하원시 인민정부령

번호 18

하원시 농촌촌민주택건설관리방법' 은 이미 20 19 년 2 월 8 일 하원시 인민정부 제 7 회 8 1 차 상무회의를 통과해 2020 년 6 월 1 일부터 시행됐다.

2020 년 4 월 22 일

Heyuan 시 농촌 주민 주택 건설 관리 조치

제 1 장 총칙

첫째, 농촌 촌민 주택 건설의 감독 관리를 강화하고, 촌민 주택 건설 행위를 규범화하고, 촌민의 합법적 권익을 보호하고,' 중화인민공화국 도시계획법',' 중화인민공화국토지관리법',' 중화인민공화국건축법',' 광동성 도심 계획조례' 등 법령에 따라 본 방법을 제정한다.

제 2 조이 조치는 본 시 행정 구역 내 농민 집단 토지에 농촌 촌민이 신축, 개축, 확장, 재건축 주택 (이하 촌민 주택) 및 그 관리에 적용된다.

이 조치에서 농촌 촌민이라고 부르는 것은 본 시의 호적을 지닌 농촌 집단경제조직의 구성원을 가리킨다.

이 방법에서 촌민 주택이라고 부르는 것은 촌민이 자신의 택지에 지은 주택을 가리킨다.

이 방법에서 말하는 촌민 주택은 촌민 개인 주택과 집단 주택을 포함한다.

제 3 조 마을 사람들은 계획 선행과 1 가구, 생태가 살기 좋고, 토지를 절약하고, 안전하고 친환경적인 원칙을 따라야 한다.

제 4 조 시, 현 () 인민정부는 본 행정구역 내 촌민 주택 건설의 감독 관리를 담당하고, 다음과 같은 임무를 수행한다.

(1) 촌민 주택 건설을 국토공간 계획과 마을 계획에 통합한다.

(b) 농촌 농가와 마을 주민 주택 건설 관리를 위한 공동 작업 제도와 종합 법 집행 메커니즘을 수립한다.

(3) 필요한 근로 경비는 해당 수준의 재정 예산에 포함된다.

(4) 관련 법령에 규정된 기타 의무.

제 5 조 향진 인민정부 (거리사무소 포함, 하동) 는 본 관할 구역 내 촌민 주택의 구체적인 관리를 책임지고 다음과 같은 임무를 수행한다.

(1) 마을 주민 주택 건설에 대한 일상적인 순찰, 감독 및 관리를 실시하고, 동적 순찰을 통해 불법 건설을 제때에 발견하고 제지한다.

(2) 법에 따라 마을 주민 주택 건설 승인 또는 심사 수속을 처리한다.

(3) 현 (구) 천연자원 주관부의 의뢰를 받아 농촌 건설 계획 허가 발급을 검토하고 계획 검사 검증을 실시한다.

(4) 현 (구) 주택과 도심건설부의 의뢰를 받아 촌민의 주택 안전과 품질에 대한 현장 지도와 검사를 실시한다.

(5) 마을 주민 주택에 대한 착공 검사와 준공 검수를 실시한다.

(6) 현 (구) 농업 농촌 주관부의 의뢰를 받아 농가의 불법 사용을 조사하여 처리하다.

(7) 촌민위원회가 촌민 주택 부지의 자치관리 업무를 잘 하도록 지도한다.

(8) 관련 법령에 규정된 기타 의무.

제 6 조 시, 현 (구) 농업농촌 주관부는 농촌택지 개혁과 관리 관련 업무를 담당하고, 농촌택지 관리와 관련된 보조제도와 조치를 제정하며, 하급정부와 동급정부 관련 부처를 지도하여 택지 관리 업무를 잘 하도록 지도한다. 농촌 농가 관리 법규를 위반하는 행위를 감독하고 조사하여 농촌 택지 위법지 행위를 조사하고 조사하여 실제 상황과 필요에 따라 관련 부처와 합동법 집행 업무를 전개하거나 향진 인민정부에 위탁하여 조사 작업을 처리하다.

