중국 행정 법 집행의 문제점과 대책
법치국은 당 중앙에서 제기한 치국의 기본 방략이다. 법치국 방략을 진지하게 실시하려면 반드시 법 행정을 전면적으로 추진해야 한다. 그러므로, 법률에 의하여 행정의 관련 문제를 탐구 하는 것은 법률에 의하여 준엄 한 행정을 보장 하 고, 법률에 따라 국가를 실행 하 고, 국가 행정의 합법화를 깨닫는 중대 한 의미의 이다. 이 글은 우선 국가 권력 분단의 일반 원칙, 행정기관과 법인인 시민과의 관계, 행정기관이 법치를 실시하는 책임, 전체 사회화 과정을 추진하는 데 필요한 네 가지 측면에서 법행정이 법치국의 관건이라는 중요한 논점을 천명했다. 그런 다음 우리나라 행정법 집행에 존재하는 문제에 대해 행정법 집행 체제를 체계적으로 분석하고 법제 개선, 법 집행 감독 강화, 법행정의 필요성을 설명하였다. 마지막으로, 법에 따라 행정하는 조치와 대책을 중점적으로 제시하였다.
(요약 섹션 요구 사항 150-200 자 정도, 전체 텍스트 요약)
[키워드] 행정법 집행, 법행정, 법치국
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머리말
법치국은 당이 국민을 이끌고 나라를 다스리는 기본 방략이다. 법치국의 요구: 모든 정부기관은 반드시 법에 따라 행정하고, 국민의 권리를 절실히 보장하며, 법 집행책임제와 평의심사제를 실시해야 한다. 그러므로, 그것은 법률에 따라 행정 문제를 탐구 하 고, 법률에 따라 엄격히 행정 하 고, 국가 행정의 합법화를 깨닫는 중대 한 의미의 이다.
1 법행정은 법치국가의 관건이다.
법치국을 법에 따라 통치하고 사회주의 법치국가를 건설하는 것은 복잡한 사회 시스템 공사이다. 여기에는 법제 개선, 건전한 민주감독, 법에 따라 엄격하게 일을 처리하고 법제 관념을 강화하는 등 많은 내용이 포함되어 있다. 그 중에서도 법에 따라 행정하는 것이 법에 따라 나라를 다스리는 관건이다.
1..1전반적으로 법행정은 법치국의 관건이다. 국가 권력 중에서 행정권은 가장 활발하고 활발한 부분이다. (1) 입법권에 비해 행정권이 가장 활발하다. 우리나라에서는 행정기관이 권력기관의 집행기관이며, 인민대표대회 및 상임위원회가 제정한 법률은 대부분 행정기관이 실시해야 한다. 행정기관이 우리나라 국가기관 서열에서 차지하는 비율이 가장 크고, 부문이 가장 많고, 인원수가 가장 많고, 적용 범위가 가장 넓다. 따라서 종이 위의 법률이 실생활의 법률로 전환되는 것은 주로 행정기관이 법에 따라 행정하는 데 있다. (2) 행정권은 사법권에 비해 가장 활발하다. 사법권의 적용은' 무소무시' 원칙을 고수하고 사법기관이 스스로 재판하는 것을 허용하지 않기 때문에 사법권은 수동적이다. 행정권력의 운행은 주동적이므로 국민의 전반적인 이익, 근본 이익, 장기적인 이익에서 출발해 인민의 각 방면의 요구를 적극적으로 만족시켜야 한다. 행정권력의 적극적인 운행 없이는 법치가 주요 생산 기둥을 잃었다고 할 수 있다.
1.2 행정기관, 시민, 법인의 관계로 볼 때, 법행정은 법치국의 관건이다. 행정 법률 관계는 민사 법률 관계와 다르다. 민사 법률 관계에서 시민과 시민, 시민과 법인, 법인과 법인은 동등한 법적 지위를 가지고 있다. 행정법률관계에서 행정기관과 시민, 법인의 법적 지위는 사실상 불평등하다. 이런 불평등은 주로 (1) 행정활동에서 행정기관, 시민, 법인 간의 관계는 동등한 협상이 아니라 명령과 복종이다. (2) 행정활동에서 행정결정은 일방적이다. 즉, 대부분의 경우 행정기관의 결정은 시민과 법인의 동의를 필요로 하지 않는다. (3) 행정활동에서 행정기관의 결정은 앞서 있다. 즉 시민들이 행정기관의 결정에 동의하지 않는다는 것이다. 행정복의와 행정소송을 제기할 수는 있지만 결정의 집행에는 영향을 미치지 않는다. 행정 활동에서 양자가 사실상 불평등한 위치에 있다는 것을 알 수 있다. 행정기관은' 강자' 의 지위에 있고, 시민과 법인은' 약자' 의 지위에 있어' 강자' 가' 약자' 를 침해하는 경우가 생기기 쉽다. 따라서 시민, 법인, 합법적인 권익을 보호하고 행정권력의 올바른 행사를 보장하기 위해서는 행정활동을 법제 궤도에 포함시켜 법행정을 실현해야 한다.
