"조례" 는 총 7 장 48 조로, 도시버스 여객운송의 계획 건설, 경영허가, 운영관리, 보장감독, 법률책임 등에 대해 명확하게 규범하였다. 조례' 는 도시 버스 여객운송 시설 건설, 토지보장, 도로권 분배, 재세 지원 등에 제도화 조치를 취해 도시 버스 도로권 우선 순위를 효과적으로 보장하고 승객의 합법적 권익을 보호하며 민생을 지원했다.
조례' 의 시행은 우리 성의 도시 대중교통 우선 발전을 효과적으로 촉진하고, 도시 대중교통 공급과 서비스 능력을 높이며, 우리 성의 도시 대중교통의 빠른 발전을 촉진할 것이다.
시행 업무를 잘 하기 위해서, 지금' 조례' 의 관련 상황을 다음과 같이 해석하였다.
첫째, 조례의 입법 배경
(1)' 조례' 의 제정은 도시 대중교통 우선 발전 전략을 실시할 필요성이다.
도시 대중교통 (이하 도시 버스) 은 집약적이고 효율적이며 에너지 효율이 높다는 장점이 있다. 도시 대중교통의 우선 발전은 교통 체증을 완화하고, 인민의 삶의 질을 개선하고, 정부의 기본 공공서비스 수준을 높이는 필연적인 요구이며, 자원 절약형 친환경 사회를 건설하는 전략적 선택이다. 최근 우리 성은 버스 대도시 창설 촉진, 산업 관리 체계 개선, 스타 서비스 활동 등을 통해 도시 대중교통 서비스 능력과 수준을 지속적으로 향상시킴으로써 인민 대중의 생산 생활 수요를 충족시키기 위해 적극적인 역할을 했다. 동시에, 발전 부족은 여전히 우리 성의 도시 대중교통이 직면한 주요 문제이다. 우리 성의 버스 발전 지표는 버스 운행 차량 수, 버스 전용도 길이, 버스 카드 고객 수 등 상대적으로 뒤떨어져 있다. 일부 지방도시 버스 계획이 미비하고, 역시설 건설이 지연되고, 노선 설정이 불합리하다. 버스업체들은 보편적으로 적자가 심하고 경영난이 심하며 제도화된 정부 보조금 메커니즘이 부족하다. 긴 근무 시간, 노동 강도, 임금이 낮기 때문에 버스 운전자의 손실도 흔하다. 도시 대중교통을 우선적으로 발전시키고, 도시 대중교통 공급 능력을 높이는 것이 사회적 관심의 초점이 되었다. 12 5' 이후' 양회' 에서 NPC 대표와 CPPCC 위원이 도시 대중교통 발전에 대한 제안이 42 부에 이른다. "규정" 을 제정하여 시설 건설, 토지보장, 도로권 분배, 재세 지원 등에 제도화 안배를 하여, 도시 대중교통의 우선 발전 전략을 시행하고 우리 성의 도시 대중교통의 빠른 발전을 촉진하는 데 도움이 된다.
(b) "규정" 의 제정은 우리 성의 도시 대중교통법규 체계를 보완할 필요성이다.
중화인민공화국 도로운송조례 (국무부령 628 호) 는 택시 여객운송과 도시버스 여객운송 관리 방법은 국무부가 별도로 제정한다고 규정하고 있다. 현재, 국무부는 아직' 도시버스 여객운송관리조례' 를 반포하지 않았다. 2004 년 안후이성은' 도시 공공여객운송관리방법' (지방정부령 제 102 호) 을 제정했다. 174), 관리체제, 버스노선 경영권 부여 등에서 도시 대중교통업계의 발전에 적합하지 않다. 20 12 년 국무원은' 우선 도시 대중교통에 관한 지도 의견' (국발 [2065 438+02]64 호) 을 발표해 지방정부가 지방법규를 보완할 것을 분명히 요구했다. 조례' 의 제정은 정령의 원활한 흐름을 유지하고 우리 성의 도시 대중교통 법규 체계를 지속적으로 개선하는 데 도움이 된다.