시, 현 (구) 자연자원부는 농촌 택지 계획과 농촌 건설 계획 허가 발급 및 부동산 소유권 등록을 지도한다.

시, 현 (구) 주택과 도심 건설부 문은 본 행정구역 내 촌민 주택 건설 활동의 안전 품질 감독 관리를 지도하고 농촌 건축장인에 대한 기술지도 및 관리를 담당하고 있다.

수리, 인적자원과 사회보장, 공안, 응급관리, 생태환경 등은 관련 법규와 본급 인민정부의 직책에 따라 관련 감독 관리 책임을 분담해야 한다.

제 7 조 촌민위원회는 주택기지와 촌민 주택 건설 관리 제도를 건전하게 세우고, 주택기지와 촌민 주택 건설 관리 내용을 촌규민약에 포함시키고, 촌민이 촌규민약을 준수하고, 법에 따라 규정에 따라 집을 짓고, 위법건설을 제때에 발견하고 제지하고, 향진 인민정부에 보고해야 한다.

제 8 조 향진 인민 정부는 택지와 촌민 주택 관리 서비스 창구를 설치하고, 택지와 촌민 주택 신청을 통일적으로 접수하고, 심사 과정을 간소화하며, 원스톱 심사 또는 심사 사항을 실시해야 한다.

제 9 조 현 (구) 인민정부는 현지 실제와 결합해, 조건적인 지역을 장려하고 인도하며, 마을 사람들이 단체로 집을 짓고 농촌 건설지 사용 효율을 높이는 효과적인 조치를 취해야 한다.

제 10 조 각급 인민정부, 거리사무소, 촌민위원회는 계획, 토지, 건설관리 등 관련 법률지식에 대한 홍보교육을 강화하고, 촌민이 법에 따라 토지로 집을 짓는 의식을 높여야 한다.

제 11 조 어떤 기관이나 개인도 계획, 토지 및 건설 관리와 관련된 법률, 규정 및 규정을 준수해야 할 의무가 있으며, 마을 사람들의 불법 주택 건설에 대해 불만, 검거 및 고소할 권리가 있다.

제 2 장 계획, 위치 및 토지 이용 기준

제 12 조 현 (구) 과 향진 인민 정부는 현지 경제사회 발전 수준에 따라 현지 여건, 실질적 원칙에 따라, 법에 따라 향진 토지공간 계획과' 다규합' 마을 마스터 계획을 편성하고, 다른 특별 계획과 연계하여 집터를 합리적으로 안배하여 농촌 촌민의 생활 환경과 조건을 개선해야 한다.

향진 토지 공간 계획과 마을 계획은 건물 밀도, 용적률, 녹지율 등 각종 경제기술 지표를 합리적으로 통제하고 농가 통제를 강화하는 데 중점을 두고 도로, 급수 배수, 위생, 소방 등 인프라 건설과 공공서비스 시설 건설을 종합적으로 고려해야 한다.

제 13 조 촌민 건설 주택은 향토 국토 공간 계획과 마을 계획에 부합해야 하며, 집단 건설지를 사용하고, 기존 농가, 마을 내택지, 황무지, 폐기지 및 기타 이용지를 최대한 활용해야 하며, 경작지를 점유하는 것을 엄격히 통제하고, 영구적인 기본 농지를 점유하는 것을 금지해야 한다.

마을 계획은 절차에 따라 엄격하게 진행되어야 하며, 과학적 논증과 공시를 거쳐 촌민 회의나 촌민 대표 회의를 거쳐 통과되고, 향진 인민정부가 현 () 인민정부의 비준을 받아야 한다. 비준을 거친 후 향진 인민 정부가 공포하여 실시한다.

비준을 거친 마을 계획은 어떤 기관이나 개인도 제멋대로 바꿀 수 없다. 확실히 조정하거나 수정해야 하는 것은 반드시 법정 절차에 따라 진행해야 한다.

제 14 조 마을 주민들은 계획 부지에 따라 지질 재해 위험 구역, 지진 활동 단층대, 하천 방수로 구역 등 위험한 지역을 피하고, 가능한 한 비탈을 깎아 집을 짓는 것을 피하고, 가파른 산과 가파른 경사면에 언덕을 깎아 집을 짓는 것을 금지해야 한다.