1.3 법에 따라 치국방략을 실시하는 행정기관의 중요한 책임으로 볼 때, 법행정은 법에 따라 치국의 관건이다. 법행정은 행정기관이 법정권한과 절차에 따라 행정활동에서 법률을 시행함으로써 사회주의 정신문명과 물질문명 건설의 발전과 사회의 전면적인 진보에 중요한 보장을 제공할 것을 요구하고 있다. 법치국 방략을 실시하는 과정에서 행정기관은 법에 따라 행정, 입법기관이 법에 따라 입법하고 사법기관의 공정한 사법이 법치국의 핵심 내용을 구성한다. 그 중에서도 법입법은 기초이고, 공정사법은 보장이며, 법행정은 법치국의 관건이다. 법입법은 사회 발전의 객관적 요구와 국민의 소망에 따라 과학적이고 엄밀하며 완비된 법률체계를 확립하고, 법적근거를 마련하는 것이 법치국의 기초이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법명언) (윌리엄 셰익스피어, 법명언) 개혁 개방 이후 중국은 입법 업무를 강화하고 입법 속도를 가속화했다. 헌법을 핵심으로 하는 사회주의 법률 체계가 이미 기본적으로 형성되었다고 할 수 있다. 국가의 사회 정치 문화 등 분야에서는 기본적으로 법적 근거가 있다. 그렇다면 입법 업무를 강화하는 동시에 엄격한 법 집행을 강화하고, 법적 근거가 있고, 법 집행이 엄격하고, 위법이 반드시 조사해야 하는 것은 입법보다 더 긴박하고 어려운 임무이다. 법을 집행하는 것은 모든 국가기관의 임무이고, 사법기관은 중책을 짊어지고 있지만, 더 중요한 것은 행정기관이다. 경제와 국민의 절실한 이익과 관련된 많은 법률을 포함하여 대량의 법률은 행정기관에 의해 시행되고 집행되어야 한다. 행정기관 자체의 효율성 요구와 행정수장책임제가 주관적인 결정에 접근하는 경향을 감안하면, 이런 상황에서 법률권위를 확립하여 법이 국가와 사회생활의 모든 방면에서 효과적으로 마련되고 시행될 수 있도록 하는 것은 법에 따라 행정하는 데 있다.
1.4 사회 전체의 법치 과정을 추진해야 할 필요성으로 볼 때, 법행정은 법치국의 관건이다. 법치국은 국가의 헌법과 법률에 의거하여 국가를 다스리는 것이다. 즉, 국가의 정치, 경제, 사회생활, 인민 생활의 모든 방면은 반드시 법에 따라 진행해야 한다. 이를 위해서는 전 사회 문명의 큰 향상이 필요하며, 전체 시민의 법률 의식이 보편적으로 향상되어 전 사회에 지법, 지식법, 법 준수, 법을 준수하는 사회 분위기가 형성된다. 이 모든 것을 하기 위해서는 행정기관이 법에 따라 행정하는 것이 관건이다. 행정기관은 사회 공공사무의 행정기관이다. 행정기관과 공무원을 통해 전체 사회생활에 대한 규범, 문명관리를 통해 법률과 법규를 전면적으로 시행할 수 있을 뿐만 아니라, 전 사회에서 법률을 존중, 집행 및 준수하는 데 좋은 시범적 역할을 할 수 있다. 시민의 법률의식의 보편적 향상과 법률지상권위의 확립에 도움이 되어 사회 전체의 법제화 과정을 추진할 수 있다.