(3)' 조례' 의 제정은 도시 대중교통업계 관리를 규범화할 필요가 있다.
최근 몇 년 동안 대중교통 우선 발전 촉진, 운영 관리 강화, 서비스 품질 향상을 둘러싸고 우리 성의 도시 대중교통 사업 발전에 유익한 경험이 축적되었다. 예를 들어, 합비료는 버스 정류장을 도시 기반 시설 건설에 포함시키고, 도시 투자회사가 자금을 모으고, 시 중점국이 대신 건설하여 건설한 후 버스 기업에 양도하여 사용한다. 안경시 투자버스회사는 입장권을 감면하고, 난해한 노선을 개통하며, 재정적으로 실질적으로 보조금을 지급한다. 부시는 버스회사에 버스 추가 및 갱신에 50% 의 보조금을 줄 것이다. 20 13 년, 성 교통청은' 안후이성 도시 대중교통 여객 서비스 규범' (DB34/T1902-20) 을 작성했습니다. 조례의 제정은 우리 성의 도시 대중교통업 발전의 성숙한 관행과 유익한 경험을 제도화하고, 업계 관리를 규범화하고, 서비스 수준을 향상시키고, 운영 안전을 보장하는 데 유리하다.
둘째, 조례 초안 작성 과정
2009 년 대부제 개혁이 도시 대중교통 발전을 지도하는 기능을 교통부문으로 이전한 이후, 성 교통청은 성 전체의 도시 대중교통 조례 초안을 조사하고 대량의 준비 작업을 진행하였다. 20 1 1 년 6 월, 여러 차례의 논증과 의견을 구한 후' 안후이성 도시 대중교통조례' 초안이 완성되었다.
20 12 년 9 월, 성 교통청은 광범위하게 업계 의견을 구하여' 안후이성 도시 대중교통조례 (초안)' 를 형성하여 성인민대표대회 상임위원회를 입법계획에 앞당겨 등재하도록 제청했다. 성 인민대 상임위원회의 중시로' 안후이성 도시 대중교통조례' 는 안후이성 인민대 상임위원회 20 13 년 입법계획 연구논증 프로젝트와 입법계획 예비심사 프로젝트에 포함됐다. 성교통청은 20 13 에서 동릉에서 입법좌담회를 열어 두 차례에 걸쳐 성직 관련 부서의 의견을 구했다.
165438+ 10 월1 2 월 10 일, 성인대 상임위원회 입법 계획에 따라 성 교통청은 성 정부에' 심의에 관한 청문' 을 제출하여 성 정부의 요구에 따라 성 정부 법제처가 즉시 성 교통청과 함께 예비 수정을 진행하며 각 시 현 정부와 성 직직 관련 부서의 의견을 서면으로 요청했다. 그는 먼저 지주, 안칭, 육안, 합비 등지에서 입법 조사를 실시하여 기층법 집행 단위, 버스회사, 운전기사, 승객의 의견과 건의를 광범위하게 들었다. 초안의 전문은 성 정부 웹사이트, 안휘 정부 법제망을 통해 공개돼 대중의 의견을 구하고 입법논증회, 부처 조정회, 예심 회의를 조직했다. 7 월 3 일, 인민 대중의 절실한 이익과 사회적 관심이 높기 때문에, 성 정부 법제 조직은 입법 청문회를 열어 청문 대표의 의견과 건의를 공개적으로 듣고, 진지하게 연구를 빗질하고, 조목조목 수정하였다. 여러 가지 방법으로 각 측의 의견을 청취한 결과, 성법제, 성교통청은 초안을 반복적으로 개정해' 조례 (초안)' 를 형성했다.
