실체법에서 행정처벌과 형사처벌의 연결.
행정처벌과 형사처벌은 서로 다른 위법자에 대한 두 가지 다른 제재이다. 행정법 위반은 행정제재를 받아야 하고, 형법 위반은 형사제재를 받아야 한다. 현재의 형법과 행정법 이론계에서는 탈세 행정처벌과 형벌의 연결이 합병적용 원칙을 적용해야 한다는 것이 보편적으로 받아들여지고 있다. 즉, 같은 세수 위법 행위가 행정법 규범을 위반하고 형법을 위반할 때 원칙적으로 행정처벌과 형벌 합병을 실시해야 한다 (즉 형사책임을 추궁하고 행정법적 책임을 추궁하며 행정처벌을 적용함). 그래야만 범죄자의 법적 책임을 충분히 추궁하고 범죄를 효과적으로 단속하고 예방할 수 있다. 예를 들어, 범죄자가 탈세와 항세를 하면 범죄자가 국가에 초래한 손실과 이행해야 할 법적 의무를 만회할 수 없습니다. 관련 행정 기관은 또한 세금을 보충하거나 공급 및 송장 사용을 중지하도록 명령해야 한다.
그러나 행정처벌과 형사처벌의 합병을 실제 합병 여부와 혼동해서는 안 된다는 점을 지적해야 한다. 실제 상황의 복잡성으로 인해 병합할 수 없거나 병합할 필요가 없는 경우가 있습니다. 예를 들어, 인민법원이 이미 벌금을 부과한 후 세무서는 더 이상 벌금을 부과하지 않을 수 있습니다. 세무서에서 벌금을 부과한 후 벌금은 양형시 공제할 수 있다. 따라서 행정처벌과 형사처벌의 합병 적용은 일반 원칙일 뿐, 상황에 따라 탈세 범죄의 합병을 연계하는 다른 방법을 채택해야 한다. 세법 집행 관행에서 주로 법인이나 기타 조직이 세범죄를 실시하고, 인민법원은 법에 따라 단위 형사책임과 직접책임자의 형사책임을 추궁하고, 세무서는 법에 따라 해당 법인 또는 기타 조직에 세무행정처벌을 적용할 수 있다. 주로 송장 발매 중지, 시한 수정, 세위법행위 명령 등의 능력 처벌을 가리킨다. 만약 어떤 범죄 줄거리가 경미하면 법에 따라 형사처벌을 면제할 수 있고, 전국인대 관련 규정에 따라 인민법원에 의해 처벌을 면제한 후 세무서는 법에 따라 범죄자에게 상응하는 행정처벌을 주어야 한다.
(b) 행정 처벌과 형사 처벌의 절차상의 연결.
탈세 행위에 대한 행정처벌과 형사처벌은 각각 세무서와 사법기관이 행정처벌 절차와 형사절차에 따라 적용해야 한다. 이는 행정처벌 절차와 형사절차의 교차 적용으로 이어질 수 있다. 따라서 절차상의 충돌과 그에 따른 실체법상의 오류를 피하기 위해 두 절차를 유기적으로 조율하여 징벌 기능의 효과적인 발휘에 영향을 주어 위반자가 정당한 제재를 받지 못하거나 합법적인 권익을 훼손할 수 있도록 해야 한다.