중국의 행정 법 집행에 존재하는 현재 문제
법치국을 견지하고 사회주의 법치국가를 건설하는 관건은 국가의 행정활동을 법제화 선로, 즉 법의 규범성, 민주주의, 과학성으로 행정행위의 임의성, 집권성, 주관성을 제한하는 데 있다. 법행정의 법 집행 체계를 세우다. 현재 우리 헌법에 규정된 행정법 집행 제도의 기본 틀은 완벽하다. 기본 이념은 민주와 법제 원칙을 반영한다. 그러나, 모든 수준의 인민 대표 대회 입법 시스템의 병렬 때문에, 지방 정부는 행정 법규를 제정 할 수있는 권한을 가지고, 법 집행의 근거는 종종 편향되어, 인민 대표 대회 입법의 권위가 실제로 확립되지 않습니다, 헌법에 규정 된 법치 원칙은 지원 법률 및 잔여 전통 시스템의 부족으로 인해 실제로 완전히 구현되지 않았습니다. 구체적인 문제에서 주로 법불통, 법 집행불엄, 위법오류 수정, 월권처벌, 권리처벌, 처벌대형 등의 현상을 나타낸다. , 무차별 벌금, 무차별 카드, 무차별 분담이 첨예한 사회문제가 되었다. 내부 원인은 주로 몇 가지 제도적 문제의 존재에 나타난다.
2. 1 국가행정기관과 전국인대의 직권 범위가 명확하지 않다. 주로 두 가지 측면에서 나타난다: 첫째, 행정기관이 지나치게 많은 입법권을 행사했다는 것이다. 예를 들어 전국인민대표대회 (NPC) 는 권한 결정을 통해 국무부에 일정한 입법권을 부여하는 경우가 많지만, 실제로 국무부는 NPC 에 속하는 입법권을 자주 행사한다. 둘째, 인대중대 문제 결정권과 행정기관 경제관리 권한이 불분명하다. 헌법에 따르면, 국가와 지방의 중대한 문제는 전국인민대표대회와 상임위원회가 결정해야 하지만, 실제로 많은 중대한 문제는 종종 행정기관에 의해 결정된다.
2.2 행정기관의 기능, 관리기관, 임용제는 사회주의 시장경제에 적응하는 체제로 완전히 전환되지 않았다. 현재 중국은 계획경제에서 시장경제로 전환하는 단계에 있다. 이 과정에서, 전통적인 관리 모델은 시장 경제 발전의 요구에 부응할 수 없으며, 사회 발전에 적응하는 새로운 관리 모델은 여전히 탐구 중이다. 각급 정부는 방대한 경제 관리 부서를 설립하여 정기업의 분리 체제를 형성하였다. 둘째, 정부 부처가 방대하고, 직원들이 많고, 비효율적이며, 각 부처의 권력과 책임은 종종 정의하기 어렵고, 절차가 너무 많고, 부서 간 입씨름, 법 집행 기관의 직권이 겹친다.
2.3 많은 행정행위에 작별하는 것은 행정절차에 필요한 법률규범과 엄격한 법률감독 메커니즘이 부족하다는 것이다. 우선, 행정입법에 나타난다. 1979 이후 우리나라는 행정법을 제정하여 행정행위의 일부 측면을 규범했지만, 여러 방면에서 행정행위의 기본 규칙과 절차에 관한 법률이 여전히 부족하다. 둘째, 행정 감독 법률 제도에 나타난다. 헌법은 인민대와 인민 군중이 행정기관을 감독할 권리가 있다고 규정하고 있지만, 보조법이 부족하기 때문에 이런 감독권은 진정으로 실시할 수 없다. 결국 행정 직원들이 권모사한 부패 행위로 드러났다. 개혁개방 이후 우리나라 행정관들은 권모사, 횡령, 뇌물 수수 등 위법 행위가 만연하고 있다. 여러 번 처리했지만 효과는 그다지 두드러지지 않았다. 그들은 줄곧 행정기관을 침식해 왔으며, 정부의 이미지를 크게 손상시켜 간부관계를 파괴했다. 법제를 지속적으로 개선하고, 법률감독을 강화하고, 법행정을 실현해야 이 문제를 근본적으로 해결할 수 있다.
