물론이죠. 정부 조달법 제 43 조 제 2 항에 따르면 구매자는 구매 기관에 대신 공급자와 정부 조달 계약을 체결하도록 의뢰할 수 있다. 구매 기관이 구매자의 이름으로 계약을 체결하는 경우, 구매자의 승인 위탁서를 계약 첨부로 제출해야 합니다.
2. 정부 조달 계약 체결 후 지정 매체에 공고하는 데 며칠이 걸립니까?
2 일 (영업일 기준) 이내. 법적 근거는 정부 조달법 시행 조례 제 50 조에 근거한다. 구매자는 정부 조달 계약이 체결된 날로부터 2 일 (영업일 기준) 이내에 성급 이상 인민정부 재정부가 지정한 매체에 정부 조달 계약을 발표해야 합니다. 단, 정부 조달 계약에서 국가 비밀과 영업 비밀을 포함하는 내용은 제외됩니다.
3. 구매측이 공급자와 협의하여 구매계약의 내용을 변경할 수 있습니까? 너는 할 수 없다. 정부 조달법 제 50 조에 따르면, 정부 구매계약 쌍방 당사자는 제멋대로 계약을 변경, 중단 또는 해지할 수 없습니다. 정부 조달 계약은 국가와 사회 공익을 해칠 수 있는 것을 계속 이행하며, 쌍방은 계약을 변경, 중단 또는 해지해야 한다. 잘못이 있는 쪽은 배상 책임을 져야 한다. 쌍방 모두 잘못이 있으니 그에 상응하는 책임을 져야 한다.
4. 어떻게 당신의 시공기관에서 낙찰을 최대한 보장할 수 있습니까?
모 그룹 회사 소속 모 건설업체는 건축공사 총청부 1 급 자질을 취득했다. 업주들은 어떻게 법에 따라 반드시 입찰해야 하는 프로젝트에 입찰 조건을 설정하여 자신의 시공기관에서 낙찰을 최대한 보장할 수 있습니까? 장지군: 법상 공개 입찰의 목적은 건설자금의 사용 효율을 높이기 위해 충분히 경쟁하는 것이지,' 럭셔리 게임' 을 하거나' 암수' 를 공연하는 소품이 아니다. 모든 잠재적 입찰자에게 입찰은 공정하고 공정한 경쟁이어야 한다. "자르기" 를 통해 적절한 조건이나 심사 요소를 설정하여 낙찰의 목적을 달성합니다. 프로세스가 아무리 완벽하더라도 "합법적인 형식으로 포장" 하는 것은 본질적으로 위법 행위입니다.
5. 다른 입찰자가 같은 자격 심사 서류를 제출하면 어떻게 합니까?
서로 다른 입찰자 (A 와 B) 가 동일한 자격 심사 문서 (A 사의 모든 정보) 를 제출했습니다. 어떻게 해야 할까요? 잘못 배치 된 자격 파일 (b 입찰자) 이 유효하지 않습니까? 아니면 그것을 옳게 말한 입찰자 (입찰자 A) 도 거절되어야 하는가? Guo xian: 우선 b 의 입찰을 거부해야합니다. 만약 B 와 A 가 담합입찰을 했다는 추가 증거가 있다면, A 의 입찰도 함께 부결해야 한다. B 의 입찰 서류가 제출되었습니다.
A 의 자격 심사 문서는 어떤 이유로든 입찰자 자격 심사에 대한 입찰 서류의 실질적인 요구 사항을 충족시킬 수 없습니다. "입찰법 시행조례" 제 51 조 "다음 상황 중 하나인 경우, 입찰위원회는 입찰을 거부해야 한다 ... (6) 입찰서류는 입찰문서의 실질적 요구 사항과 조건에 응답하지 않는다 ..." 법정 부결 입찰 조건에 부합하므로 B 의 입찰을 거부해야 한다. A 의 입찰을 어떻게 처리할지는 B 와 A 의 담합 입찰을 증명할 증거가 있느냐에 달려 있다. 그렇다면 담합 입찰을 이유로 A 와 B 의 입찰을 동시에 부결한다. 그렇지 않으면 a 의 입찰이 정상적으로 검토됩니다.