제 15 조 마을 주민주택 부지 선정은 도로건물 통제구역, 철도선 안전보호구역, 전력선 보호구역, 식수원 보호구역, 중요한 관광지, 명승지, 역사 유물 보호기관 등 중점 지역을 피해야 한다.

제 16 조 마을 주민들은 주택 부지를 건설하여 계획 관리를 실시한다. 향진 인민정부는 촌민 주택 신청을 심사할 때 촌민이 집을 짓는 토지 이용 연간 계획 지표에 부합해야 한다.

제 17 조 농촌 촌민들은 단지 한 곳의 집터를 가질 수 있을 뿐, 면적은 다음과 같은 기준에 따라 집행된다. 평원 지역과 도시 교외는 가구당 80 평방미터를 넘지 않고, 구릉 지역은 가구당 120 평방미터를 넘지 않으며, 산간 지역은 가구당 150 평방미터를 넘지 않는다.

기존 택지 면적은 규정 기준 내에 있고, 계획 요구에 부합하는 마을 사람들은 집을 짓고, 본지에 새로 짓고, 증축하고, 개조할 수 있으며, 쉽게 집을 지을 수 없다.

쉽게 집을 지을 수 있도록 허가를 받은 농촌 마을 사람들은 주택 완공 후 6 개월 이내에 원택지의 건물, 구조물 및 기타 부착물을 철거해야 한다. 단체건물에 참가하는 경우 원택지의 건물, 구조물 및 기타 부착물은 새 집을 배정한 후 6 개월 이내에 철거해야 한다. 기존 주택기지는 촌민위원회 또는 법에 따라 택지 소유권을 가진 농촌 집단경제조직에 의해 회수된다.

제 18 조 시내에 정착한 농촌 마을 사람들은 법에 따라 자발적으로 유상으로 농가를 퇴출할 수 있다. 촌민위원회 또는 택지 소유권을 가진 농촌 집단경제조직의 동의를 거쳐 농촌 촌민들은 본집단경제조직 내에서 택지 신청 조건을 충족하는 마을 사람들에게 택지를 양도할 수 있다.

농촌 집단경제조직과 그 회원들이 유휴 주택기지와 유휴 주택을 적극적으로 이용하도록 장려하다. 농촌 집단경제조직과 촌민위원회는 법에 따라 유휴택지와 유휴주택을 정비할 수 있으며, 이미 정비된 토지는 농촌 촌민의 신택지 수요를 우선적으로 충족시킬 수 있다.

제 3 장 건설 토지 승인

제 19 조 현 인민 정부는' 회원 인정, 분가 인수, 1 가구 1 가구' 원칙에 따라 본 행정구역 농촌 농가 분배 자격에 대한 지도 의견을 제정하고 농촌 농가 분배 제도의 수립과 개선을 지도해야 한다.

제 20 조 촌민위원회는 주택기지 자격 분배 등록대 제도를 세우고, 촌민 신청, 촌민위원회 심사 공시, 공공승인 절차에 따라 자격을 갖춘 지원자를 결정하고, 자격명부에 포함시키고, 매년 한 번씩 동적 관리를 실시해야 한다. 자격명부에 등재된 사람만이 택지 사용권을 취득하거나 양도할 수 있다. 자격 명부는 정기적으로 향진 인민 정부에 신고해야 한다.

제 21 조 농촌 마을 주민은 다음 조건 중 하나에 부합하며 주택 철거 부지를 신청할 수 있다.

(a) 같은 가족, 가족 구성원들이 모두 법정 결혼 연령에 이르기 때문에 분가하여 거주해야 한다.

(2) 원택지 면적이 본법에 규정된 택지 면적 기준에 맞지 않아 원지에서 개축, 확장 또는 신설해야 한다.

(3) 도시 계획 조정, 국가 및 단체 건설 필요 또는 이민 이전으로 인해 쉽게 건물을 새로 지을 필요가 있다.

