현대 중국의 법적 해석
법률 해석 제도는 국가 법률 해석 권한을 나누는 제도다. 우리나라가 인민대상위원회 해석권을 핵심과 주체로 하는 법률해석제도의 기본 의미는 인민대상위원회가 입법해석권을 행사하는 것이며, 그 목적과 임무는' 구체적인 의미는 더욱 명확해야 한다' 와' 법률이 제정된 후의 새로운 상황은 명확하게 적용되어야 한다' 는 법률규범을 설명하는 것이다. 행정해석과 사법해석의 목적과 임무는 법률의 구체적 적용 문제를 해결하는 것이다. 세 가지 해석의 관계에서 입법 해석은 행정 해석과 사법 해석의 기초이다. 법률 해석 방면에서 입법 해석의 효력이 가장 크며, 다른 국가기관의 법률 해석은 입법 해석보다 효력이 적다.
1, 입법 해석
입법 해석에 대해 광의와 협의의 두 가지 이해가 있다. 차이점은 입법해석의 주체, 즉 입법기관과 입법해석의 대상, 즉 법률의 이해가 다르다는 것이다.
중국에서는 입법해석권이 전국인민대표대회 상무위원회 (인민대표대회 상무위원회) 에 속한다. 국무원, 중앙군사위원회, 최고인민법원, 최고인민검찰원, 전국인민대표대회 각 부처위원회, 성인민대표대회 상무위원회는 전국인민대표대회 상무위원회에 법률해석을 요구할 수 있다. 전국인민대표대회 상무위원회 (인민대표대회 상무위원회) 의 법률 해석은 법과 동등한 효력을 가지고 있다.
2. 행정 해석
행정해석은 재판, 검찰 업무에 속하지 않는 기타 법률과 국가행정기관이 법에 따라 제정한 법률, 법규의 구체적인 적용에 대한 해석이다.
3. 사법 해석
사법해석은 국가 최고 사법기관이 사법업무에서 구체적으로 법률문제를 적용하는 것에 대한 해석이다. 사법해석은 최고인민법원의 재판해석, 최고인민검찰원의 검찰 해석, 이 두 기관이 공동으로 내놓은 해석으로 나뉜다. 사법해석과 검찰 해석이 원칙적인 차이가 있다면 전국인민대표대회 상무위원회 해명이나 결정을 하도록 요청해야 한다.
법률 해석 업무를 강화하고 법률 해석 제도를 개선하는 것은 국가 법제 통일을 보호하고 법치국을 실현하는 데 중요한 의의가 있다.
우리나라의 현행 헌법, 2000 년 입법법, 전국인민대표대회 상무위원회 198 1 호 법률 해석 강화에 관한 결의안에 따르면, 법률 해석의 실제 운영으로 볼 때 현대 중국은 초보적으로' 일원다단계' 의 법률 해석 체계를 형성하였다.
일원은 "법률해석권이 NPC 상임위원회에 속한다" 는 뜻이다. 헌법 제 67 조는 NPC 상무위원회에 헌법과 법률을 해석할 수 있는 권한을 부여한다. 입법법' 제 42 조는 "다음 중 하나가 있는 경우 NPC 상무위원회가 설명한다. (1) 법조문의 구체적인 의미는 더욱 명확해야 한다. (2) 법률이 제정된 후 새로운 상황이 생기면 법적 근거를 명확하게 적용해야 한다. "
다단계' 란 전국인민대표대회 상무위원회 법률 해석 외에 다른 법적 해석이 있다는 것을 의미한다. 전국인민대표대회 상무위원회 198 1 이 공포한 법률 해석 강화에 관한 결의안에 따르면 우리나라는 여전히 다음과 같은 법률 해석 유형을 가지고 있다.
(1) 법원 재판에서 법과 법령을 구체적으로 적용하는 문제는 최고인민법원에 의해 해석된다. 최고인민검찰원은 검찰이 검찰 업무에서 법과 법령을 구체적으로 적용하는 문제를 설명할 예정이다. 최고인민법원과 최고인민검찰원의 해석이 원칙적인 차이가 있다면 NPC 상임위원회에 해명하거나 결정하도록 요청해야 한다.
(2) 재판, 검찰 업무에 속하지 않는 기타 법률, 법령이 어떻게 적용되는지는 국무부와 주관기관이 해석한다.
(3) 지방성 법규의 규정은 더욱 명확하거나 보완해야 하며, 해당 법규를 제정한 주 자치구 직할시 인민대표대회 상무위원회가 해석하거나 규정해야 한다.
법적 해석 요청:
전국인민대표대회 상무위원회 법률 해석을 요구할 수 있는 기관 및 부서:
중앙정부 (국무원), 중앙군사기구, 최고인민법원, 최고인민검찰원, 전국인민대표대회 전문위원회, 각 성, 자치구, 직할시 인민대표대회 상무위원회는 전국인민대표대회 상무위원회에 법률해석을 요구할 수 있다.
권력 구분
(1) 헌법과 입법법에 따르면 중국 법률의 최고 해석권은 NPC 상무위원회에 속한다. 법률 조문 자체는 더 정의되거나 보완되어야 하며, 전국인민대표대회 상무위원회가 해석하거나 규정하고 있다.
(2) 대법원 재판에서 법의 구체적인 적용에 속하는 문제는 최고인민법원에 의해 해석된다. 최고인민검찰원은 검찰이 검찰 업무에서 법을 구체적으로 적용하는 문제를 설명할 예정이다. 최고인민법원과 최고인민검찰원이 원칙적인 차이가 있다면 전국인민대표대회 상무위원회 해명이나 결정을 하도록 요청해야 한다.
(3) 재판, 검찰 업무에 속하지 않는 기타 법률이 어떻게 적용되는지는 국무부와 주관기관이 해석한다.
(4) 지방법규의 규정은 좀 더 명확하거나 보완해야 하며, 해당 지방법규를 제정한 지방인민대표대회 상무위원회가 해석하거나 규정해야 한다. 무릇 지방성 법규의 구체적인 적용 문제는 현지 정부 주관부에서 해석한다.
(5) 국무원이 제정한 행정법규의 구체적인 적용 문제는 국무원과 주관부서가 해석한다. 국무원 주관 부서의 조례는 주관 부서에서 해석한다.
위의 법률 해석 권한의 분할로 형성된 법률 해석 시스템은 다음과 같이 요약할 수 있다. 전국인민대표대회 상무위원회 () 는 법률 해석의 주도적 지위에 있고, 국가기관은 분업 협력을 실시하고, 법률 해석권은 부서 분야에서 집중 독점을 실시한다.