입찰자 B 가 A 사의 자격서류를 제출했지만 입찰자 A 는 다른 입찰자의 자격서류를 혼동하지 않았다. 따라서' 입찰법 시행조례' 제 40 조에 열거된 담합 입찰 상황에 따라 갑과 을의 담합 입찰 행위가 직접 인정될 수 없다. 그러나 B, A 가' 입찰법 시행조례' 제 39 조, 제 40 조에 열거된 담합 입찰행위 (예: B, A 가 같은 사람에게 입찰을 의뢰하는 등) 가 있다는 추가 증거가 있다면. 그럼' 입찰법 시행조례' 제 51 조에 따르면, "다음 중 한 가지 경우, 입찰위원회는 입찰을 거부해야 한다 ... (7) 입찰자는 담합 입찰, 사기, 뇌물 등 위법 행위가 있다 ..." 갑과 을의 담합 입찰을 증명할 충분한 증거가 없다면 갑의 입찰을 정상적으로 평가해야 한다.
6. 단일 출처 구매를위한 협상 전략?
단일 출처 구매 품목은 구매 조직 관련 전문가가 공급자와 거래 가격을 협상해야 하지만, 가격 협상에서는 구매자가 수동적인 경우가 많습니다. 가격 협상의 열세를 줄일 수 있는 방법이 있습니까? 장지군: 구매자는 협상을 조직하기 전에 시장 조사를 잘 하고 가격 협상의 최종선을 결정해야 합니다. 정부 조달법 제 31 조는 단일 출처 구매 프로젝트에 대한 세 가지 법적 적용 상황을 규정하고 있습니다. 하나는 유일한 공급업체에서만 구매할 수 있다는 것입니다. 둘째, 예측할 수 없는 긴급 상황에서는 다른 공급업체로부터 구매할 수 없습니다. 셋째, 원래 구매 품목 또는 지원 서비스 요구 사항의 일관성을 유지해야 하며, 기존 공급업체로부터 계속 구매해야 하며, 추가 자금 총액은 원래 계약 구매 금액의 10% 를 초과하지 않아야 합니다. 첫 번째 경우 구매 품목의 경우 구매자는 공급자가 다른 고객에게 제공하는 동일한 상품 또는 서비스의 판매 가격을 이해하여 가격 협상의 최종선을 설정할 수 있습니다. 두 번째 및 세 번째 조달 품목의 경우 구매자는 시장에서 유사한 제품 또는 서비스의 최근 거래 가격을 미리 파악하여 가격 협상의 최종선을 설정하여 합리적인 거래 가격을 결정할 수 있습니다.
7. 기계제품 국제입찰프로젝트 최고입찰한도가격은 얼마입니까?
모 기계 제품 국제 입찰 프로젝트, 입찰 서류는 국내 화물 입찰 방식을 DDP 프로젝트 현장으로 요구하고, 해외 화물 입찰 견적 방식은 CIF 샤먼항이다. 입찰자가 최고 입찰가격을 설정했다면, 입찰방식에 따라 다른 최고 입찰가격을 설정해야 합니까?
곽희안: 기계제품의 국제 입찰 경쟁 범위의 특수성을 감안하면 입찰제품은 관구 안팎에서 나올 수 있습니다. 공정성과 공정성을 보장하기 위해, 입찰 가격을 계산할 때' 기계제품 국제 입찰 입찰 시행 방법 (시범)' (상무부령 65438 호 +0) 제 21 조 (11) 항, 즉' 해외제품은 CIF+수입고리세+국내운송보험료 등' 에 따라 이 가운데 입찰이 마감되기 전에 수입한 제품은 판매가격 (수입고리세 및 판매고리부가가치세 포함)+국내운송, 보험료 등이다. 관내에서 제조된 제품은 공장 가격 (부가가치세 포함)+소비세 (해당되는 경우)+국내 운송, 보험료 등이다. "마찬가지로, 최고 입찰 가격을 설정할 때 입찰자는 관경 안팎의 제품에 대해 다른 제한 가격을 설정할 필요가 없다. 입찰자는 화물이 프로젝트 현장에 도착하는 종합비용에 따라 통일된 최고 입찰 가격을 설정할 수 있다. 국내 화물의 견적 방식은 DDP 이며, 이미 화물이 프로젝트 현장에 도착하는 종합비용이 포함되어 있으며, 최대 입찰 제한 가격을 직접 설정할 수 있습니다. CIF 샤먼항에 기초하여 수입고리세와 국내운송보험료를 종합원가측정기준으로 늘리고 최고입찰제한가격과 비교해서 공정성과 정의의 원칙을 충분히 반영해야 한다.