(4) 원래 주택은 자연재해나 기타 원인으로 인해 손상되어 쉽게 건설해야 한다.

(5) 위험하고 오래된 주택은 철거하고 재건해야 한다.

(6) 법령에 규정 된 기타 상황.

제 22 조 농촌 촌민이 택지 건설을 신청하면, 다음 자료를 가지고 촌민위원회에 신청해야 한다.

(a) 규정에 따라 농촌 마을 토지 주택 신청서를 사용한다.

(2) 신청자의 신분증 및 호적부;

(3) 신축 주택을 신청하려면 원택지 퇴출 약정서를 제출하고 기한 내에 지상 건물을 철거하고 촌민위원회 또는 택지 소유권을 가진 농촌 집단경제조직에 반납하는 약정서를 제출해야 한다. 단, 분가주거나 원택지 건물을 철거할 필요가 없는 경우는 제외된다.

농촌 촌민 농가 주택 신청서 형식은 시 농업 농촌 주관부서가 자연자원, 주택, 도심 건설 주관부와 함께 제정한다.

이 조항에 규정된 신청 서류는 서신, 팩스, 전자 데이터 교환 및 이메일을 통해 제출할 수 있습니다.

제 23 조 촌민위원회는 촌민 토지 주택 사용 신청을 받은 후 자격 심사를 실시해야 한다. 자격을 갖춘 경우 신청 접수 후 10 근무일 이내에 국가 및 성 관련 규정에 따라 논의가 확정되고 신청자가 있는 마을이나 촌민팀에서 공시를 실시합니다. 공시 기간은 5 일 미만이다. 공시 기간 내에 이의가 없을 경우 촌민위원회는 신청서에 의견을 서명한 후 관련 신청 자료, 토론 기록, 공시 자료와 함께 향진 인민정부에 제출한다.

제 24 조 농촌 집단경제단체나 촌민위원회는 집단 주택 건설을 신청하고' 농촌 촌민 주택 신청서' 를 작성하며, 집단 주택 부지 사용증 및 건설평면도와 함께 향진 인민정부에 제출한다.

제 25 조 향진 인민 정부는 신청 서류를 받은 날로부터 20 일 (영업일 기준) 이내에 다음 절차에 따라 처리해야 한다.

(a) 주택지 건설을 신청하고 향진 인민정부의 승인을 받은 후, 현 () 인민정부에 신고하여 기록한다.

(2) 농지를 사용하여 집을 짓거나 단체집을 신청하는 경우, 향진 인민정부가 심사 의견을 제출하고, 현 () 인민정부가 비준하고, 시 인민정부에 신고하여 기록한다.

(3) 비탈을 깎아 집을 짓는 것과 관련된 것은 향진 인민정부가 먼저 위험평가를 실시하고, 평가에 합격한 후 비준한다.

(4) 농용지와 이용지 점유와 관련해 촌민위원회가 향진 인민정부에 다음 해 본촌 농용지와 이용지 전환 수요를 신고하고 향진 인민정부가 군 (구) 인민정부에 통일적으로 제출하며 현 (구) 인민정부 통일조직에 의해 농용지 전환 승인 수속을 밟는다.

조건과 자료가 완비된 경우, 향진 인민 정부는 농촌 건설 계획 허가증을 발급하고 현 () 자연자원부에 신고해야 한다.

자료가 미비한 경우, 촌민위원회와 신청자에게 기한 내에 시정을 서면으로 통지한다. 기한이 만료되어 시정되지 않은 경우, 이 신청은 철회로 간주된다.

제 26 조 마을 사람들이 집터를 신청한 것은 다음과 같은 상황 중 하나이며 비준을 하지 않는다.

(a) 마을 사람들에게 속하지 않는다.

(2) 1 가구 1 주택 요구 사항을 충족하지 못하거나 분가 조건을 갖추지 못한 경우

(3) 주택기지가 있고 면적이 각 주택기지의 한도기준보다 낮지 않다.