8 월, 성 정부 제 57 차 상무회의 심의는' 조례 (초안)' 를 통과시켜 성인대 상임위원회에 제출하여 심의했다. 성인대 상임위원회는 안후이인민대 인터넷에서 초안과 초안 설명을 발표하고, 다시 한 번 사회에 공개적으로 의견을 구하고, 여러 차례의 입법 조사를 조직했다. 2 1 년 9 월 26 일 안후이성 제 12 회 인민대표대회 상무위원회 제 23 차 회의, 2006 년 2 월 65438+6 일 안후이성 제 12 회 인민대표대회 상무위원회 제 25 차 회의, 2006 년 3 월 3 1 일 안후이성 제 12 회 인민대표대회 상무위원회 제 28 회
셋. 조례' 의 하이라이트
총 7 개의 챕터, 일반 규칙, 계획 및 건설, 운영 허가, 운영 관리, 보증 및 감독, 법적 책임 및 부칙을 포함 하 여 총 48 조. 주요 하이라이트는 다음과 같은 측면을 강조합니다.
(1) 계획 통제를 강화하고 인프라 건설을 추진하다. 도시 대중교통 계획의 규제 역할을 강화하고 교통 인프라 건설을 총괄하는 것은 국가 대중교통 우선 발전 전략을 실시하는 기초이다. 조례' 는 도시 대중교통 계획의 주체, 절차, 요구 사항, 내용을 명확히 규정하여 계획 과학이 합리적이고 절차가 정당하다는 것을 보장한다.
(2) 공익의 성격을 명확히 하고 정부 주체의 책임을 이행한다. 도시 대중교통은 대중에게 기본적인 여행 서비스를 제공하는 공익성 사업과 중대한 민생 공사이다. 인민 출행 해결, 민생 개선, 민영 실사에 중요한 현실적 의의를 가지고 있다. 조례는 정부를 주체로, 교통부 주관자, 각 관련 부처가 서로 협력하는 작업 메커니즘을 세웠다.
(3) 시장 접근을 엄격히 하고 도시 대중교통 시장 질서를 지키다. 도시 대중교통은 공익과 직접적인 관련이 있는 특정 업종으로, 승객이 안전하고 편리하며 안정적인 서비스를 받을 수 있도록 시장 접근 기준을 엄격히 준수해야 한다. 동시에 정부 기능의 변화를 가속화하고 행정 심사 제도 개혁을 심화시키기 위해 조례는 허가 주체와 허가 조건을 명확히 하여 프랜차이즈 방식으로 도시 대중교통 경영권을 부여했다.
(4) 운영관리를 강화하여 도시 대중교통의 안전한 운행을 보장하다. 도시 대중교통은 대중에게 제공되는 기본적인 공공서비스 상품으로, 점 이상, 선 길이, 환경이 상대적으로 폐쇄되고 인원밀도가 높다는 특징을 가지고 있다. 운영 관리를 강화하여 안전한 운영을 보장해야 한다. 조례' 는 새로운' 안전생산법' 의 시행과 결합해 도시 대중교통업계의 안전생산 책임을 더욱 다졌다.
(5) 보장과 감독을 병행하여 도시 대중교통의 건강한 발전을 촉진하다. 도시 대중교통은 공익성을 가지고 있어 시장 메커니즘을 충분히 이용하여 공급 효율을 실현할 수 없다. 정부와 관련 부처가 보장과 감독 역할을 발휘하여 건강한 발전을 촉진해야 한다. 특히' 조례' 가 재정 지원 방면에서 만든 제도화 안배는 도시 대중교통의 우선 건강 발전을 위한 강력한 법적 보장을 제공한다.
넷. 주요 내용의 해석
구체적인 규정과 내용에 있어서,' 조례' 는 주로 다음과 같은 법률 제도와 관리 규범을 규정하고 있다.
(1) 규정 적용 범위.
조례' 의 명칭은 입법 초기의' 도시 대중교통관리조례' 에서 현재의' 안후이성 도시 공공여객운송관리조례' 로 바뀌어' 조례' 의 적용 범위를 더욱 명확하게 한다.