8. 성과 보증금과 품질 보증금을 동시에 받을 수 있습니까?
모 건설 입찰서에 따르면 낙찰자는 계약서에 서명하기 전에 입찰자에게 10% 성과 보증금을 납부해야 한다. 동시에 입찰자가 낙찰자에게 계약공사비를 지불할 때 결함 책임이 만료될 때까지 5% 의 품질보증금을 공제하도록 규정하고 있다. 실례합니다: 공사 성과 보증금과 품질 보증금을 동시에 보류할 수 있습니까? 장지군: 아닙니다. 국무원 사무청에서 발급한' 규범공사 건설 분야 보증금 청산에 관한 통지' (국발 [20 16]49 호) 규정에 따라 제정된 입찰보증금, 성과보증금, 공사 품질보증금, 농민공 임금보증금 외에 문서는 또한 "공사가 완공되기 전에 성과 보증금을 납부한 경우 건설 단위는 공사 품질 보증금을 동시에 예약할 수 없다" 고 규정하고 있다. 또한, "건설 프로젝트 품질 보증 관리 조치" (건설 [20 17] 138 호) 제 6 조는 "공사가 완공되기 전에 성과 보증금을 지불한 사람은 공사 품질 보증금을 동시에 예약할 수 없다" 고 명시했다.
이 경우, 건설 단위는 공사 품질 보증금을 예약해야 하며, 공사 이행이 완료된 후 최종 공사 대금을 지불할 때 해당 비율의 공사 품질 보증금을 압류해야 한다. 또 건질 [20 17] 138 호 규정에 따르면 품질보증금의 총 예약 비율은 공사 가격 결산 총액의 3% 를 초과해서는 안 된다는 점도 유의해야 한다. 본 사건에서 입찰자는 5% 의 품질보증금을 설치하여 상술한 서류의 관련 규정을 위반했다.
9. 임시 평가에 관한 질문
모 총청부 항목을 감사하며, 총청부 계약의 에어컨, 배전 설비가 잠시 평가된 형식으로 나타났고, 총청부회사는 잠시 평가된 것에 대해 공개 입찰을 하지 않았다. 공사 결산자료에서는 재료 설비의 가격만 확인 (갑이 서명) 했고, 감사에서 가격 확인 서류의 가격이 시장가격보다 높다는 것을 발견했다. 이런 경우, 총청부회사가 공개 입찰을 하지 않았다는 점을 지적하는 것 외에 시장가격보다 높은 확인서에 어떤 법률적 근거가 있습니까? 곽희안: 총청부 계약에서 잠시 평가된 화물은 법에 따라 입찰해야 하는 항목의 범위에 속하며 국가가 규정한 규모 기준에 부합하는 경우 법에 따라 입찰해야 합니다. "입찰법 시행조례" 제 29 조 제 1 항은 "입찰자는 법에 따라 공사 및 공사건설과 관련된 모든 또는 일부 화물과 서비스에 대해 공사 총청부 입찰을 할 수 있다" 고 규정하고 있다. 잠정 평가 형식으로 총청부 범위에 포함된 공사, 화물, 서비스는 법에 따라 입찰해야 하는 공사 범위에 속하며 국가가 규정한 규모 기준에 부합하는 경우 법에 따라 입찰해야 한다. " "공사 건설 프로젝트 입찰 범위와 규모에 대한 표준 규정" 제 7 조 규정: "본 규정 제 2 조부터 제 6 조 규정 범위 내 각종 공사 건설 프로젝트, 공사 조사, 설계, 시공, 감독 및 공사 건설과 관련된 중요한 설비, 재료 구매, 다음 기준 중 하나를 충족하는 것은 반드시 입찰해야 한다. (a) 단일 건설 계약 견적 가격은 2 백만 위안 이상이다. (b) 중요 장비, 재료 및 기타 물품 조달, 단일 계약 견적 가격은 654.38+0 만 위안 이상입니다. (3) 조사, 설계, 감독 등의 서비스 구매에 대한 단일 계약 추정치는 50 만 위안 이상이다. (4) 단일 계약 견적가는 (1), (2), (3) 항에 규정된 기준보다 낮지만, 총 프로젝트 투자는 3 천만 위안 이상이다. " 상술한 법률법규의 규정에 따라 공사 총청부 계약의 잠정 평가 항목에 따른 자재 설비가 법에 따라 입찰해야 하는 공사 범위에 속하는지, 국가가 규정한 규모 기준에 부합하는지 구체적으로 밝혀야 한다. 만약 있다면, 입찰자가 입찰을 하지 않는다면, 입찰을 피하는 법적 책임을 져야 한다.
