의 입찰 허용 여부는 입찰자가 입찰 항목의 실제 상황과 잠재적 입찰자의 수에 따라 결정된다. 입찰자는 자격 예심 공고, 입찰 공고 또는 입찰 초청장에 연합체 입찰을 수락할지 여부를 명시해야 한다.
09
입찰 평가위원회를 구성 할 권리
★ 입찰자는 법에 따라 입찰 평가위원회를 구성 할 권리가 있습니다.
"입찰 입찰법" 제 37 조는 "입찰자는 입찰자가 법에 따라 구성한 입찰위원회가 부담한다" 고 규정하고 있다. 7 부처 12 호령' 평가위원회와 방법 잠행규정' 제 8 조는' 평가위원회는 입찰자가 구성한다' 고 규정하고 있다.
그러나 입찰자가 심사위원단을 구성하는 것은 법에 따라 성립해야지, 마음대로 해서는 안 된다. "입찰 입찰법" 제 37 조는 "법에 따라 반드시 입찰해야 하는 프로젝트, 입찰위원회는 입찰자 대표와 관련 기술, 경제 방면의 전문가로 구성되어 있으며, 회원은 5 인 이상 단수이다. 그 중 기술, 경제 방면의 전문가는 회원 총수의 3 분의 2 보다 작을 수 없다. 일반 입찰 항목은 무작위로 추출할 수 있고, 특수 입찰 항목은 입찰자가 직접 결정할 수 있다. "
10
입찰 평가에 참여할 권리
★ 입찰자는 법에 따라 입찰 평가에 참여할 권리가 있습니다.
"입찰 입찰법" 제 37 조 규정: "... 법에 따라 반드시 입찰해야 하는 프로젝트, 입찰위원회는 입찰자 대표와 관련 기술, 경제 방면의 전문가로 구성되어 있으며, 회원은 5 명 이상이며, 그 중 기술, 경제 방면의 전문가는 회원 총수의 3 분의 2 보다 작을 수 없다. 7 부처가 발표한' 평가위원회 및 평가방법 잠행규정' (12 호) 제 9 조는 "입찰위원회는 입찰자나 위탁된 입찰기관 관련 업무를 잘 아는 대표와 관련 기술, 경제 등의 전문가로 구성된다" 고 규정하고 있다.
이상은 법에 따라 입찰을 해야 하는 프로젝트에 대한 입찰위원회 구성에 대한 요구이며, 입찰자 대표가 중요한 구성 요소 중 하나임을 분명히 하는 것이다. 법에 따라 입찰을 하지 않는 입찰 프로젝트의 경우, 관련 법규는 입찰위원회 구성원의 구성과 확정 방식을 규정하지 않으며, 평가위원회 구성원은 모두 입찰자 대표로 구성될 수 있다.
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입찰 평가 결과 알 권리
★ 입찰자는 입찰 평가 결과를 이해할 권리가 있습니다.
"입찰 입찰법" 제 40 조 규정: "... 입찰 평가가 끝난 후, 입찰 평가위원회는 입찰자에게 서면 입찰 보고서를 제출하고 합격한 낙찰자를 추천해야 한다." 7 부 12 호령' 평가위원회 및 평가방법 잠행규정' 제 42 조 규정: "평가가 끝난 후, 평가위원회는 입찰자에게 서면 평가 보고서를 제출하고 관련 행정감독 부서를 참고해야 한다."
법규범에 따르면 심사위원이 입찰 평가를 마칠 때 입찰자에게 입찰 보고서를 제출하는 것은 입찰자의 알 권리를 보장하기 위한 것이다.
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법에 따라 낙찰자의 권리를 확정하다
★입찰자는 법에 따라 낙찰자를 확정할 권리가 있으며, 낙찰위원회에 직접 낙찰자를 확정할 권한을 부여할 수도 있다.
"입찰법" 제 40 조 제 2 항은 "입찰자는 입찰위원회가 제출한 서면 입찰 평가 보고서와 추천한 낙찰자를 기준으로 낙찰자를 결정해야 한다. 또는 입찰위원회에 직접 낙찰자를 확정하도록 권한을 부여할 수도 있다" 고 규정하고 있다. "입찰법 시행조례" 제 55 조는 "국유자금이 지주를 차지하거나 주도적인 법률에 따라 입찰해야 하는 항목, 입찰자는 낙찰자를 낙찰자로 확정해야 한다" 고 규정하고 있다. 1 위를 차지한 낙찰후보자는 낙찰을 포기하고 불가항력으로 계약을 이행할 수 없거나, 입찰 서류의 요구에 따라 성과 보증금을 제출하지 않았거나, 낙찰 결과에 영향을 미치는 위법 행위가 발견되어 낙찰조건을 충족하지 못하는 것으로 드러났습니다. 입찰자는 입찰위원회가 제시한 낙찰후보 명단의 순서에 따라 다른 낙찰후보를 확정하거나 다시 입찰할 수 있다.
입찰법 제 40 조 제 2 항에 따르면 입찰자는 낙찰자를 확정할 법적 권리를 가지고 있으며, 입찰위원회에 직접 낙찰자를 확정할 수 있는 권한을 부여할 수도 있다. 그러나 법에 따라 입찰을 해야 하는 항목에 대해 국유자금이 지주나 주도권을 차지하는 경우 입찰자는' 입찰법 시행조례' 제 55 조의 규정에 따라 1 위를 차지한 낙찰자를 낙찰인으로 확정해야 한다. 그러나 1 위를 차지한 낙찰후보가 본 조항에 규정된 조건을 충족하지 못할 경우 입찰자는 입찰위원회가 제시한 낙찰후보 명단에 따라 다른 낙찰후보를 순차적으로 확정하거나 다시 입찰할 수 있다. 다른 유형의 입찰 프로젝트의 경우 관련 법률 및 규정은 입찰자가 1 위를 차지한 낙찰자를 낙찰자로 결정해야 한다고 명확하게 규정하지 않습니다. 따라서 입찰자는 1 위를 차지한 낙찰자가 낙찰자인지 확실하지 않을 수 있지만, 확정기준은 입찰 서류에서 명확해야 한다.
법에 따라 입찰을 해야 하는 항목에 대해 입찰자가 규정에 따라 낙찰자를 확정하지 않은 경우' 입찰법 시행조례' 제 73 조에 규정된 법적 책임을 져야 한다.
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전자 입찰 거래 플랫폼 사용을 자율적으로 선택하다.
★입찰자는 전자 입찰 입찰 거래 플랫폼을 사용하는 자주권을 선택할 수 있다.
전자 입찰 모드에서 입찰자는 자신의 요구 사항을 충족하는 법에 따라 건설 및 운영되는 전자 입찰 거래 플랫폼을 선택할 수 있습니다. 전자입찰방법' 제 16 조에 따르면 입찰자는 입찰자 이외의 제 3 자가 운영하는 전자입찰거래플랫폼을 선택하고 전자입찰거래플랫폼 운영기관과 사용계약을 체결하여 쌍방의 권리의무를 명확히 해야 한다.
하지만 현재 전국 대부분 지역의 공공자원 거래 플랫폼은 여전히 입찰자가 입거래, 거래장소 건설 및 운영전자 입찰 거래 플랫폼을 이용하도록 강요하고 있다. 이러한 관행은 "전자 입찰 입찰 거래 플랫폼의 시장화를 적극 장려하고 안내하며 자원 배분에서 시장의 결정적인 역할을 발휘한다" 는 정책 방향에 부합하지 않아 입찰자의 자주권을 박탈했다.
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