3. 법에 따라 엄격하게 행정하는 조치와 대책
법행정은 각급 행정기관이 모두 법에 따라 행정권력을 행사하고 국가 사무를 관리해야 한다는 것이다. 법률은 행정기관이 활동과 인민평가활동을 전개하는 기준이다. 법행정은 현대법치국가 정부가 권력을 행사할 때 보편적으로 봉행하는 기본 원칙이다. 그것은 현대 국가 행정의 기본 특징이며, 인치에서 법치로의 전환을 실현하고 사회주의 법치국가를 건설하는 기본 요구 사항이다. 각급 행정기관과 그 직원들은 반드시 정확한 법행정관념과 의식을 확립하고, 행정법 집행을 강화하고 개선하며, 행정의사 결정의 합법성 논증제도를 확립하고, 행정기관의 법행정을 실질적으로 추진해야 한다.
3. 1 법에 따라 행정하는 관념과 의식을 세우다. 왜냐하면 "구 중국이 우리에게 물려준 봉건독재전통이 많고 민주법제 전통이 적기 때문이다. 해방 이후 우리는 자각적으로 인민의 민주적 권리를 보장하는 각종 제도를 세우지 못했고, 법제는 매우 불완전하여 간과되었다. " 중화인민공화국이 성립된 후 고도로 집중된 계획경제체제와 그에 상응하는 것은 주로 정책, 행정명령, 행정장관 의지의 고도로 집중된 작업 방식에 뿌리박혀 있다. 따라서 법에 따라 행정을 하려면 반드시 깊은 관념 갱신을 해야 한다. 법에 따라 엄격하게 우리 각급 행정기관과 그 직원들이 다음과 같은 관념과 의식을 확고히 확립할 것을 요구하다.
3.1..1동력 개념. 권력은 법률에 규정된 시민 자신이 보호하는 권익이다. 사회주의 법치국가는 반드시 공민의 권리 보장을 모든 일의 출발점과 귀착점으로 삼아야 한다. 당의 15 대 보고서는 "모든 행정기관은 반드시 법에 따라 행정해야 하고, 공민의 권리를 실질적으로 보장해야 한다" 고 요구하며, 시민권을 보장하는 것은 법행정의 근본 목적이며, 권리와 의무는 서로 연결되어 불가분의 관계라는 것을 설명한다. 권리를 열거할 의무가 없으면 의무가 없으면 권리가 없다. 권리와 의무의 통일에서 권리는 영원히 기본적이고 지배적이다. 따라서 행정에서 시민들이 의무를 이행하려면 먼저 권리를 만족시켜야 한다. 이는 행정기관의 은사가 아니라 행정기관이 용납할 수 없는 책임이다.
3. 1.2 절차 개념. 절차는 일정한 시한과 순서에 따라 형성된 행동 과정이다. 행정기관이 행정활동에서 취한 방법과 조치는 시간제한이 있어야 하며 일정한 시간순으로 진행해야 한다. 법정기한 초과, 명령 위반, 구성절차 위법. 법행정은 행정기관의 모든 행위가 법정절차의 궤도에 포함되어야 한다고 요구하는데, 즉 행정법정절차로 행정을 구속해야 한다는 것은 대다수 국가가 공인하는 원칙이다.
3. 1.3 규제 이념. 감독과 제약이 없는 권력은 독단과 남용으로 이어지고 부패로 이어질 수밖에 없다. 절대권력은 절대적 부패로 이어지는데, 이는 인류 역사상 이미 증명되었다. 일찍이 당의 15 대 보고서에서 "* * * 산당의 집권은 국민의 국가 권력 장악, 민주선거, 민주의사 결정, 민주관리, 민주감독을 이끌고 지지하는 것" 이라고 지적했다. 전체 보고서 중 다섯 번이나' 민주감독' 을 언급하는 것은 결코 우연이 아니다. 민주감독은 권력 부패를 극복하는 천적이며, 이는 이미 인류 역사에 의해 증명되었다. 따라서 법에 따라 엄격하게 행정적으로 각급 행정기관과 그 직원들이 감독 관념을 확립하고 인민 대중의 감독을 자각적으로 받아들일 것을 요구하다.