10. 잠재적 입찰자는 최고 입찰 한도에 도달할 수 없고, 입찰자는 통제가격을 조정할 수 없다. 규정 준수입니까, 아니면 다른 위험이 있습니까?
모 석화 프로젝트 공예패키지 국제 입찰 중 3 명의 잠재적 입찰자가 입찰서를 구입했는데, 그 중 국내 입찰자 1, 해외 입찰자 2 가 포함됐다. 입찰 서류를 구매한 후, 두 명의 외국 입찰자가 입찰자에게 최고 입찰 가격이 너무 낮아 요구에 부합하지 않는다고 편지하였다. 만약 입찰자가 제한 가격을 조정할 수 없다면 그들은 입찰에 참가하지 않을 것이다. 고려를 거쳐 입찰자는 통제가격을 조정하지 않기로 결정했다. 규정 준수 또는 기타 위험이 있습니까? 곽희안:' 입찰 입찰법' 제 19 조 제 1 항은 "입찰자는 입찰 항목의 특성과 필요에 따라 입찰 서류를 작성해야 한다" 고 규정하고 있다. 입찰 문서에는 입찰 프로젝트의 기술적 요구 사항, 입찰자 자격 심사 기준, 입찰 견적 요구 사항 및 입찰 평가 기준, 계약 체결을 위한 주요 조건 등 모든 실질적인 요구 사항과 조건이 포함되어야 합니다. " "입찰법 시행조례" 제 27 조 제 3 항은 "입찰자가 최고 입찰가격을 가지고 있는 경우, 입찰서류에 최고 입찰가격 또는 최고 입찰가격 계산 방법을 명시해야 한다" 고 규정하고 있다. 따라서 최고 입찰 한도 설정을 포함한 입찰 서류의 조건과 요구 사항을 결정하는 것은 입찰자의 합법적인 권리입니다. 잠재적 입찰자는 의견이 다르지만 입찰자는 입찰 통제가를 변경할지 여부를 결정하고 입찰 통제가격을 조정하지 않기로 결정할 권리가 있다. 그러나 실천적인 관점에서 볼 때, 세 명의 잠재적 입찰자 중 두 명이 최고 입찰 가격이 불합리해서 입찰에 참여하기를 원하지 않는다고 하면 입찰에 실패할 가능성이 더 크며, 입찰자는 장단점을 따져보고 합리적인 결정을 내려야 한다.
1 1. 정부 조달 초청 입찰 아이템 공급자 선택 안 해도 되나요?
정부가 상품을 구매하고 입찰 프로젝트를 초청할 때, 그것은 자격 예심 공고를 발표하여 공급자를 수집한다. 경쟁을 확대하기 위해 구매측은 구매 서류에 자격 심사를 통과한 모든 공급자가 입찰에 참가하도록 규정하고 싶다. 입찰 항목을 초대하려면 무작위로 공급자를 선택해야 합니까? 3 개 공급업체를 선택하지 않고 자격을 갖춘 모든 공급업체를 입찰 경쟁에 참여시킬 수 있습니까? 장지군: 저는 개인적으로 할 수 있는 경향이 있어요. 정부 조달법 제 34 조는 "초청 입찰방식으로 상품이나 서비스를 구매하는 경우 구매자는 해당 자격 조건을 충족하는 공급자 중 3 개 이상의 공급자를 무작위로 선택하여 입찰 초대장을 보내야 한다" 고 규정하고 있다. "정부 조달 상품 및 서비스 입찰 관리 방법" (재무부령 제 87 호) 제 14 조 제 1 항은 "초청 입찰 방식을 채택하는 구매자 또는 구매 기관은 다음과 같은 방법으로 자격을 갖춘 공급자 목록을 생성하고 무작위로 3 개 이상의 공급자를 추출하여 입찰 초청장을 보내야 한다. (1) 입찰을 위해 자격 예심 공고를 발표한다. (2) 성급 이상 인민정부 재정부문 (이하 재정부문) 에서 공급자 은행을 설립한다. (c) 구매자의 서면 추천. 클릭합니다 개인적으로 재정부 87 호' 정부 구매법' 의 상술은' 구매자가 초청할 공급자 수가 합격공급자 수보다 적으므로 무작위로 3 개 이상의 공급자를 선택해야 한다' 는 전제조건을 내포한 것으로 보고 있다. 정부 조달 초대 입찰 활동에 이러한 암시적 전제 조건이 없는 경우 (예: 구매 문서에 초대할 공급자 수가 실제로 자격 심사를 통과한 공급자 수보다 많거나 구매자가 적격한 모든 공급자를 입찰에 초대하려는 경우) 무작위로 추출할 필요가 없습니다. 예를 들어, 구매 문서에 6 개 이상의 자격을 갖춘 공급업체를 입찰하도록 규정되어 있지만 실제로는 5 ~ 6 개 공급업체만 자격 예심을 통과할 경우 의미 없는 무작위 선택 절차를 더 거치지 않아도 됩니다.
