유럽연합의 공급망 입법이 진행 중이며, 이 과정에서 과거에 발생한 각종 사고가 자주 다시 논의되고 있다. 예를 들어, 20 12, 파키스탄의 한 저가 방직품 체인인 Kik 를 주로 공급하는 공장에서 불이 나서 258 명이 사망했다. 고인의 가족과 생존자들은 KiK 가 공급공장이 소방안전규정을 준수하지 않는 것에 대해 책임을 져야 한다고 판단했고, 이에 따라 독일에서 소송을 제기하여 배상을 요구했다. KiK 는 화재가 고의적인 방화로 인한 것으로 보고 있으며, 공장에서는 소방안전기준을 충족하지 못하는 것은 없다고 생각한다. 사고가 발생한 지 6 년여 만에 독일 법원은 클레임 요구를 기각하고 KiK 가 책임을 지지 않는다고 판결했다. 파키스탄 법에 따르면 소송 시효가 지났다. 비슷한 비극이 이미 여러 차례 상연되었다. 유럽연합은 이러한 상황을 변화시켜 기업의 공급망 내 실사의무를 법적으로 확정하여 인권과 환경에 미치는 부정적인 영향을 식별, 예방, 종료 또는 완화하고 기업의 소홀함이나 고의적인 행위를 처벌하고자 한다.

일부 유럽연합 회원국은 이미 상응하는 법률을 내놓았다. 올해 6 월 65438+ 10 월부터 독일 공급망법 (LkSG) 이 정식으로 발효되었습니다. 이 법은 독일에 최소 3000 명의 직원이 있는 기업에 적용되며, 영향을 받는 기업은 약 700 개다. 2024 년부터 독일에서 최소 1000 명의 직원을 보유한 기업에 적용되며 약 2900 개 기업이 영향을 받게 됩니다. 지난해 2 월, 유럽연합집행위원회 (WHO) 는 유럽연합 차원의 공급망법 초안을 발표했다. 현재 EU 급 공급망법과 독일 공급망법의 차이점은 전자가 더 광범위하게 적용된다는 점이다. 유럽연합기업의 경우 500 명 이상, 연간 순 매출은 최소 654.38+0 억 5 천만 유로, 영향을 받는 기업은 약 9400 개다. 방직 농업 등 고위험 업종은 종업원이 250 명이 넘고 연간 순 매출은 최소 4000 만 유로, 영향을 받는 기업은 약 3400 개다. 비 EU 기업의 경우 EU 시장에서 활동하거나 위 두 가지 조건을 모두 충족하여 영향을 받는 기업 수는 각각 2600 개, 1400 개입니다. 독일의 법적 요구는 기업의 직접 공급자에 더 중점을 두고 있으며, 유럽연합의 입법은 전체 공급망을 포괄할 수 있습니다.

인권과 환경단체 및 기타 역량은 지속 가능한 발전과 공평이라는 이름으로 더욱 엄격한 법률을 호소하고 있으며, 기업과 경제계는 이에 대해 극도로 두통에 시달렸으며, 이런 법률을 약화시키고 희석하여 유럽 기업의 경쟁력을 유지하는 힘을 약화시키려 하였으며, 심지어 세계화의 이름으로도 사용되었다. 이러한 각 방면의 이익 호소 게임에서 인권과 환경을 겸비하는지 아니면 하나만 선택하는지, 공급망의 모든 부분을 포괄하는지, 기업의 주의 의무의 엄격함을 어떻게 설정하는지, 긍정적인 목록을 작성하는지 여부는 논란의 여지가 있다.

130 여 개 NGO 가 발동한 공급망법 이니셔티브의 기본 입장은 독일의 공급망법이 입법의 가능성을 확인했지만 법률의 허점과 부족이 있어 유럽연합 차원의 입법을 바로잡아야 한다는 것이다. 그들은 최종 법률이 종이 호랑이일 뿐이라고 걱정한다.

구제기구인 Misereor 와 글로벌 정책 포럼 GPF 가 유럽연합에서 공동 발표한 보고서에 따르면 유럽연합 내 시장위원 브레튼과 규제심사위원회 (RSB) 의 보이콧으로 유럽연합집행위원회 사건 제안 발표 일정이 반복적으로 미뤄졌다. 독일에서는 독일 고용주 협회 (BDA) 와 독일 공업연합회 (BDI) 를 포함한 독일 경제협회가 유럽연합 차원의 법률을 약화시켜 독일 법률의 출범을 막으려고 시도하면서 전문적인 규칙을 요구했다. 독일 뉴스 조사 매체인 Correctiv 와 SWR 이 공개한 비공개 문서에 따르면 독일 고용주 협회는 독일 경제계가 유럽 범위 내에서 운영성과 적정성, 경계가 분명해야 한다고 판단했다. 인권 보호 의무는 기업에 쉽게 아웃소싱되는 것이 아니라 국가 권력과 정부 기관에 속해야 한다는 것이다. 상협회도 이런 법이 글로벌 공급망을 차단하고 세계화를 초래할 것으로 보고 있다. 덴마크, 스웨덴, 특히 독일을 포함한 경제이익집단이 압력을 가하고 있다.

유럽연합 입법에서 독일 정부의 입장이 눈에 띈다. 202 1 연말 연합협정에서 독일 연방정부는 유럽연합 차원에서 효과적이고, 기업과 인권에 관한 유엔의 지침 원칙에 부합하며, 중소기업이 부담할 수 있는 공급망 법률을 지원하겠다고 약속했다. 독일의 삼당 연합에서 사민당과 녹색당은 더 엄격한 입법을 선호하고, 자민당은 반대이다. 당초 녹색당의 경선 슬로건 중 하나는 인권을 더 잘 보호하는 것이었다. 202 1 초 당시 녹색당 의장이었던 차베커는 아동 노동과 착취가 우리가 구매한 옷이나 신발 생산의 일부가 되는 것을 허용하지 않는다고 말했지만, 치아와 찢기가 있는 공급망법은 이 모든 것을 보장할 수 있다고 말했다. 2022 년 초 사민당에서 온 노동부장도 타협하지 않으면' 화해할 수 없다' 는 비슷한 입장을 표명했다. 하지만 독일의 한 TV 감시 채널에서 공개한 2022 년 9 월 독일 연방정부 내부 문서에 따르면 독일은 특히 기업 민사 책임 방면에서 유럽연합 공급입법을 약화시키고 약화시키려고 시도하고 있다. 유럽연합 공급망법의 원본 초안에서 피해자는 유럽연합법원에서 기업의 과실에 대해 소송을 제기할 수 있다. 덕측은 기업의 책임을 경감하는' 안전항' 방안을 제시했다. 즉, 기업은 제 3 자에게 제품 또는 생산 프로세스를 인증하도록 할 수 있으며, 중대한 과실이나 고의적인 경우에만 기업이 책임을 질 수 있습니다. 파키스탄 화재 기간 동안 공장은 인증 기관에 의해 안전으로 인증을 받았다. 비평가들은 안전항을 통해 기업이 자신의 책임을 버릴 수 있다고 생각한다.

특수 규칙 외에도 위험 분석에 대한 토론점이 있다. Monitor 에 따르면 유럽연합집행위원회 초안은 기업들이 공급망에 있을 수 있는 심각한 인권 침해 위험을 보고하도록 요구하고 있으며, 독일 정부는 기업 책임의 위험을 기업이 영향을 미칠 수 있는 범위로 제한하고자 합니다. 즉, 만약 기업이 어느 나라의 한 광산이나 공장의 근무 조건에 영향을 줄 수 없다는 것을 증명할 수 있다면, 이 방면의 주의의무를 이행할 필요가 없다는 것이다.

이런 법은 기업에 무엇을 의미합니까? 독일 기계장비 제조업연합회 IMPULS 기금의 의뢰로 킬세계경제연구소 (Ifw) 는 공급망 법률이 독일 기계설비 제조업에 미치는 영향을 평가하고 202 1 8 월 평가 보고서를 발표했다. 보고서는 공급망 법이 기업의 공급 위험을 증가시키고, 기업은 위험을 줄이기 위해 공급자를 줄이는 경향이 있으며, 동시에 고위험 국가에서 공업국으로 공급망을 이전하여 생산 비용을 늘리고 경쟁력을 약화시키며 나머지 공급자에 대한 의존도를 높인다고 지적했다. 공급 업체, 특히 개발 도상국의 공급 업체는 수출 비용이 증가하여 수출 손실 또는 시장 탈락의 결과로 이어질 수 있습니다. 일반적으로 개발도상국의 수출기업을 포함한 수출업체는 더 높은 임금을 지불하고, 더 많은 유능한 직원을 고용하고, 현지 시장에서만 활동하는 기업보다 기업의 사회적 책임을 더 중시해야 한다. 이를 고려하여 공급망 법은 반대의 결과 만 가져올 것입니다. 인권과 환경조건으로 무역관계를 수립할 수 없는 기업 목록을 만드는 대신 기업과 공급자의 부담을 줄이고 공급자 소재국의 인권과 환경을 더욱 효과적으로 보호할 것을 제안한다.