3. 1.4 서비스 인식. 인민을 위해 봉사하는 것은 우리 당과 국가의 일관된 취지이다. 법에 따라 행정적으로 정부와 그 직원들이 서비스 의식을 강화할 것을 요구하다. 현대법치국가는 이미' 행정통치' 에서' 행정서비스' 로 바뀌었다. 서방 초기 자본주의 시대는 당시 자유자본주의 시대의 요구에 부응하기 위해' 최고의 정부, 최소한의 관리' 원칙을 제창했다. 현대자본주의는 경제 위기를 극복하고 계급 갈등을 완화하기 위해' 최고의 정부, 가장 많은 서비스' 를 주장하며 정부가 특정 사회 분야에 적극적으로 개입하고 인민복지를 향상시킬 것을 요구하며 참고할 만하다. 과거 우리나라에서 행정은 서비스가 아니라' 서민 관리' 로 여겨졌으며, 종종' 주종' 관계에 초점을 맞추었다. 정부 기능이 변화함에 따라 정부와 그 직원들은 관념을 바꾸어 서비스 의식을 강화해야 한다.
3. 1.5 책임감. 권력이 있으면 의무를 이행해야 한다. 마찬가지로, 네가 권력을 가지고 있다면 책임을 져야 한다. 행정기관은 시민 법인과 마찬가지로 자신의 행동에 대해서도 책임을 져야 한다. 법에 따라 행정을 엄격히 요구하여 행정기관과 그 직원들이 책임의식을 확립하여 행정관리가 권력과 책임의 통일을 이루도록 하다. 우리나라의 봉건사회는 역사가 유구하기 때문에 봉건전통은 실생활에서 완전히 근절되지 않았고, 자신의 행동에 대한 책임의 관념은 행정기관과 그 직원의 보편적인 의식이 되지 않아 행정활동에 심각한 권리무책임현상이 존재하고 있다. 따라서 각급 행정기관과 그 직원들은 책임의식을 확립하였다.
3.2 행정 법 집행을 강화하고 개선한다. 행정법 집행은 법에 따라 행정하는 관건이다. 정부 기능이 바뀌면서 행정법 집행이 정부 기관의 주요 임무가 될 것이다. 엄정한 법행정요구기관은 반드시 행정법 집행을 강화하고 개선하여 국가행정법치화를 실현해야 한다.
3.2. 1 법 집행 책임제와 평의평가제를 실시하다. 현재 우리나라의 많은 입법은 행정부에서 초안을 작성하며, 일부 부처는 초안에서 권력 쟁탈에 치중하여 많은 입법에서 같은 일을 하는 많은 부서가 경영에 참여하거나 처벌할 권리가 있어 일부 위법 행위가 발생한 후, 많은 부문이 서로 입씨름하거나 관리를 거부하여 권력과 책임이 불분명하게 되었다. 따라서 법 집행 책임제를 실시할 필요가 있다. 이렇게 하면 일부 법률의 법 집행 주체를 쉽게 찾을 수 있고, 어떤 법에는 여러 법 집행 주체가 있으니, 반드시 법 집행 책임제를 실시해야 한다. 소위 법 집행 책임제는 헌법과 법률의 요구에 따라 법률 법규를 분류하고, 그 내용에 따라 시행을 담당하는 행정기관을 확정하고, 법 집행 책임을 명확히 하여 법 집행 책임이 불분명하거나, 법 집행이 부적절하거나, 법 집행이 난잡한 문제를 해결하고, 법 집행의 경상화, 규범화, 제도화를 촉진하고, 법 집행 수준을 높이는 것이다. 법 집행 활동이 있으면 등급이 있어야 한다. 심사 업무를 잘 하려면 심사 결과를 간부 임용과 장려의 중요한 근거로 삼아야 한다. 따라서 법 집행 책임제와 평의평가제를 실시한다. 1 행정법 집행 기관의 직권을 명확히 하고, 법 집행 책임의 권리를 각 기능 부서나 직위 및 법 집행인으로 분해해야 합니다. 2. 법 집행 임무, 기준 및 절차를 구체화하고, 평가 기준과 상벌 방법을 명확히 하여, 법에 따라 행정을 자주, 규범화하게 한다. 3. 부서 지도 간부의 책임을 핵심으로 하는 법 집행 과오 추궁제도, 염정근정제도, 법 집행인원 심사 장려제도 등 일련의 제도 책임과 심사 제도를 건립하여 법 집행 주체가 제자리에 있고, 목표 조치가 마련되어 있고, 보장 조치가 마련되어 있으며, 법률 법규가 제대로 시행되도록 보장한다.