12. 낙찰통지서가 발송된 후 낙찰자가 낙찰조건을 충족하지 못하는 것으로 확인되었습니다. 어떻게 해야 할까요?
국제 입찰 프로젝트의 입찰자가 낙찰통지서를 발부한 후, 행정감독부는 낙찰평가에 중대한 착오가 있음을 확인하였으며, 낙찰자는 낙찰조건을 충족하지 못했다. 기계제품국제입찰실시방법 (시범)' (상무부 20 14 제 1 호) 제 69 조에 따라 원입찰위원회에 원평가결과를 변경하고 재공시할 것을 명령해야 한다. 아니면 1 명령에 의거해야 한다. 곽희안: 법령 제 200 1/2000 호 제 69 조 제 3 항. 1 규정 "원평가위원회가 입찰문서에 규정된 방식과 기준에 따라 심사확인을 진행한 후 원평가결과가 변경되면 본 방법에 따라 변경된 평가결과를 공시해야 한다" 고 규정하고 있다. 제 108 조 1 항 규정 제 69 조 제 3 항은 낙찰되기 전에 적용되며, 원평가위원회는 입찰 오류를 정정할 수 있다. 그러나 낙찰 후 제 69 조는 더 이상 적용되지 않고 108 조의 규정을 다시 평가하거나 다시 입찰해야 한다. 낙찰 후 잘못된 입찰 평가 결과는 "낙찰 결과에 실질적인 영향을 미치고 시정조치를 통해 시정할 수 없다" 며 108 조만 적용할 수 있기 때문이다. 낙찰통지서가 발부된 후 법적 효력이 있고, 입찰자와 낙찰자 사이에 계약관계가 성립되어' 입찰법' 제 45 조 제 2 항의 규정에 따라 낙찰통지서는 입찰자와 낙찰자에게 법적 효력이 있다. 낙찰통지서가 발부된 후 입찰자가 낙찰결과를 변경하거나 낙찰자가 낙찰항목을 포기하는 것은 법에 따라 법적 책임을 져야 한다. "입찰자는 낙찰 결과를 무단으로 변경해서는 안 되지만, 행정감독부에서 무효로 인정하고, 재입찰 또는 재입찰을 명령한다. 또한 상무부 1 명령 제 108 조 제 2 항은 "입찰자는 본 방법에 따라 입찰위원회를 재구성한다" 고 규정하고 있다. 지난번 입찰에 참여한 전문가는 재입찰이나 재입찰에 참여할 수 없다. "입찰자는 입찰에 대한 재검토를 특별히 중시하고, 입찰위원회를 재구성해야 한다.
13. 자격 후심에서 수량을 제한할 수 있습니까?