(4) 택지, 기존 주택을 판매, 임대, 증여하거나 다른 형식으로 양도하는 것

(5) 신축 주택 신청 시 원택지 퇴출을 약속하지 않았다.

(6) 집단 주택에 참여한 후 개인 주택을 신청했다.

(7) 경사 깎기가 위험 평가를 통과하지 못했다.

(8) 본 조치 제 14 조 및 제 15 조의 규정을 준수하지 않는다.

(9) 국가 공간 계획, 마을 계획에 부합하지 않는다.

(10) 법령에 규정된 기타 비준되지 않은 상황.

비준하지 않는 결정은 신청자에게 통지하고, 이유를 설명하고, 진술, 변론 및 법적 구제 경로를 알려야 한다.

제 27 조 도시 주민들은 농촌 농가를 살 수 없다.

제 28 조 향진 인민정부와 촌민위원회는 촌민 주택지 심사 결과를 제때 발표하고 사회감독을 받아야 한다.

제 29 조 마을 주민 주택 건설은 농촌 건설 계획 허가를 받지 못한 채 건설을 시작할 수 없다.

제 4 장 건설 관리

제 30 조 시, 현 (구) 주택 및 도심 건설 주관부는 농촌 건축장인 관리를 강화하고, 농촌 건축공의 품질 안전 책임 추궁제도를 세우고, 농촌 건축업무 책임 주체 신용 서류를 보완하고, 농촌 건축장인 관리를 규범화해야 한다.

현 (구) 주택과 도심 건설부 문은 본 지역의 실제 상황에 따라 상급 주택과 도심 건설부 문이 발표한 농촌 주택 설계 공통집을 조직하거나 참고해야 하며, 농촌 주택 설계 건설 기준과 기술 지침, 농촌 기획디자이너, 농민 장인팀 건설 행동 계획 등 필요한 지도문서를 조직하여 촌민 주택 건설 활동을 규범화 관리에 포함시켜야 한다.

향진 인민 정부는 촌민 주택 건설 과정 관리를 강화하고 제때에 서비스를 제공하여 주택 로프트, 기구 검수, 시공 과정 및 준공 검수의 출석을 보장해야 한다.

제 31 조 마을 사람들은 농촌 건설 계획 허가증에 규정된 위치, 면적, 층 수, 고도, 고도 및 범위에 따라 집을 지어야 하며, 제멋대로 변경해서는 안 된다. 확실히 변경이 필요한 것은 원심사 기관의 비준을 거쳐 변경 수속을 밟아야 한다.

현 (구) 천연자원 주관부는 현지 실정에 따라 촌민 주택 건설의 건축 면적과 층수에 대한 기본 통제 요구 사항을 제시해야 한다. 총 건축 면적은 350 평방미터를 넘지 않고, 층수는 3 층 반을 넘지 않는다.

제 32 조 촌민 주택 건설 현장에는 건설 공사 계획 허가의 주요 내용과 도면을 표시하고 정부, 촌민 조직, 촌민의 감독을 받는 표지판이 걸려 있어야 한다.

제 33 조 현 (구) 주택과 도심 건설 주관부는 농촌 주택 범용 설계도 도면을 무료로 제공하고 추천하며, 주택 촌민들이 인터넷 정보 등 플랫폼을 통해 조회와 다운로드를 하는 데 사용할 수 있다.

마을 사람들은 2 층 이상의 주택을 지을 때 자격을 갖춘 설계 단위를 사용하여 설계하거나 심사한 시공 도면을 사용하거나 농촌 주택의 일반 설계 아틀라스를 사용해야 합니다. 건축 1 층 주택, 자격을 갖춘 설계 단위 설계 시공 도면 또는 농촌 주택 범용 설계 아틀라스 사용을 권장합니다.

제 34 조 마을 주민들은 농촌 건설 계획 허가증과 농촌 주택 설계 도면을 받은 후 향진 인민 정부에 무료 로프트 서비스를 신청할 수 있다. 향진 인민 정부는 신청서를 받은 날로부터 7 일 (영업일 기준) 이내에 농촌 건설 계획 허가증에 따라 건설지 위치와 허용 건설 범위를 명시해야 한다.