3.2.2 법 집행 감독을 강화하고 법 집행 감독 체계를 개선하다. 법 집행 감독은 법에 따라 엄격하게 행정하는 중요한 보증이다. 효과적인 법 집행 감독이 없다면, 국가기관과 그 직원들이 국민의 의지와 이익에 따라 완전히 행동하고, 국가 행정의 목표를 보장하기 어렵다. 따라서 각급 행정기관은 법 집행 감독에 대한 검사와 지도를 강화하고, 법 집행 검사 책임제를 세우고, 감독 메커니즘을 보완하고, 감독을 강화하고, 감독 효과를 높여야 한다. ① 행정기관의 내부 감독 메커니즘을 보완하려면 행정허가, 행정복의, 행정처벌, 행정강제 등의 제도를 더욱 확립하고 보완해야 한다. ② 사법 감독을 강화한다. 한편으로는 사법감독은 행정소송법을 더욱 보완해야 한다. 한편, 세계무역기구 가입의 필요성에 적응하기 위해서는 사법심사제도를 세워야 한다. 이는 구체적 행정행위뿐만 아니라 추상적인 행정행위도 심사할 수 있다는 의미다. 시민과 법인도 헌법과 법률 규정 위반, 시민과 법인의 합법적 권익에 손해를 끼치는 추상적 행정행위에 대해 법원에 행정소송을 제기할 권리가 있다. (3) 국가배상제도를 더욱 보완한다. 즉 국가기관과 국가직원의 위법 행위가 시민의 재산권과 인신권을 손상시킬 때 시민들은 배상을 요구할 권리가 있다. 뉴스 여론감독을 더욱 강화하여 행정기관의 법 집행 활동이 더욱 개방적이고 투명해졌다.
3.2.3 법 집행 팀 건설을 강화하고 열심 있는 인원의 자질을 높이다. 행정법 집행의 질은 높은 자질의 법 집행 팀이 있는지 여부에 크게 달려 있다. 법 집행 대열 건설을 강화하는 것은 행정 집행 상황을 개선하는 중요한 부분이다. 인민에게 충실하고, 법에 익숙하며, 도덕이 고상하고, 헌신적인 행정 법 집행 팀을 세워야 한다. ① 건전한 행정법 집행인의 자격과 재직 훈련 제도를 수립하고, 끊임없이 법 집행 수준을 높이다. (b) 법 집행 기관의 지도 간부가 정기적으로 교류하고 중요한 일자리 회전 제도를 실시한다. (3) 엄격한 심사 상벌 제도를 세우고, 뛰어난 성적을 낸 것에 대해 상을 주고, 오안 추궁제도를 엄격히 집행하고, 법 집행직에 적응하지 못하는 인원을 단호히 제거한다.
3.3 행정 기관의 의사 결정 합법성 논증 제도를 수립하여 행정 기관의 의사 결정이 합법적이고 유효하도록 보장하고, 행정 기관이 법에 따라 행정을 추진하고, 국가 행정 관리의 법치화를 실현하다. 행정 결정은 행정 관리의 전제이자 기초이며, 법에 따라 행정하는 중요한 부분이다. 행정 결정의 정확성은 국가 행정의 성패와 관련이 있다. 따라서 헌법과 법률의 기본 원칙과 관련 규정에 따라 행정기관은 합법적인 의사 결정과 중대 행정 의사 결정의 청문 제도를 세우고 위법 의사 결정 현상을 극복하고 의사 결정 실수를 피하고 의사 결정이 합법, 과학, 민주주의를 보장해야 한다. 행정기관이 법에 따라 행정을 추진하여 국가 행정법치화를 실현하다.
결론
법치국은 당이 국민을 이끌고 나라를 다스리는 기본 방략이다. 법치국의 요구: 모든 정부기관은 반드시 법에 따라 행정하고, 국민의 권리를 절실히 보장하며, 법 집행책임제와 평의심사제를 실시해야 한다. 그러므로, 그것은 법률에 따라 행정 문제를 탐구 하 고, 법률에 따라 엄격히 행정 하 고, 국가 행정의 합법화를 깨닫는 중대 한 의미의 이다.
(본문은 문제를 제기하고, 문제를 분석하고, 문제를 해결하는 논리적 수준이 있어야 하지만, 반드시 1, 2, 3 단락으로 나누어야 한다는 뜻은 아니다. 토론한 문제의 복잡성에 따라 전문은 여러 부분으로 나뉜다. 전문 논문은 일반적으로 6 부를 넘지 않고 본문 4000-6000 자를 넘지 않는다. ) 을 참조하십시오
행정 전공 졸업 논문 모범문
중국 행정 법 집행의 문제점과 대책
법치국은 당 중앙에서 제기한 치국의 기본 방략이다. 법치국 방략을 진지하게 실시하려면 반드시 법 행정을 전면적으로 추진해야 한다. 그러므로, 법률에 의하여 행정의 관련 문제를 탐구 하는 것은 법률에 의하여 준엄 한 행정을 지키기 위하여, 법률에 의하여 국가를 실행 하 고, 국가 행정의 합법화를 깨닫는 중대 한 의미의 이다. 이 글은 우선 국가 권력 분단의 일반 원칙, 행정기관과 법인인 시민과의 관계, 행정기관이 법치를 실시하는 책임, 전체 사회화 과정을 추진하는 데 필요한 네 가지 측면에서 법행정이 법치국의 관건이라는 중요한 논점을 천명했다. 그런 다음 우리나라 행정법 집행에 존재하는 문제에 대해 행정법 집행 체제를 체계적으로 분석하고 법제 개선, 법 집행 감독 강화, 법행정의 필요성을 설명하였다. 마지막으로, 법에 따라 행정하는 조치와 대책을 중점적으로 제시하였다.
(요약 섹션 요구 사항 150-200 자 정도, 전체 텍스트 요약)
[키워드] 행정법 집행, 법행정, 법치국
(키워드에는 3 ~ 5 개의 명사가 필요하며 일반적으로 제목과 단락 제목에서 찾을 수 있습니다.)
머리말
법치국은 당이 국민을 이끌고 나라를 다스리는 기본 방략이다. 법치국의 요구: 모든 정부기관은 반드시 법에 따라 행정하고, 국민의 권리를 절실히 보장하며, 법 집행책임제와 평의심사제를 실시해야 한다. 그러므로, 그것은 법률에 따라 행정 문제를 탐구 하 고, 법률에 따라 엄격히 행정 하 고, 국가 행정의 합법화를 깨닫는 중대 한 의미의 이다.
1 법행정은 법치국가의 관건이다.
법치국을 법에 따라 통치하고 사회주의 법치국가를 건설하는 것은 복잡한 사회 시스템 공사이다. 여기에는 법제 개선, 건전한 민주감독, 법에 따라 엄격하게 일을 처리하고 법제 관념을 강화하는 등 많은 내용이 포함되어 있다. 그 중에서도 법에 따라 행정하는 것이 법에 따라 나라를 다스리는 관건이다.
1..1전반적으로 법행정은 법치국의 관건이다. 국가 권력 중에서 행정권은 가장 활발하고 활발한 부분이다. (1) 입법권에 비해 행정권이 가장 활발하다. 우리나라에서는 행정기관이 권력기관의 집행기관이며, 인민대표대회 및 상임위원회가 제정한 법률은 대부분 행정기관이 실시해야 한다. 행정기관이 우리나라 국가기관 서열에서 차지하는 비율이 가장 크고, 부문이 가장 많고, 인원수가 가장 많고, 적용 범위가 가장 넓다. 따라서 종이 위의 법률이 실생활의 법률로 전환되는 것은 주로 행정기관이 법에 따라 행정하는 데 있다. (2) 행정권은 사법권에 비해 가장 활발하다. 사법권의 적용은' 무소무시' 원칙을 고수하고 사법기관이 스스로 재판하는 것을 허용하지 않기 때문에 사법권은 수동적이다. 행정권력의 운행은 주동적이므로 국민의 전반적인 이익, 근본 이익, 장기적인 이익에서 출발해 인민의 각 방면의 요구를 적극적으로 만족시켜야 한다. 행정권력의 적극적인 운행 없이는 법치가 주요 생산 기둥을 잃었다고 할 수 있다.
, 조치가 제자리에 있는지 확인하고 법률 및 규정의 올바른 이행을 보장합니다.
3.2.2 법 집행 감독을 강화하고 법 집행 감독 체계를 개선하다. 법 집행 감독은 법에 따라 엄격하게 행정하는 중요한 보증이다. 효과적인 법 집행 감독이 없다면, 국가기관과 그 직원들이 국민의 의지와 이익에 따라 완전히 행동하고, 국가 행정의 목표를 보장하기 어렵다. 따라서 각급 행정기관은 법 집행 감독에 대한 검사와 지도를 강화하고, 법 집행 검사 책임제를 세우고, 감독 메커니즘을 보완하고, 감독을 강화하고, 감독 효과를 높여야 한다. ① 행정기관의 내부 감독 메커니즘을 보완하려면 행정허가, 행정복의, 행정처벌, 행정강제 등의 제도를 더욱 확립하고 보완해야 한다. ② 사법 감독을 강화한다. 한편으로는 사법감독은 행정소송법을 더욱 보완해야 한다. 한편, 세계무역기구 가입의 필요성에 적응하기 위해서는 사법심사제도를 세워야 한다. 이는 구체적 행정행위뿐만 아니라 추상적인 행정행위도 심사할 수 있다는 의미다. 시민과 법인도 헌법과 법률 규정 위반, 시민과 법인의 합법적 권익에 손해를 끼치는 추상적 행정행위에 대해 법원에 행정소송을 제기할 권리가 있다. (3) 국가배상제도를 더욱 보완한다. 즉 국가기관과 국가직원의 위법 행위가 시민의 재산권과 인신권을 손상시킬 때 시민들은 배상을 요구할 권리가 있다. 뉴스 여론감독을 더욱 강화하여 행정기관의 법 집행 활동이 더욱 개방적이고 투명해졌다.
3.2.3 법 집행 팀 건설을 강화하고 열심 있는 인원의 자질을 높이다. 행정법 집행의 질은 높은 자질의 법 집행 팀이 있는지 여부에 크게 달려 있다. 법 집행 대열 건설을 강화하는 것은 행정 집행 상황을 개선하는 중요한 부분이다. 인민에게 충실하고, 법에 익숙하며, 도덕이 고상하고, 헌신적인 행정 법 집행 팀을 세워야 한다. ① 건전한 행정법 집행인의 자격과 재직 훈련 제도를 수립하고, 끊임없이 법 집행 수준을 높이다. (b) 법 집행 기관의 지도 간부가 정기적으로 교류하고 중요한 일자리 회전 제도를 실시한다. (3) 엄격한 심사 상벌 제도를 세우고, 뛰어난 성적을 낸 것에 대해 상을 주고, 오안 추궁제도를 엄격히 집행하고, 법 집행직에 적응하지 못하는 인원을 단호히 제거한다.
3.3 행정 기관의 의사 결정 합법성 논증 제도를 수립하여 행정 기관의 의사 결정이 합법적이고 유효하도록 보장하고, 행정 기관이 법에 따라 행정을 추진하고, 국가 행정 관리의 법치화를 실현하다. 행정 결정은 행정 관리의 전제이자 기초이며, 법에 따라 행정하는 중요한 부분이다. 행정 결정의 정확성은 국가 행정의 성패와 관련이 있다. 따라서 헌법과 법률의 기본 원칙과 관련 규정에 따라 행정기관은 합법적인 의사 결정과 중대 행정 의사 결정의 청문 제도를 세우고 위법 의사 결정 현상을 극복하고 의사 결정 실수를 피하고 의사 결정이 합법, 과학, 민주주의를 보장해야 한다. 행정기관이 법에 따라 행정을 추진하여 국가 행정법치화를 실현하다.
결론
법치국은 당이 국민을 이끌고 나라를 다스리는 기본 방략이다. 법치국의 요구: 모든 정부기관은 반드시 법에 따라 행정하고, 국민의 권리를 절실히 보장하며, 법 집행책임제와 평의심사제를 실시해야 한다. 그러므로, 그것은 법률에 따라 행정 문제를 탐구 하 고, 법률에 따라 엄격히 행정 하 고, 국가 행정의 합법화를 깨닫는 중대 한 의미의 이다.
(본문은 문제를 제기하고, 문제를 분석하고, 문제를 해결하는 논리적 수준이 있어야 하지만, 반드시 1, 2, 3 단락으로 나누어야 한다는 뜻은 아니다. 토론한 문제의 복잡성에 따라 전문은 여러 부분으로 나뉜다. 전문 논문은 일반적으로 6 부를 넘지 않고 본문 4000-6000 자를 넘지 않는다. ) 을 참조하십시오