0 1 법률 규정에 따라 규모 기준과 특정 범위를 벗어나는 항목은 입찰에서 면제될 수 있습니다. 모두 알다시피, 입찰의 요구는' 입찰법' 제 3 조에서 비롯되며, 법에 따라 반드시 입찰해야 하는 두 가지 종목을 포함한다. 첫 번째 범주는 프로젝트의 성격과 자금원이 본 법의 규정에 부합하며,' 공사 프로젝트에 입찰해야 하는 규정' (국가발전개혁위원회 명령 제 16 호) 과' 기반시설과 공공사업 항목에 반드시 입찰해야 하는 규정' (발전개혁위원회 규정 [201) 에 속한다. 두 번째 범주는 법률이나 국무부가 반드시 입찰을 해야 한다고 규정한 기타 항목이다. (a) 법에 따라 입찰해야 하는 첫 번째 유형의 항목은 다음 조건을 충족해야 합니다.
중화인민공화국에서 진행된 건설 사업. 공사 건설 프로젝트는 회선, 파이프, 설비의 토건, 시공, 설치, 장식의 네 가지 주요 범주로 나뉘는데, 주로 신축, 개조, 확장 건물, 구조물 및 관련 인테리어, 철거 및 수리, 공사 건설과 관련된 화물 (설비, 재료) 및 서비스 (조사, 설계, 설계
프로젝트의 본질은 공공의 이익과 안전과 관련된 에너지, 교통, 통신, 수리, 도시 건설 등 대형 인프라와 유틸리티 프로젝트에 속한다. 또는 자금원은 국유자금 투자, 국가융자, 국제기구 또는 외국 정부 대출, 원조자금을 사용하는 프로젝트에 속한다.
국유 자금의 사용은 다음을 충족시켜야 한다.
(1) 사용 예산 자금 200 만원 이상, 투자 10% 이상
(2) 국유기업사업단위 자금을 사용하고, 자금이 지주나 주도적 지위를 차지하고 있다.
공사 건설 프로젝트의 조사, 설계, 시공, 감독 및 공사 건설과 관련된 중요한 설비, 재료의 구매 금액이 법정 입찰 금액에 도달하거나, 같은 프로젝트가 함께 구매할 수 있는 계약 견적 금액이 법정 입찰 금액에 도달합니다.
공사 총계약은 반드시 입찰해야 한다. "주택 건축 및 시정 인프라 공사 총청부 관리 방법" 제 8 조에 따르면, 총청부 프로젝트 범위 내의 설계, 구매 또는 시공은 법에 따라 입찰해야 하는 프로젝트 범위에 속하며, 국가가 규정한 규모 기준에 부합하는 경우, 입찰방식을 통해 총청부 단위를 선택해야 한다.
(b) 법에 따라 입찰해야 하는 두 번째 유형의 프로젝트.
이런 종류의 프로젝트는 과학 연구 프로젝트 (정부 재정 충당금 사용), 과학 연구 프로젝트, 프랜차이즈, 의약품 구매 등과 같은 관련 법령에 의한 강제 입찰 범위 확대에 속한다.
(3) 법에 따라 반드시 입찰해야 하는 항목 외에 입찰을 하지 않을 수 있다.
위의 두 가지 유형의 법률에 따라 입찰해야 하는 프로젝트에 대해 국유 기업은 다음과 같은 비입찰 방식으로 조달 작업을 수행할 수 있습니다.
비 엔지니어링 건설 프로젝트, 비 과학 연구 프로젝트, 프랜차이즈, 의약품 조달 등 국유 기업이 운영 관리 목표를 달성하고 일상적인 운영을 유지하기 위해 실시하는 원자재 및 자재 조달, 생산 부품 모듈 또는 조립 조달, 기업 컨설팅 서비스, 노동 서비스, 운영 및 유지 보수 서비스, 물류 창고 서비스 등은 입찰에서 면제됩니다.
국유 기업이 해외에서 실시하는 건설 프로젝트는 입찰하지 않을 수 있다.
개별적으로 신축, 개축, 확장 건물, 구조와 무관한 장식, 철거, 수리 프로젝트에 대해 국무원 법제' 정부 구매 프로젝트 법률 적용 및 시공 허가 신청에 대한 승인' (국발서 [20 15]736 호) 은' 법' 을 분명히 제시했다.
프로젝트 성격과 자금 사용 출처는 법에 따라 입찰해야 하는 특정 범위에 속하지만, 단일 구매 금액이 법정 규모 기준에 미치지 못하는 프로젝트는 법에 따라 입찰해야 하는 항목에 속하지 않으므로 입찰을 초대하지 않아도 됩니다.
02
입찰을 하지 않고 법정 상황에 부합할 수 있는 프로젝트.
(a) 입찰을 초대 할 수없는 법적 상황
"입찰법" 제 66 조와 "입찰법 시행조례" 제 9 조는 법에 따라 반드시 입찰해야 하는 규모 기준과 특정 범위의 항목에 부합하며, 아래와 같이 입찰하지 않을 수 있다.
1, 국가 안보, 국가 비밀, 긴급 구호, 또는 빈곤 구제 자금을 이용하여 공대구제, 농민공 사용 요구 등 특수한 상황에 속하여 입찰에 적합하지 않다.
대체 할 수없는 특허 또는 독점 기술이 필요합니다.
3. 구매자는 법에 따라 스스로 건설, 생산 또는 제공할 수 있습니다.
4. 입찰을 통해 프랜차이즈 프로젝트를 선정한 투자자는 법에 따라 스스로 건설, 생산 또는 제공할 수 있습니다.
5. 원래 낙찰자로부터 공사, 상품 또는 서비스를 구매해야 합니다. 그렇지 않으면 시공이나 기능 요구 사항에 영향을 줍니다.
6, 국가가 규정 한 기타 특별 상황.
(2) 상술한 법정 불입찰 상황에 부합되는지 여부를 결정할 때 주의해야 할 문제.
입찰자는 법에 따라 입찰해야 하는 규모 기준과 특정 범위의 구매 품목을 입찰하지 않을 수 있다는 것을 결정할 때 다음과 같은 문제를 유의해야 한다.
특허 또는 독점 기술 사용' 을 이유로 입찰을 초대하지 않는 프로젝트는 프로젝트 자체의 객관적인 요구이며, 대체할 수 없으며 1 또는 소수의 특정 단위에서만 제공할 수 있습니다.
구매자가 법에 따라 직접 건설, 생산 또는 제공할 수 있다는 이유로 입찰을 초대하지 않는 프로젝트의 경우, "입찰법 시행 조례 해석" 에 따르면 구매자는 관리 또는 이해관계가 있는 관련 모회사, 자회사, 독립법인 또는 기타 조직을 포함하지 않습니다. 구매자는 공사 건설, 상품 생산 또는 서비스의 자격과 능력을 갖춘 법적 요구 사항을 충족해야 합니다.
"원래 낙찰자로부터 공사, 상품 또는 서비스를 구매해야 한다. 그렇지 않으면 건설이나 기능 요구 사항에 영향을 미친다" 는 이유로 입찰하지 않는 프로젝트의 경우, 원래 프로젝트가 입찰을 통해 결정된 낙찰자임을 확인해야 하며, 낙찰자는 법에 따라 신규 프로젝트 계약을 계속 이행할 수 있는 자격을 갖추고 있다. 원래 낙찰자를 구매하지 않으면 프로젝트 건설이나 제품 사용 기능의 배합 요구에 영향을 줄 것이다.
03
입찰할 수 없는 기타 항목.
(a) 두 번의 입찰 실패 후 법에 따라 반드시 입찰해야 하는 항목.
법에 따라 입찰해야 하는 항목은 입찰서류를 제출하는 입찰자가 3 명 미만이며, 입찰자는 입찰실패 원인을 분석하고 적절한 조치를 취한 후 다시 입찰해야 한다. 다시 입찰한 후에도 입찰자 수는 여전히 3 명 미만이며 반드시 비준해야 하는 건설 프로젝트에 속한다. "건설 프로젝트 입찰 및 입찰 방법" 제 38 조 및 "건설 프로젝트 상품 입찰 및 입찰 방법" 제 34 조에 따르면, 이 프로젝트는 원래 승인 부서의 승인 후 더 이상 입찰할 수 없습니다.
(2) 일반 계약 입찰 프로젝트 계약 범위 내의 하도급 조달 프로젝트.
주택 및 도시건설부의 건설업 발전 개혁 촉진에 관한 몇 가지 의견' (건설시 [20 14]92 호) 제 19 조, 공사 총청부 발전에 적응하는 입찰 및 시공관리 메커니즘을 추진해야 한다. 현행 입찰, 시공허가, 현장법 집행 검사, 준공 검수, 서류 조정 일반 청부 계약에서 다루는 설계 및 시공 업무는 더 이상 공개 입찰을 통해 결정할 수 없습니다.
국무원 사무청은 건설업의 지속적이고 건강한 발전을 촉진하는 의견 (국발 [2065 438+07] 19 호) 제 3 조 규정에 따라 공사 총청부 관련 입찰, 시공허가, 준공 검수 등의 제도 규정을 신속히 개선해야 한다. 일반 도급이 전면적으로 책임지는 원칙에 따라, 공사 품질 안전, 진도 통제 및 원가 관리에 대한 일반 도급 단위의 책임을 이행하다. 일반 계약 범위에 포함되고 법에 따라 임시 평가 형식으로 입찰해야 하는 프로젝트를 제외하고, 프로젝트 일반 계약 단위는 일반 계약에 포함된 기타 전문 업무를 직접 계약할 수 있습니다.
요약하자면, 총청부 범위를 포함시키고 법에 따라 임시 평가 형식으로 입찰해야 하는 항목을 제외하고, 총청부 단위는 총청부 계약이 적용되는 기타 구매 하위 항목을 직접 발급할 수 있다.
04
확장된 읽기
1, "중화인민공화국 * * * 입찰법" 규정
제 3 조 중화인민공화국 경내 다음의 건설공사, 공사 조사, 설계, 시공, 감독 및 공사 건설과 관련된 중요한 설비와 재료의 조달을 포함하여 입찰을 진행해야 한다.
(a) 대규모 인프라, 유틸리티 및 기타 사회적 이익과 공공 안전과 관련된 프로젝트;
(2) 국유 자금의 전부 또는 일부를 사용하여 투자하거나 국가가 자금을 조달하는 프로젝트
(3) 국제기구 또는 외국 정부 대출, 원조 자금을 사용하는 프로젝트 전항에 열거된 항목의 구체적인 범위와 규모 기준은 국무원 발전 계획 부서가 국무원 관련 부서와 함께 제정하여 국무원의 비준을 보고한다.
제 66 조 국가 안보, 국가 비밀, 긴급 구호 또는 빈민 구제 자금 사용, 농민공 사용 등 특수한 상황이 입찰에 적합하지 않은 항목은 국가 관련 규정에 따라 입찰을 하지 않을 수 있다.
2. "중화인민공화국 입찰법 시행조례" 규정
제 2 조 입찰법 제 3 조에 언급된 건설공사는 공사 및 공사 건설과 관련된 화물과 서비스를 가리킨다.
앞의 단락에서 언급 된 프로젝트는 신축, 개조, 건물 확장, 구조 및 관련 장식, 철거 및 수리를 포함한 건설 프로젝트를 의미합니다. 프로젝트 건설과 관련된 화물은 프로젝트 구성 요소를 구성하고 프로젝트의 기본 기능을 실현하는 데 필요한 장비와 재료를 가리킨다. 프로젝트 건설과 관련된 서비스란 프로젝트 완료에 필요한 조사, 설계, 감독 등의 서비스를 말한다.
제 3 조 법에 따라 반드시 입찰해야 하는 건설 사업의 구체적인 범위와 규모 기준은 국무원 발전개혁부서가 국무원 관련 부서와 함께 제정하여 국무원의 비준 후 공포하여 실시한다.
제 9 조' 입찰법' 제 66 조에 규정된 특수한 경우를 제외하고, 다음 상황 중 하나가 있어 입찰을 진행할 수 없다.
(a) 대체 할 수없는 특허 또는 독점 기술의 채택이 필요하다.
(2) 구매자는 법에 따라 스스로 건설, 생산 또는 제공할 수 있습니다.
(3) 입찰을 통해 선정된 프랜차이즈 프로젝트의 투자자는 법에 따라 스스로 건설, 생산 또는 제공할 수 있다.
(4) 원래 낙찰자로부터 공사, 상품 또는 서비스를 구매해야 합니다. 그렇지 않으면 시공이나 기능 요구 사항에 영향을 줄 수 있습니다.
(5) 국가가 규정한 기타 특수한 상황. 경매인은 전항의 규정을 적용하기 위해 거짓을 꾸미기 위해' 입찰법' 제 4 조에 규정된 입찰 회피 행위에 속한다.
3, 주택 건설 및 시립 인프라 프로젝트 일반 계약 관리 조치
제 8 조 건설 단위는 법에 따라 입찰이나 직접 하청을 통해 공사 총청부 단위를 선택해야 한다.
공사 총청부 범위 내의 설계, 구매 또는 시공에서 법에 따라 입찰해야 하는 프로젝트 범위에 속하며 국가가 규정한 규모 기준에 부합하는 경우 입찰방식을 통해 공사 총청부 단위를 선택해야 한다.
4, 건설 프로젝트 건설 입찰 방법
제 38 조? 입찰자는 입찰 서류 제출 마감 시간 전에 입찰 서류를 밀봉하여 입찰 장소에 전달해야 합니다. 입찰자가 입찰 서류를 받은 후, 입찰자에게 수취인과 수령 시간을 명시하는 증명서를 발급해야 하며, 입찰을 시작하기 전에 어떤 기관이나 개인도 입찰 서류를 열 수 없습니다.
입찰 서류에서 입찰 서류 제출 마감일 이후에 전달된 입찰 서류는 입찰자가 거부해야 한다.
법에 따라 반드시 시공 입찰을 해야 하는 프로젝트로, 입찰 서류를 제출한 입찰자가 3 명 미만이며, 입찰자는 입찰 실패 원인을 분석하고 적절한 조치를 취한 후 법에 따라 다시 입찰해야 한다. 다시 입찰한 후에도 입찰자는 여전히 3 개 미만이며, 반드시 승인해야 하는 건설 프로젝트에 속하며, 원래 승인 부서의 승인을 받은 후 입찰을 중지할 수 있습니다. 기타 건설 사업, 입찰자는 스스로 입찰하지 않기로 결정할 수 있다.
5, 건설 프로젝트화물 입찰 방법
제 34 조 입찰자는 입찰 서류의 제출 마감일을 요구하기 전에 입찰 서류를 입찰 서류에 지정된 장소로 밀봉해야 한다. 입찰자가 입찰 서류를 받은 후, 입찰자에게 수취인과 수령 시간을 명시하는 증명서를 발급해야 하며, 입찰을 시작하기 전에 어떤 기관이나 개인도 입찰 서류를 열 수 없습니다.
입찰 서류에서 입찰 서류 제출 마감일 이후에 전달된 입찰 서류는 입찰자가 거부해야 한다.
법에 따라 입찰해야 하는 항목은 입찰서류를 제출하는 입찰자가 3 명 미만이며, 입찰자는 입찰실패 원인을 분석하고 적절한 조치를 취한 후 다시 입찰해야 한다. 다시 입찰한 후에도 입찰자는 여전히 3 명 미만이며, 법에 따라 입찰해야 하며, 국가 관련 규정에 따라 승인 수속을 밟아야 하는 항목은 프로젝트 승인 부서의 승인을 받은 후 입찰을 하지 않아도 된다.
6. 주택 및 도시 농촌 건설부의 건설업 발전과 개혁 추진에 관한 몇 가지 의견 (건설 [2065 438+04]92 호)
(19) 일반 계약의 시행을 강화하다. 공사 건설 프로젝트를 제창하여 총청부 모델을 채택하여 실력 있는 공사 설계와 시공업체가 총청부 업무를 전개하도록 장려하다. 공사 총청부 발전에 적응하는 입찰 및 공사 건설 관리 메커니즘을 추진하고, 현행 입찰, 시공 허가, 현장 법 집행 검사, 준공 검수, 서류 등의 관리 제도를 조정하여 공사 총청부 실시를 위한 정책 환경을 조성한다. 일반 청부 계약에서 다루는 설계 및 시공 업무는 더 이상 공개 입찰을 통해 결정될 수 없습니다.
7. 건설업의 지속적이고 건강한 발전을 촉진하는 것에 관한 국무원 사무청의 의견 (국가발발 [2065]19 호)
(3) 프로젝트 일반 계약의 이행을 가속화한다. 조립식 건축은 원칙적으로 일반 청부 모델을 채택해야 한다. 정부 투자 프로젝트는 건설 관리 모델을 보완하고 먼저 일반 도급을 실시해야 한다. 입찰, 시공허가, 준공 검수 등 공사 총청부 관련 규제제도 개선을 가속화하다. 일반 도급이 전면적으로 책임지는 원칙에 따라, 공사 품질 안전, 진도 통제 및 원가 관리에 대한 일반 도급 단위의 책임을 이행하다. 일반 계약 범위에 포함되고 법에 따라 임시 평가 형식으로 입찰해야 하는 프로젝트를 제외하고, 프로젝트 일반 계약 단위는 일반 계약에 포함된 기타 전문 업무를 직접 계약할 수 있습니다.
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