제 35 조 농촌 주택 건설은 건축 기술 훈련을 거쳐 기술 요구 사항을 충족하는 농촌 건축공이나 자질이 있는 건설기업을 선택해야 한다.

제 36 조 건설업체나 농촌 건축공들은 설계도면, 시공기술기준, 조작절차에 따라 시공중 안전시공조치를 취하고 시공과 소방 등 안전위험을 제때에 발견하고 제거해야 한다.

제 37 조 농촌 주택 건설을 장려하여 감리제를 실시한다. 마을 사람들은 주택 건설 감리나 설계 자질을 갖춘 기관이나 등록감리, 디자이너에게 주택 건설을 감리하도록 의뢰할 수 있다.

제 38 조 촌민 주택이 준공된 후에는 향진 인민정부에 준공 검수를 신청해야 한다. 향진 인민 정부는 신청 접수일로부터 5 일 (영업일 기준) 이내에 직원의 현장 검사 계획과 토지 이용 요구 사항의 이행 상황을 마련해야 한다. 계획허가와 토지요구에 부합하는 것은 법에 따라 검수 수속을 처리하고 검수 의견을 제시해야 한다.

검수 합격 후 향진 인민 정부는 검수 의견 및 관련 자료를 현 () 자연자원부에 신고해야 한다.

제 39 조 마을 사람들은 주택 준공 검수 수속을 처리한 후 법에 따라 부동산 소유권 등록을 신청할 수 있으며, 현 (구) 부동산 등록기관이 증명서를 발급할 수 있다.

마을 사람들이 원래 집을 철거하고 원래 농가로 돌아가는 사람은 원래 부동산권 취소 증서를 신청해야 한다.

제 5 장 법적 책임

제 40 조 관련 행정기관과 그 직원들이 이 방법 규정을 위반하고 농촌 촌민 주택 건설 관리 책임을 제대로 이행하지 못하거나 제대로 이행하지 못하는 것은 동급 인민정부, 상급 주관 부서 또는 감찰기관이 시정하도록 명령한다. 줄거리가 심각하여 책임 있는 주관자 및 기타 직접책임자에 대해 법에 따라 처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

제 41 조 법에 따라 농촌 건설 계획 허가증을 취득하지 않았거나 농촌 건설 계획 허가증의 규정에 따라 건설하지 않은 경우, 향진 인민 정부는' 중화인민공화국 도시와 농촌 계획법' 의 관련 규정에 따라 처리한다.

제 42 조 마을 주민이 승인 또는 사기 수단을 취하지 않고 토지 건설 주택을 불법적으로 점유하는 것은 현 (구) 농업 농촌 주관부서가' 중화인민공화국 토지관리법' 의 관련 규정에 따라 처리한다.

건물이 본법에 규정된 택지 면적을 초과하는 경우 점유한 토지는 불법 점유토지로 처리한다.

새 집이 완공된 후, 원집을 철거하지 않고, 규정에 따라 원택지를 돌려주지 않고, 불법으로 토지를 점유하여 처리하다.

제 43 조 마을 주민 주택 공사의 품질과 시공 안전은 관련 법률, 규정 및 규정에 부합하지 않으며, 현 (구) 주택과 도심 건설부 문이 관련 규정에 따라 처리한다.

제 6 장 부칙

제 44 조 강동 신구와 시 고신구관리위원회의 농촌 촌민 주택 건설에 대한 관리 책임은 시 인민정부가 별도로 제정한다.

현 (구) 인민정부는 본 방법에 따라 본 행정구역 내 농촌 촌민 주택 건설 관리 시행 세칙을 제정할 수 있다.

제 45 조 본법은 2020 년 6 월 6 일부터 시행된다. 시 인민 정부가 반포한 농촌 농가와 촌민 주택 건설 관리 규정은 본 방법과 일치하지 않으며 본 방법이 우선한다.

-출처-

하원시 인민정부 포털

-편집-

쩡 지아 잉

-편집-

유금명

책임 편집: