경제 세계화와 정보화 시대에 급변하는 정보는 이미 사회경제 발전의 결정적인 요인이 되었다. 정보 사회는 정보와 지식을 주도하는 사회이다. 정부 정보는 가장 중요한 정보 자원으로서 사회 전체의 80% 를 포괄한다. 그것은 대중이 정부의 행동을 이해하는 직접적인 방법일 뿐만 아니라, 대중이 정부의 행동을 감독하는 중요한 근거이기도 하다. 따라서 정부 정보는 공개해야 한다. 그렇다면 법적 의미에서 정부 정보 공개란 무엇입니까?

의미는 무엇입니까?

법적으로 정부 정보 공개는 국가 행정기관과 법률, 규정, 규제 허가, 위탁된 조직이 국가 행정직권을 행사하는 과정에서 신청에 따라 법정 형식과 절차를 통해 사회 대중이나 특정 개인이나 조직에 정부 정보를 자발적으로 공개하는 제도를 말한다. 이것은 광의와 협의의 두 방면에서 이해할 수 있다.

넓은 의미에서 정부 정보 공개는 주로 두 가지 측면을 포함한다. 하나는 정무 공개이고, 다른 하나는 정보 공개이다. 협의적으로 말하면, 정부 정보 공개는 주로 정무공개를 가리킨다. 정무공개는 주로 행정기관의 행정사무공개를 가리키며 행정기관이 법 집행 근거, 법 집행 절차, 법 집행 결과를 공개해야 한다는 점을 강조하며 행정제도의 공개에 속한다. 넓은 의미에서 정부 정보 공개의 내포와 외연은 정무보다 훨씬 광범위하며, 정무공개를 요구할 뿐만 아니라 정부가 장악하고 있는 다른 정보도 공개해야 한다.

정부 정보 공개의 의미를 이해하는 것만으로는 충분하지 않다. 그 특징을 파악하면 정부 정보 공개에 대한 이해가 심화될 것이다. 일반적으로 정부 정보 공개에는 다음과 같은 특징이 있다고 여겨진다.

첫째, 정부 정보 공개는 행정적이다.

정부 정보는 행정이고, 정부 정보 공개도 행정이다. 한편, 정부 정보는 행정행위와 관련된 정보 또는 정부기관이 직권에 따라 얻은 정보이며, 정부 공공 * * 행정권력의 운영과 관련이 있으며, 행정권력 운영 과정이나 결과의 표현이다. 행정권력이 없으면 공공 * * * 정보가 없으면 정부 정보 공개가 없다. 한편, 정부 정보 공개에도 행정권력의 운행이 필요하며, 정보 생산은 행정권력과 불가분의 관계에 있으며, 정보 공개도 행정권력과 불가분의 관계에 있다. 때때로 정보 공개 과정도 정보 생산의 과정이며 행정성이 관통한다.

둘째, 정부 정보 공개는 권리가 있다.

정부 정보 공개는 행정적이지만, 행정 권력이 아니라 시민들이 정부 정보를 얻을 수 있는 권리에 기반을 두고 있다. 현대 헌정 이념은 정부가 정보를 공개하고 국민에게 정보를 제공해야 하는지, 정부의 권력에 의해 결정되는 것이 아니라 국민의 권리에 의해 결정되며, 이는 국민이 누리는 헌법권이다. 따라서 정부는 국민이 필요로 하는 모든 정보를 제공해야 한다. 그래야만 상응하는 헌법적 권리를 실현할 수 있다. 헌법권리와 구체적 법률 규정에 따라 정부 정보를 자유롭게 얻는 것은 시민과 공공기관 간의 관계의 기본 원칙이다.

셋째, 정부 정보 공개 예외.

모든 정부 정보를 공개할 수 있는 것은 아니다. 사실, 정부 정보의 상당 부분은 공개할 수 없다. 정부가 장악하고 있는 많은 정보가' 비밀' 으로 분류되는 것은 국가 안보의 필요와 세계 각국의 통행 관행에 기반을 두고 있다. 정부 정보 내용이 국가 안보와 관련돼 공개가 국익에 영향을 미칠 경우 공개는 엄격히 금지되고 비밀법을 통해 엄격하게 규제된다. 따라서 정부 정보 공개에는 예외가 있으며, 공개할 수 있는 정보를 일일이 열거하기 어렵기 때문에 입법기술에서는 예외 정보를 연구의 중점으로 삼고, 예외 정보 외에 다른 정부 정보는 모두 공개해야 한다.

넷째, 정부 정보 공개는 캐리어에 의존해야 한다.

정부 정보는 무형이며 반드시 일정한 방식으로 표현해야 하며, 일정한 방식의 본질은 일정한 전달체의 표현이다. 예를 들어, 정부 간행물의 출판을 통해, 열람실 등을 통해 이러한 표현들은 어느 정도 전달체와 불가분의 관계이므로, 정부 정보 공개는 전달체에 의존해야 하고, 전달체가 없으면 정부 정보를 전달할 수 없다. 전달체의 범위는 다양하다. 서면 또는 전자 형식일 수 있다. 그리고 기술이 발달하면서 컴퓨터 네트워크를 통해 정보를 얻는 방식이 더욱 보편화되고 있다. 그러나 운반체마다 비용이 다르므로 법적 규정과 선택이 필요하다. 따라서 정부 정보 공개에 의존하는 전달체는 그리 중요하지 않지만 정보 전달에는 영향을 미치며 정부 정보 공개 요금 결정에 직접적인 영향을 미칠 수 있습니다.

정부 정보 공개의 네 가지 특징은 넓은 의미에서 정부 정보 공개의 의미를 파악하는 것이 더 정확하다는 것을 보여준다. 정부 정보 공개 제도를 세우고, 일정한 법률 규범 하에 정무공개, 정부 정보 공개, 정부 정보의 진정한 흐름을 요구하고, 정부에 대한 국민의 감독을 높이고, 사회경제의 빠르고 건강한 발전을 촉진할 것을 요구한다.