1.' 조례' 는 도시버스 여객 수송, 즉 전통적인 대중교통에 적용되며 지하철, 경궤, 택시는 포함되지 않습니다. 철도 교통의 경우,' 조례' 제 47 조 제 2 항은' 구 () 의 시 () 가 도시 철도 교통 관리 방법을 제정할 수 있다' 고 규정하고, 도시 철도 교통 관리 방법은 성 () 시 인민 정부 () 가 제정할 수도 있고, 전국인대가 지방법규를 제정할 수도 있다. 현재, 우리 성 16 성 관할 시는 이미 모두 지방입법허가를 받았다.
2. 도시와 농촌의 대중교통 통합을 논하다. 조례' 제 47 조 제 1 항의 허가에 따라 본 조례의 도시 버스 여객 수송에 관한 규정을 참고하여 집행할 수 있으며, 구체적인 관리 방법은 성 관할 시 인민정부가 제정한다. 동시에, 규정 제 4 조 제 3 항은 "각급 인민정부는 사회경제 발전의 필요에 따라 도시와 농촌 버스 여객 수송통합을 추진해야 한다" 고 규정하고 있다. 이는 지방입법이 5 대 발전 이념을 고수하고, 소강 사회를 서비스하며, 중앙 1 호 문건인' 조건을 만들어 도시와 농촌 여객운송 일체화를 추진한다' 는 요구에 응해 도시와 농촌 버스 여객운송 서비스의 균등화 수준을 높이는 중요한 조치다.
3. 시외 버스 정보 (즉, 버스 여객 수송 교차 도시 운영). 조례 제 47 조 제 3 항의 규정에 따라 시, 현 * * * 인민정부가 운영 방식과 관리 모델을 협의하여 결정하였다.
4. 학교 의뢰를 받고 스쿨버스 서비스를 제공하는 대중교통업체는 본 조례를 적용하지 않고 국무원' 스쿨버스 안전관리조례' 의 관련 규정에 따라 집행한다.
(b) 버스의 위치 및 책임 주체.
1.' 조례' 제 3 조는 도시 대중교통이 공익사업이라고 명확하게 규정하고 있다. 제 4 조는 도시 인민 정부가 도시 공공차량 관리의 책임 주체라고 규정하고 있다. 한편 제 5 장 보장과 감독에서는 대중교통 발전에 대한 도시인민정부의 정책 지원, 자금 보장, 안전감독, 심사평가 등에 대한 구체적인 책임조항을 마련했다.
2. 관리 책임 주체. 조례 제 5 조의 규정에 따르면 현급 이상 교통주관부는 도시 대중교통의 주관부문으로, 자신이 속한 운송관리국 (처소) 이 도시 대중교통관리를 실시할 수 있도록 권한을 부여하고, 도로운송관리기구가 도시버스여객운송관리법 집행주체로서의 자격을 명확히 한다.
(3) 대중 교통 계획.
과학적으로 도시 대중교통을 계획하는 것은 도시 대중교통의 우선 발전을 보장하는 전제조건이다.
1. 주체와 근거를 편성하다. 조례 제 6 조 제 1 항의 규정에 따르면, 시 현 교통 주관부는 관련 부서와 함께 도시 마스터 플랜에 따라 본급 인민정부의 비준을 보고해야 한다.
다양한 운송 수단의 효과적인 연결을 보장합니다. 조례' 제 6 조 규정에 따르면 계획은 경제사회 발전 요구에 따라 과학기획선망 배치를 최적화해 중요한 교통노드 설정과 편리한 환승을 최적화해야 하며, 궤도교통, 개인기동화 교통, 느림보 시스템과의 조화를 강화해야 한다. 내외 교통의 편리한 연결성과 도시와 농촌 대중교통의 일체화 발전을 촉진하다. (* 역주: 역주: 역주: 역주: 역주: 역주: 역주)
기타 특정 내용 및 요구 사항. 이와 관련하여 조례에는 구체적인 규정이 없다. 실제 운영에서 각지는 주로 교통부가 발표한' 도시 대중교통계획편성 가이드' 에 따라 운영될 수 있으며,' 규정' 은 여기서 중복과 정제를 하지 않는다. 각지에서는' 가이드' 요구 사항에 따라 도시 대중교통 발전 현황 요약, 발전 상황 판단, 대중여행 수요 분석을 바탕으로 도시 대중교통자원의 최적 배치 실현, 도시 대중교통 서비스 능력과 서비스 수준 향상, 대중의 기본 여행 수요 보장을 출발점으로 삼아 발전 전략, 개발 목표, 개발 임무 및 보장 조치를 결정해야 한다. 충분한 논증과 광범위한 사회적 의견을 수렴하는 기초 위에서 대중 * * * 교통 계획을 편성하다.
(4) 대중 교통 건설에 관하여.
1. 대중교통지 우선 보장. 조례 제 7 조에 따르면, 도시 대중교통 서비스 시설 부지는' 할당지 목록' 에 부합하며, 구역을 그어야 한다. 계획용지는 도시 토지 이용 계획에 포함되어야 하며, 점유하거나 무단으로 변경해서는 안 된다. 동시에, 토지 절약의 관점에서 대중교통지의 종합 개발을 장려하고, 수익은 시설 건설과 운영 적자를 메우는 데 쓰인다.
대중 교통 서비스 시설 건설의 "4 가지 동기화". 조례' 제 9 조의 규정에 따르면 정부는 신구, 구도시 개조, 대형 주거지 건설 등 공공시설을 개발할 때 대중교통시설 기준에 따라 대중교통서비스 시설을 건설하고 주체공사와 동시에 설계, 건설, 준공, 납품해야 한다.
버스 우선 순위 및 사이트 네트워크 최적화. 조례 제 8 조는 버스 전용로와 우선 교통신호 시스템의 건설, 조정 및 통제를 규정하고, 버스 우선을 보장한다. 도로운송관리기구가 적시에 여객류 조사와 노선 조사를 조직하여 선망 배치와 운영 일정을 최적화하고 버스 운영 효율성을 높이도록 요구하다.
동시에, "규정" 제 10 조부터 제 11 조까지는 서비스 시설의 관리 유지 관리, 장소 출입 보호, 장소 명명 등에 대해 구체적인 규정을 하였다.
(5) 경영권 수여.
조례' 는 분명히 프랜차이즈 방식으로 도시 버스 여객 운송 경영권을 부여한다.
1. 라이센스 주체 및 방법. 조례 제 15 조의 규정에 따르면, 도시 버스 여객 운송 경영권의 허가 주체는 해당 도시의 시, 현 도로 운송 관리 기관 (지방 관할 시 정부가 있는 도시가 설립한 구급 도로 운송 관리 기관 제외) 이다. 허가 방식은 서비스 품질을 주요 조건으로 하는 입찰, 경쟁 협상 등 경쟁 방식, 그리고 이전 방식을 확정할 수 없는 상황에서 직접 부여하는 방식이다. 도시 대중교통의 공익성 포지셔닝에 따라 조례는 대중교통 발전의 경험을 참고해 경영권의 유상 사용, 양도, 위장 이전을 금지하고 대중교통의 건강한 발전을 보장한다.
2. 사용권 조건. 조례 제 12 조 ~ 14 조는 기업, 차량, 운전자의 경영을 규정하고 있다.
3. 경영협정. 조례' 제 16 조는 경영협정제도를 규정하고, 경영자가 도시 대중교통경영권을 획득한 후 도로운송관리기관과 경영협정을 체결하고 경영기한, 발차간격, 선로사이트 등을 경영협정에 쓰도록 요구해야 한다.
4. 만기 일자 연장. 조례' 제 17 조는 경영기한이 만료되면 계속 경영해야 한다고 규정하고 있으며, 운송관리기관은' 조례' 제 36 조에 설정된 서비스 품질 심사제도에 따라 시행된 심사 결과와 기업 안전 생산 상황을 결정의 연장의 주요 근거로 삼고 있다.
5. 특별 지침. 이 허가제도를 실시하는 과정에서 다음과 같은 몇 가지 방면의 일을 중점적으로 해야 한다. 첫째, 이미 도시버스 여객운송 경영 활동에 종사한 기업에 대해, 도로운송관리기관은' 도시버스 여객운송경영권 조례' 에 따라 프랜차이즈 절차를 보완하고 보완해야 한다. 둘째, 이곳의 도시 버스 여객 운송 경영권은 일반적인 개념으로 선로별 또는 지역별로 허가할 수 있다. 셋째, 도시 대중교통경영권이 수여된 후 도로운송관리기관은 운영계약의 관련 내용을 중점적으로 보완하고 규범화해야 하며, 대중교통운영업체들이 운영계약의 요구에 따라 현장검사, 감시정보 수집, 운영기록 조회 등을 통해 해당 심사 요구 사항을 제시해야 한다. , 합의 요구 사항에 따라 정상적으로 운영되고 경영 질서를 유지하도록 버스 기업을 독촉하다.
(6) 운영 관리 정보.
1. 운영 경로, 장소 및 시간. 조례' 제 18 조 ~ 19 조, 하나는 규정된 노선, 사이트, 시간에 따라 엄격하게 운영되도록 규정하고, 동시에 버스정류장 표지판을 설치해 공개발표함으로써 대중이 쉽게 알 수 있도록 하는 것이다. 둘째, 조정이 필요할 때는 도로운송관리기관의 비준을 거쳐 10 일 앞당겨 사회공고를 해야 한다. 셋째, 시정건설, 대형행사 등 일시적인 변화로 공안교통경찰부와 운관기관, 운영업체들이 조율해 조정 방안을 결정하고 운영업체는 10 일 앞당겨 사회에 공고를 했다. 비상시의 임시 조정도 제때에 공고해야 한다.
2. 가격과 무료승차. 조례' 제 20 조부터 제 21 조까지 버스 운임은 정부 정가를 시행하고, 사회적 감당 능력, 기업 경영비용, 수급관계를 종합적으로 고려해 가격 원칙을 결정하고, 법에 따라 청문회를 개최한다고 규정하고 있다. 무료 범위는 기본적으로 원래의 규정을 유지했다. 특히 입법에서 노인들의 무료 승차 연령을 65 세로 정하는지 70 세로 정하는지는 논란이 있다. 조례는 역시 연령이 70 세 이상이라고 규정하고 있다. 우선, 그것은' 노인 권익보장법' 시행의 조치와 일치한다. 둘째, 소수의 지방정책적 적자보조금이 적절하지 않아 경영기업이 감당하기 어렵다는 점을 주로 고려하고 있다. 동시에,' 조례' 는' 구구의 시 현 인민정부가 다른 노인들을 무료로 승차하도록 규정해야 한다' 고 규정하고, 조건적인 지역을 편리하게 하고, 무료 승차 정책의 범위를 확대하고, 혜민 정책을 시행해야 한다.
3. 운영 서비스. 조례 제 22 조와 제 26 조는 총 15 개 규정으로 기업과 근로자의 경영과 서비스를 규범화한다. 제 27 조는 승객이 버스를 탈 때 준수해야 할 규범을 규정하고 있다.
4. 안전 생산. 조례' 제 23 조부터 제 24 조까지는 운영기업의 안전생산과 응급처치를 명확히 규정하고, 버스 운영업체들이 안전생산주체책임을 이행하도록 압박하고 있다.
동시에, 조례 제 25 조는 대중교통 종사자의 노동보장에 상응하는 규정을 하였다.
(7) 보증 및 감독에 관하여.
1. 지능형 대중교통의 발전. 조례 제 28 조는 지방정부가 버스 운영 관리에 정보기술의 응용을 추진해야 한다고 규정하고 있다. 주로 공공 서비스, 스마트 스케줄링, 보안 비상, 모바일 지불 등이 포함됩니다. 각지에서도 핸드헬드 앱, 차량 와이파이, 위챗, 웨이보 등을 통해 노선 변화, 차량 동태 등을 발표해 대중들이 빠른 승차 여행을 용이하게 하고 승객 승차 체험을 개선할 수 있도록 유도해야 한다.
2. 에너지 절약 배출 감축. 조례' 제 29 조 특별규정에 따르면 정부는 투자를 늘리고, 신에너지 자동차 사용을 쇄신하고, 버스 운영을 촉진하고 저탄소 환경 보호를 촉진해야 한다. 국가 규정에 따르면, 우리 성 버스의 신설 또는 교체된 신에너지 자동차의 비율은 각각 35%, 45%, 55%, 65% 에 달할 것이다. 이것은 강제적인 규칙이다. 목표를 달성하지 못하면 우리 성의 버스 연료 보조금을 공제할 것이다. 각지에서 반드시 법규의 반포를 계기로 정부의 지지를 얻어 새로운 에너지 자동차의 사용을 가속화해야 한다.
3. 자금 지원. 조례' 제 30 조는 시현 정부가 재정보조금 구체적 방법을 제정해 정책적 적자를 재정보장에 전면적으로 포함시키고 경영적자에 재정보조금을 지급하고, 버스 보조금이 따라올 수 없는 상황을 해결하여 버스 운영기업의 지속가능한 발전에 이바지할 것을 요구하고 있다.
4. 정부의 책임을 이행하다. 조례 제 31 조는 대중교통 발전 수준 성과평가제도를 규정하고 있다. 성 인민정부는 시 인민정부에 대한 성과평가를 실시하고, 시 인민정부는 현급 인민정부에 대한 성과평가를 실시한다. 평가 결과는 사회에 발표되며 관련 부서와 상급 정부에 대한 하급 정부 심사의 내용으로 삼았다. 정부 주체 책임, 교통부 책임 및 기타 부서의 책임 이행을 촉진하다.
5. 안전 감독. 조례 제 32 조부터 제 34 조까지는 시 현 정부, 교통 수송, 공안 등의 부서의 안전 생산 감독 책임을 명확히 규정하고 있다. 각급 교통부문과 도로운송관리기관은 안전생산법 규정에 따라 도시 대중교통안전감독 책임을 이행해야 한다.
6. 서비스 품질 평가. 조례' 제 36 조는 대중교통기업 서비스 품질 심사 제도를 규정하고 있으며, 운송관리기관은 정기적으로 심사를 실시해야 하며, 심사 결과는 정부보조금, 연장 및 대중교통경영권 회수를 위한 중요한 근거로 삼아야 한다. 경영기업의 적극성을 동원하기 위해 양질의 서비스를 제공하다.
7. 승객의 권익을 보호하다. 조례 제 37 조는 대중의 감독을 받고 승객의 합법적인 권익을 보호하기 위해 불만과 신고를 규정하고 있다.
(8) 법적 책임에 관하여.
법적 책임 섹션에서는 금지 규정 위반에 대해 다음과 같은 6 가지 처벌을 설정했습니다.
1. 버스 서비스 시설을 파괴하거나 도시 버스 정류장 사용을 방해합니다.
2. 승용차 경영권 관련 규정 위반, 무단 경영, 무단 양도, 규정에 따라 운영을 조직하지 않는 등 위법 행위
3. 시 전체 공공 * * * 버스 여객운송업체는 규정된 경영 서비스 행위에 부합하지 않습니다.
버스 운전사 및 승무원 서비스 행동이 표준화되지 않았습니다.
5. 승객이 승차 질서를 어지럽히고 버스 운영의 안전을 위협하는 행위.
6. 국가기관 직원들이 일상적인 감독 관리의 위법 행위를 실시하고 있다.
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