모 공사 입찰은 이중 봉투 방식을 채택하고 있다. 첫 번째 봉투는 자격 심사 종합 득점이고, 두 번째 봉투는 비즈니스 기술 문서이다. 입찰 서류에는 자격 심사 후 종합 점수 상위 3 위 입찰자의 두 번째 봉투만 열도록 규정하고 있으며, 기타 입찰 서류는 열리지 않고 그대로 반송한다. 이 규칙이 맞습니까? 만약 불합리하다면, 어떻게 조작하면 좋을까요? 장지군: 이 프로젝트는 자격 후심 프로젝트입니다. 자격 후 심사는 자격 심사제를 채택해야 한다. 즉, 자격 심사를 통과한 모든 입찰자는 다음 단계의 비즈니스 기술 심사에 참가할 자격이 있다. 그러나 입찰자 수가 많을 경우 종합 순위가 가장 높은 입찰 서류만 검토할 수 있다고 규정하는 곳도 있다. 이 규정이 자격 후심의 내재 요구 사항을 위반하든 아니든, 이 경우에도 상위 3 개 회사만 비즈니스 기술 검토를 하도록 선택할 수 있습니다. 인원수가 너무 적기 때문에 경쟁이 부족한 경우 비즈니스 기술 종합조건이 좋은 입찰 방안을 놓치게 됩니다. 따라서 이 프로젝트의 경우, 현지 정부 또는 업계 규정에서 이러한 운영 모델을 허용한다면 가능한 많은 입찰자가 비즈니스 기술 검토에 들어가야 합니다.
14. 여러 전문 건축업자가 동시에 여러 시공 프로젝트를 맡을 수 있습니까?
한 시정공사 건설 프로젝트, 입찰자가 보고한 프로젝트 책임자는 건설공사, 시정공사 두 가지 전문 1 급 건설사 자격증을 가지고 있다. 건축가는 건설중인 건축 공사가 있지만 건설중인 시정공사는 없다는 자료가 있다. 건축가가 시정 공사 프로젝트의 입찰에 참여할 수 있습니까? 장지군:' 등록건설사 관리조례' (건설부령 제 153 호) 제 21 조 제 2 항은 "등록건설사는 동시에 두 개 이상의 건설사업에서 시공단위의 프로젝트 책임자를 맡을 수 없다" 고 규정했다. 법률 중의 용어는' 건설 공사' 로 전문적인 타입의 구분이 없다. 이러한 관점에서 건축가는 건설중인 프로젝트가있는 한 일반적으로 다른 건설 프로젝트를 수행 할 수 없습니다. 일반적으로 입찰 문서에는' 프로젝트 책임자가 건설공사를 해서는 안 된다' 와 같은 요구 사항도 포함되어 있다. 이 규정의 주요 목적은 프로젝트 책임자가 매월 현장에 가서 시공관리를 할 수 있도록 하는 것이다. 요약하자면, 개인은 건축가가 건설중인 프로젝트가 있어 다른 건설 프로젝트의 입찰 활동에 참여해서는 안 된다고 생각한다.
15. 첫 낙찰후보자가 입찰에 실질적으로 응답하지 않으면 어떻게 해야 합니까?
모 정부 투자 사업 공시 기간 중 제 1 낙찰자 후보에 의문이 제기되었다. 낙찰된 후보자가 입찰 서류의 요구에 실질적으로 응하지 못하면 입찰이 거부될 것으로 확인됐다. 실례합니다: 입찰자가 순서대로 2 위 낙찰자를 낙찰인으로 확정할 수 있습니까? 장지군: 개인적인 성향은 직접 확정할 수 없습니다. "입찰법 시행조례" 제 55 조는 "국유자금을 사용하여 지주를 차지하거나 주도적 지위를 차지하는 법에 따라 입찰을 해야 하는 항목, 입찰자는 낙찰자를 낙찰인으로 확정해야 한다" 고 규정하고 있다. 1 위를 차지한 낙찰후보자는 낙찰을 포기하고 불가항력으로 계약을 이행할 수 없거나, 입찰 서류의 요구에 따라 성과 보증금을 제출하지 않았거나, 낙찰 결과에 영향을 미치는 위법 행위가 발견되어 낙찰조건을 충족하지 못하는 것으로 드러났습니다. 입찰자는 입찰위원회가 제시한 낙찰후보 명단의 순서에 따라 다른 낙찰후보를 확정하거나 다시 입찰할 수 있다. 이 사례에서 설명한 상황은' 입찰법 조례' 제 55 조에 규정된 순서에 따라 선택하거나 다시 입찰할 수 있는 네 가지 상황에 속하지 않는다. 입찰자가 본 조항에 근거하여 직접 낙찰자를 확정하거나 재입찰을 선택하는 것은 적절하지 않다. 입찰법률제도의 관련 규정에 비해 본 사건은' 입찰법 시행조례' 제 71 조에 규정된 입찰위원회가' 입찰문서에 규정된 입찰기준과 방법에 따라 입찰하지 않는 경우' 에 속해야 한다. 본 조의 규정에 따르면 입찰자는 행정감독부에 원평가위원회에 수정을 명령하고 낙찰후보를 다시 추천하도록 요청해야 한다. 16. 정부 조달 프로젝트는 평가위원회에 자격 심사를 의뢰할 수 있습니까?