1, 탈세 누세 형사 사건 이송에 관한 규정
행정처벌과 형사처벌이 결합된 상황에서 적용 절차는 형사우선원칙을 따라야 한다. 원칙적으로 사법기관이 먼저 형사절차에 따라 행위자의 형사책임을 해결한 다음 세무서가 행정처벌 절차에 따라 행위자의 행정처벌 책임을 해결한다는 것이다. 세무서는 세무행정 위법행위를 조사하는 과정에서 행위자의 행위가 이미 범죄를 구성하거나 범죄를 구성할 가능성이 있다고 판단하고 있으며, 사건을 관할권이 있는 사법기관에 적시에 적극적으로 이송해 먼저 처리해야 하며, 이송된 사법기관은 적시에 적극적으로 입건하고 법에 따라 조사해야 한다. 사법기관은 자발적으로 세무서가 조사하고 있는 조세 행정 위법 사건을 개입, 감독, 점검할 수 있다. 행위자의 행위가 이미 범죄를 구성했거나 범죄를 구성할 수 있다고 생각한다면 세무서에 사건을 형사사건으로 이송해 입건하도록 요구할 권리가 있어야 한다. 관련 세무서는 즉시 이송하고, 세무서와 사법기관이 행위자의 범죄 구성 여부에 대해 의견이 분분하지 않도록 적극적인 협조를 해야 하며, 사건의 제때 조사에 영향을 미쳐야 한다. 세무서에서 사건을 이송할 때는 모든 서류, 증거, 목록, 장물 사진 등을 사법기관에 넘겨야 한다. 장물에 대해서는 장기 보존이 쉽지 않은 것 외에, 사법 기관의 검사를 위해 그 자리에서 봉인하고 잘 보관해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 장물, 장물, 장물, 장물, 장물, 장물)
2, 프로그램 연결의 특정 응용 프로그램 문제:
조세 집행 관행에서 세무행정처벌 절차는 통상 형사소송 전에 발생한다. 현실에는 주로 세 가지 상황이 있다. 하나는 세무서가 위법행위가 범죄를 구성하는지 아닌지를 판단할 수 없지만, 가해자에 대한 세무행정처벌이 적시에 필요하다. 행정처벌이 먼저 적용된다. 이런 상황에서 세무서는 행위가 이미 범죄를 구성한다는 것을 발견했으며, 즉시 관할권이 있는 사법기관으로 이송해 입건해 더 처리해야 한다. 둘째, 세무서의 질적 착오, 세무행정범죄사건을 세무행정위법사건으로 처리하고, 먼저 행위자에게 행정처벌을 적용한다. 이 상황은 주로 세무서의 주관적 인식의 편차로 인해 발생하며, 세무서에서는 이를 사법기관으로 이송해 입건하지 않는 경우가 많다. 그러나 위법 행위가 범죄를 구성하는지 여부는 사법기관이 법에 따라 형사소송을 통해 최종적으로 인정할 수밖에 없다. 이에 따라 사법부가 세무서의 정성에 착오가 있는 것을 발견하면 세무서에 사건을 형사사건으로 이송하거나 입건하여 더 처리할 것을 요구할 권리가 있다. 셋째, 세무서에서는 위법 행위가 범죄를 구성한다는 것을 알면서도 고의로 행정처벌을 일반 세무행정 위법 행위로 행위자에게 적용한다 (즉, 형벌 대행 문제). 이런 경우 세무서가 고의로 사건을 사법기관으로 이송하는 것을 거부했기 때문에,' 행정법 집행 기관에 대한 국무원 이전 혐의 범죄 사건 규정' 에 따라 세무서에 사건을 사법기관이나 사법기관으로 이송하도록 명령해야 한다. 추가 처리를 위해 입건을 결정할 수 있습니다. 사건을 넘기지 않는 사람은 감찰 부서나 상급 세무서에 행정처분을 건의할 수 있다. 범죄를 구성하는 경우, 법에 따라 그의 형사책임을 추궁하여 이런 현상의 발생을 근절하고 세무서가 조세위법행위에서 발견된 형사사건을 조사하여 사법기관으로 제때 이송할 의무를 엄격히 이행할 수 있도록 보장할 수 있다.
3, 사법부는 탈세 사건을 조사하고 처리합니다.
사법부가 세무서가 이송한 탈세 사건이나 직접 접수한 탈세 사건을 조사한 후 상황에 따라 각각 다음과 같은 처벌을 할 수 있다.
(1) 행위자는 탈세 범죄를 구성해 처벌을 받은 것으로 세무서가 세무행정처벌 절차를 통해 처벌한 것 외에 관련 행정기관에 관련 행정처벌을 건의할 수 있다. 이런 경우 사법기관이 형사책임, 세무서 추징세를 추궁하는 것 외에도 이런 위법범죄활동을 계속하는 데 사용될 수 있는 관련 조건을 박탈해야 한다. 예를 들면 공상행정관리부에서 면허나 허가증 취소 등 행정처벌을 건의하는 것과 같다.
(2) 행위자는 탈세 범죄를 구성하지만 법에 따라 처벌을 면제하는 경우 사법기관은 범죄의 성격과 처리 결과를 관련 행정기관에 통보해 행정기관이 상황에 따라 행위자에게 행정처벌을 실시할 수 있도록 해야 한다.
(3) 행위자의 행위는 탈세죄를 구성하지 않지만, 조세행정법규를 위반하면 즉시 주관 세무서에 이송해 주세기관이 법에 따라 행정처벌을 해야 한다.
(4) 사법부가 세무서가 이송한 탈세 사건에서 행위자의 행위가 탈세 범죄를 구성하지 않는다고 판단한 경우, 이에 앞서 이송된 세무서에 즉시 의견을 전달하여 참고할 수 있도록 해야 한다.