새로 반포된' 정부 구매 상품 및 서비스 입찰 입찰 관리 방법' (재무부령 제 87 호) 제 44 조는 "공개 입찰 구매 항목 입찰 후 구매자나 구매 기관은 법에 따라 입찰자에 대한 자격 심사를 실시해야 한다" 고 규정하고 있다. 원재정부 18 호령은 자격심사가 법에 따라 설립된 평가위원회에 의해 진행되도록 규정하고 있으며, 87 호령이 시행된 후 구매자는 입찰자에게 자격심사를 의뢰할 수 있습니까? 장지군: 원 18 호령에 비해 재정부 87 호에는 많은 중요한 변화와 포인트가 있습니다. 가장 중요한 변화 중 하나는 입찰자와 입찰 문서에 대한 심사가 자격 심사, 준수 심사, 비즈니스 기술 검토의 세 부분으로 나뉘어 있는데, 그 중 자격 심사는 구매자나 위탁된 구매 기관이 부담하고, 준수 심사와 비즈니스 기술 심사는 여전히 평가 위원회가 부담한다는 것이다. 87 호령의 수정으로 볼 때 입법자들은 평가위원회가 자격 심사를 하는 것을 주장하지 않는다고 추측할 수 있다. 따라서, 87 호 시행 후, 구매자나 대행사가 이 부분을 입찰 평가위원회에 위임하는 것을 권장하지 않는다.
17. 경쟁 협상 프로젝트의 경우 공급업체가 현장에 없을 수 있습니까?
모 정부 구매 서비스 품목은 경쟁 협상 방식으로 구매하고, 경쟁 협상 문건은 본 프로젝트가 2 차 오퍼를 채택하도록 규정하고 있다. 첫 번째 응답 파일 제출 마감일 이전에 * * * 8 개 공급업체가 협상 응답 파일을 제출했는데, 이 중 1 공급업체는 택배로 응답 파일을 제출했고, 현장 협상 및 2 차 견적에는 대표를 임명하지 않았습니다. 실례합니다. 공급자의 응답 문서는 무효라고 판단할 수 있습니까, 아니면 공급자가 중도에서 협상을 탈퇴했다고 판단할 수 있습니까? 장지군: 경쟁 협상 항목의 경우 협상 과정에서 기술, 서비스 및 계약 조건의 변화가 관련될 수 있으므로 일반적으로 공급자는 대표를 현장에 파견하여 협상에 참가해야 합니다. 또한 프로젝트에 2 차 견적이 필요한 경우 공급자 대표가 현장에 없을 경우 견적을 내기가 어려울 수 있습니다. 하지만 이론상으로는 경쟁 협상 프로그램도 원격 비디오 (오디오), 이메일 등을 통해 협상과 견적을 할 수 있다. 또한 관련 법률은 공급업체가 즉석에서 협상해야 한다고 규정하지 않습니다. 따라서 협상 문서에 "공급자가 현장에 오지 못하면 협상이 무효로 간주된다" 는 규정이 없는 경우 응답 파일을 무효로 간주하면 논란이 될 수 있습니다. 이러한 관점에서 응답 파일을 직접 무효화하는 것은 좋지 않습니다. 이 프로젝트의 경우 협상 팀은 일반 절차에 따라 응답 파일을 검토하고 응답 파일에 예약된 연락처를 통해 협상 항목에 대한 공급자의 의견을 요청하여 견적을 구성할 것을 권장합니다. 18. 가방 회사의 나쁜 행동을 어떻게 조사할 것인가?
가죽가방 회사는 정부 조달 프로젝트에 참여하여 영업 허가증 업무 범위가 넓다. 그들은 여전히 대량의 수중에 상응하는 화물이 없는 정부 조달 항목에 가입하여, 신청한 후에 다시 퇴출하거나, 낙찰된 후에 저질 상품을 제공하는 화물에 연락한다. 그들의 나쁜 행동을 어떻게 조사합니까? 악소천: 가방회사란 고정된 경영장소와 계약 이행에 필요한 장비와 전문기술능력이 없는 회사를 말합니다. 이런 회사는' 정부 구매법' 제 22 조에 규정된 공급자 자격 요건을 충족하지 못하므로 자격 심사에서 부결해야 한다. 빈 껍데기회사가 낙찰된 후 계약을 이행하지 않거나 계약을 이행할 때 차차 충전하면 재정부에 신고할 수 있다. 재정부는' 정부 구매법 시행조례' 제 72 조의 규정에 따라 구매금액 5‰ 의 벌금을 부과하고 불량행위 기록 목록에 등재했다.
19. 유사한 프로젝트를 두 개의 입찰 프로젝트로 분할하는 것이 0 으로 되어 입찰을 피하는가?
우리는 공기업으로, 그룹 회사는 구매금액에 따라 입찰 항목에 대해 다른 실시 주체를 규정했다. 일정 금액에 도달하도록 규정된 입찰 항목은 반드시 그룹 회사 조직이 실시해야 한다. 얼마 전에 우리 2 급 기관은 두 개의 공개 입찰 항목을 신고했는데, 운송 서비스류에 속한다. 구현 위치가 다르다는 점을 제외하고 이 두 프로젝트의 구매 내용과 이행 조건은 모두 동일합니다. 위의 두 종목은 어떻게 합병하여 그룹 회사가 입찰을 조직합니까? 두 프로젝트가 이렇게 분할되면 2 차 단위가 스스로 입찰할 수 있는 권한에 속한다. 이렇게 항목을 분할하는 것은 불법이며, 0 으로 반올림하여 입찰을 피하는 것입니까? 멈추지 않으면 어떤 법적 책임이 있습니까? 장지군: 저는 개인적으로 입찰을 회피하지 않는 경향이 있어요. 첫째, 현행법의 관련 규정으로 볼 때 국유기업의 운송 서비스 아웃소싱 프로젝트는 법에 따라 입찰해야 하는 항목에 속하지 않으며, 법률은 입찰이 필수인지 여부에 대한 의무적 요구를 하지 않는다. 둘째, 상술한 상황에 근거하여, 이 두 프로젝트는 공개 입찰에 제출한 것으로, 입찰을 회피하는 경우는 없다. 그러나 너희 그룹 회사는 입찰 주체에 대한 다른 규정이 있기 때문에 일정 금액에 도달한 프로젝트는 상급 조직에서 실시해야 한다. 귀사의 관련 규정으로 볼 때, 저는 개인적으로 이런 행위가 프로젝트를 분할하여 상급관리를 피한 혐의를 받고 있으며, 회사의 내부 관리 규정을 위반한 혐의를 받고 있지만 위법은 포함하지 않는다고 생각합니다.
20. 입찰 유효기간이 지났는데도 계약서에 서명할 수 있습니까?
모 건설 프로젝트 낙찰자가 계약을 체결한 후 입장이 늦어지자, 프로젝트 업주들은 여러 차례 무과를 재촉하여 일방적으로 계약을 해지할 계획이다. 현재, 이 프로젝트의 입찰 유효기간이 이미 지났다. 본 프로젝트 시공계약이 종료된 후 2 차 낙찰후보가 낙찰인으로 확정돼 서명할 수 있습니까? 장지군: 이 프로젝트의 입찰 유효기간이 지났기 때문에 개인적으로 2 차 낙찰후보와 직접 계약을 하는 것은 적절하지 않다고 생각합니다. 입찰 유효기간은 입찰 서류의 유효 기간을 가리킨다. 법적 속성으로 볼 때, 입찰 서류는 약정에 속하고, 낙찰통지서는 약속에 속한다. 입찰 서류는 일반적으로 입찰 유효기간을 표시하는데, 기한이 있는 제안이다. 일단 유효기간이 지나면 입찰 서류는 자동으로 무효가 된다. 입찰자가 마감일 이후에 약속을 하면 그 약속은 법적 효력이 없다.
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